ソマリアで共に暮らす

ソマリアには、近隣関係、共同住宅、公共空間の利用、紛争調停を全国一律に扱う制度はありません。バナディール地域行政を含む連邦・地域行政、地方当局、地区評議会、伝統的な長老、宗教関係者、裁判所、裁判外紛争解決サービスは、それぞれ異なる責任と手続きのもとで活動しています。治安状況、距離、避難生活、氏族または少数者としての立場、ジェンダー、障害の有無は、サービスへのアクセスや参加に影響することがあります。 地域社会の暮らしは、村や行政区、村評議会、地域教育委員会、女性グループ、青年グループ、水・土地管理委員会などを通じて営まれることがよくあります。世界銀行の2023年世帯調査では、村または行政区あたりの地域組織数は平均5.1と報告されました。村評議会、地域教育委員会、女性グループ、青年グループは、それぞれ調査対象地域の60％超にあり、水・土地委員会は約半数にありました。通常は地域社会、行政区、村から相談を始め、その後、地区事務所、長老、宗教指導者、地方当局が関わる場合があります。手数料や期限は、全国統一ではなく、地域またはプロジェクトごとに定められるのが一般的です。 2026年3月4日に議会が承認し、3月8日に署名された憲法は、法の支配、平等、社会正義、連邦制を定めています。実際には、連邦法・州法、地区の規則、土地・都市計画の規則、治安上の要件、シャリーアに基づく原則、Xeer、地域社会の規範が重なり合うことがあります。それぞれの法的効力は異なり、慣習に基づく和解や宗教上の勧告が、裁判所の判決や正式な規則と自動的に同じ効力を持つわけではありません。 女性と少女、若者、国内避難民、少数者、障害のある人、農村地域の住民、低所得の都市住民、高齢者には、特に包摂や保護に関する課題があります。地域組織、市民社会組織、女性グループ、青年グループ、キャンプ管理委員会、長老や宗教指導者との対話は参加を支えることがありますが、代表性や保護にはばらつきがあります。避難民と受け入れ地域の住民との緊張や、土地、水、資源、アクセスをめぐる紛争は、共生に繰り返し生じるリスクです。 土地、水、窃盗、家族、近隣関係をめぐる紛争では、ナバドン（Nabadon）や他の伝統的な長老が主導する Xeer 調停が一般的な手続きです。地域の合意、補償、またはディヤ（diya）が含まれる場合があります。宗教関係者、警察、検察、裁判所、州または連邦構成州の裁判外紛争解決センターも別の選択肢です。ファクトシートが引用するUNDPの調査によると、紛争の95％超を長老またはXeerが扱っています。バイドアで記録された裁判事件の一つは約1年3か月かかったのに対し、裁判外紛争解決では約4か月でした。Xeerはより速く費用も抑えられることがありますが、非公式で一貫性に欠け、女性や少数者を排除する場合があります。深刻な暴力や性・ジェンダーに基づく暴力では、地域社会での和解ではなく、正式な保護・司法手続きが必要です。 地区事務所、連邦構成州または連邦政府の窓口、住民集会、地域対話、市民社会組織、伝統的または宗教的な指導者を通じて参加できます。Bulshoプロジェクトは、地域診断、協働フォーラム、参加型計画、資源動員、監督を支援しています。Dowlad-Kaab 2024–2029は地区レベルの参加、社会的説明責任、苦情対応に重点を置き、Fariin-Maalは全国標準ではなくバイドアでの市民参加の試行事業です。 都市の拡大と避難生活により、市場、道路、地域の共有空間、公共サービスは、共生をめぐる利害がぶつかる場所になっています。地域の都市計画、土地管理、市場運営、廃棄物サービス、水・衛生の仕組み、地域計画がアクセスを左右します。UN-Habitatは、バイドア、フドゥル、ボサソなどで参加型の都市戦略や都市計画を支援してきました。プントランドの都市土地管理法は、公共空間へのアクセス、土地利用、地区・州の責任を扱いますが、ソマリア全土に適用される公共空間の単一規則はありません。 欧州で一般的な共同賃貸住宅モデルに相当する正式なシェアハウス市場が全国的に存在することは確認されていません。主な共同生活の形態は、家族や親族の住まい、敷地内の複数世帯、受け入れ地域、国内避難民の居住地です。避難生活の場では、サイト管理者、キャンプ管理委員会、地域の共有空間、人道支援の意見・苦情窓口が、多くの実務上の問題に対応します。IOMは2025～2026年に2,700を超える国内避難民居住地で地域主導の計画を報告し、UNHCRは2024年に1,600の居住地で包摂的なガバナンスの取り組みを報告しました。費用、アクセス、所要時間は、場所、治安、住宅や土地の権利状況によって大きく異なります。 デジタル上の共生には、オンラインでの市民参加、サービス利用、プライバシー、苦情、安全なデジタル利用が含まれます。2017年国家通信法、国家通信庁の規則、SIMと顧客登録の要件、国民ID制度、通信事業者の手続きがアクセスに影響します。通信技術省の「包括的デジタル政策2025」は、手頃で安全なアクセス、デジタル技能、周縁化された人々、オンライン公共サービスを扱い、「加速的ガバナンス戦略2025–2029」は電子サービス、デジタル技能、通信インフラを対象とします。2026年1月に公布された公共データ保護法と規制枠組みがデータ保護の基盤となり、データ管理者・処理者のデータ保護庁への登録は2026年5月に予定されています。2025年8月に閣議承認されたサイバー犯罪法案は、成立した法律ではなく法案のままです。Fariin-Maalはバイドアでオンラインとオフラインの参加を組み合わせています。全国的なデジタル共生・モデレーション機関はなく、プライバシー、監視、サイバー犯罪、ハラスメント、インターネットアクセスの不平等が実際のリスクとして残っています。