ソマリアにおける選挙

ソマリアの選挙制度は、連邦選挙、連邦構成州、SSC-Khaatumo、バナディール地域、地区・地方選挙を対象とします。現行制度は、従来の氏族・4.5方式の代議員による間接選出を、通常「1人1票」と説明されるQof iyo Codに置き換えています。この移行後も新制度に基づく全国連邦選挙はまだ完了しておらず、参照した公的資料には連邦選挙の確定日がありません。 国家独立選挙・境界委員会は一般にNIEBCと呼ばれ、GMDQSとも表記される、憲法上独立した選挙・境界機関です。2024年11月21日付法第26号により、有権者登録、選挙区画、選挙運営、政党監督、広報、開票、暫定・公式結果、選挙苦情を担当します。委員は6年任期で、連邦議会に報告します。連邦議会は立法と監督を担い、選挙紛争の最終判断は最高裁判所が行います。内務省は政治・行政上の調整を行います。連邦構成州、SSC-Khaatumo、バナディール、地方行政が実施を支援し、治安部隊は投票所を警備します。 規則は役職によって異なります。大統領は登録有権者による1票制で、全国政党3党の候補から単純最多得票方式で選ばれます。下院（Golaha Shacabka）の275議席は、非拘束名簿式と、得票数と議席数の均衡を意図した比例配分を用いて直接選出されます。上院（Aqalka Sare）は54議席にバナディール代表枠を加え、各連邦構成州またはSSC-Khaatumoの登録有権者が直接選出します。比例配分を用い、全国政党3党が参加します。連邦構成州およびSSC-Khaatumoの首長と副首長は3党から単純最多得票で直接選出されます。連邦構成州議会、SSC-Khaatumo議会、首都議会、地区評議会は拘束名簿式比例配分を用います。地区首長、副首長、モガディシュ市長・副市長は単純最多得票で直接選出されます。北部地域、ソマリランド関連の取り決め、少数派議席には、非拘束名簿式または先着順の特別規則が適用される場合があります。候補者名簿は女性30%枠と、社会的・氏族的均衡に関する法定要件を満たさなければなりません。 有権者はソマリア国民で、登録時に18歳以上でなければなりません。外国人、法的に責任能力がないと認定された人、有罪判決を受けた人または拘禁中の刑事被告、過去5年以内に選挙違反の確定判決を受けた人、裁判所に投票権を停止された人は除外されます。登録は無料で、固有の生体認証付き有権者識別制度を使います。有権者は1回だけ登録し、1回だけ投票でき、登録に結び付いた投票所でのみ投票できます。NIEBCは登録書類の候補として国民ID、出生記録、高校修了証を挙げています。有権者にはカードが発行されます。紛失・損傷したカードの再発行には手数料が必要で、選挙日の少なくとも30日前に申請しなければなりません。 登録締切後、NIEBCは最長2か月以内に暫定有権者名簿を公表しなければなりません。審査を経て確定名簿を作成し、選挙日の少なくとも30日前に内務省と政党へ送付します。7人委員会が登録に関する苦情を扱い、最長7日以内に決定しなければなりません。有権者データは機密として扱い、ソマリア国内に保存する必要があります。 候補者は登録済み有権者でなければなりません。連邦議会候補者は25歳以上で、学校教育を修了または同等の経験を持ち、過去5年以内の確定刑事有罪判決があってはなりません。該当する州、治安、司法、独立公職の現職者は、立候補の6か月前に辞職しなければなりません。Urur Siyaasadeedと呼ばれる政党または政治団体が候補者を推薦し、該当する立候補料を支払います。候補者名簿は選挙日の120営業日前に提出します。選挙運動期間は45日で、投票の48時間前に終了し、運動時間は平等に割り当てられます。認定された政党代理人、監視員、報道機関は立ち会うことができます。 NIEBCは投票所、場所、開場時間を決めます。職員は有権者カード、身元、既投票の有無を確認し、押印した投票用紙を渡します。有権者は秘密投票所で記入します。支援を必要とする有権者には職員が支援でき、消えにくいインクで投票管理を補助します。投票管理責任者は投票所内の秩序を維持します。治安要員は、責任者から要請されない限り外にとどまります。政党代理人が欠席しても投票は中止されません。無記入、誤った記入、複数の記入、指定欄外への記入がある投票用紙は無効です。 開票は政党代理人の立会いのもと、投票所で公開して始めます。職員は投票箱を開き、各票を読み上げ、用紙と追跡記録を作成し、異議のある票を分け、結果を掲示します。開票は24時間以内に終えるべきです。NIEBCと治安要員は政党代理人の監督下で資材を運びます。州またはSSC-Khaatumo当局が結果を確認・集計して中央に送ります。確認後、NIEBCは最長24時間以内に公式結果を発表します。有権者と政党は、投票権、候補者資格、選挙運営、結果に異議を申し立てられます。苦情は通常、結果から7日以内に提出し、最高裁判所は14日以内に決定します。その決定は最終です。議席配分では、政党と候補者の得票に加え、代表性と氏族均衡の要件も考慮されます。名簿議席に欠員が出た場合は、補欠名簿から補充します。 2026年憲法の下で、選挙後の政権形成は連立または多数派形成の手続きに従いますが、憲法、選挙法、実務の細かな整合性は発展途上です。実施状況はソマリア各地で異なります。NIEBCは2025年にバナディール、ガルムドゥグ、ヒルシャベレ、南西州で有権者登録を行い、バナディールでは同年に直接地方選挙が実施されました。2026年5月10日、南西州ではQof iyo Codに基づき13地区で地方・州代表選挙が同時実施され、結果が公式発表されました。2026年の地域展開は段階的です。最高裁判所はガルムドゥグの結果を無効とし再選挙を命じ、ヒルシャベレの日程は改定されました。プントランド、ジュバランド、その他の地域の参加は、連邦・州間合意、治安、NIEBCの実効的なアクセスに左右されます。武装勢力の支配、避難、行政の到達範囲の弱さ、境界紛争、政党・地域間の競争、女性、若者、少数派の包摂が、選挙の場所と方法に重大な影響を与えることがあります。