ナウルにおける債務

ナウルはオーストラリア・ドルを使用し、独立した中央銀行を持たない。公的な財務機能は財務・持続可能な開発省が担う一方、ベンディゴ・アンド・アデレード銀行は預金・貯蓄サービスを提供する代理店を運営する。2020年の公式情報では、その代理店が正式な商業・個人融資を行うことは確認されなかった。2020年の結果は2026年の状況を示すものではないため、現在の民間信用の利用可否は別途確認する必要がある。 2026年公的債務法は1972年政府借入法に取って代わった。同法は、ナウル国内外における政府、省庁、政府機関、公企業の借入を対象とする。対象となる手段には、融資・信用契約、国債、政府保証、その他承認された債務手段が含まれる。担当大臣、内閣、議会、財務・持続可能な開発省の事務次官には、それぞれ役割が定められている。借入提案は通常、担当大臣から内閣へ進み、その後議会の動議に付される。事務次官は債務、融資・転貸、保証、債務登録簿、監視、報告を管理する。議会は年次借入計画、融資・転貸、保証を承認する。 年次債務戦略は、当年度とその後2会計年度を対象とする。借入費用とリスク、債務ポートフォリオ、新規発行、融資、転貸、保証を扱う。省庁や公企業は、貸借対照表、損益、債務返済への影響に関する情報とともに借入申請を提出する。会計年度終了後3か月以内に報告書、6か月以内に債務報告書を提出する。公的借入は、財政赤字、事業、国庫流動性、借換え、外貨準備、承認済みの政府融資・信用、自然・環境災害への対応に利用できる。公的債務返済には元本、利息、借入費用、償却が含まれる。予算見通しに返済額を含める必要があり、予算配分が不足しても、法定の期日どおりの支払い義務はなくならない。 公的債務には、後に支払い義務となるリスクも含まれる。保証、補償、法的紛争、公企業に関連する債務、その他の偶発債務がある。公企業は、公的債務法や公企業法の下で自動的に共和国の債務となるわけではない。IMFによれば、公的債務は2024会計年度にGDP比17.4%、2025会計年度末には約15%だった。IMFはナウルの債務危機リスクを中程度と評価し、基準シナリオではさらに低下すると予測した。2021年にファイアバードの対外債務が解決したことで、債務対GDP比は約40ポイント低下した。 報告された2024会計年度の内訳には、台湾省に関係するEXIM銀行融資1,970万豪ドル、補助金を通じて返済されるエア・ナウル航空機債務、約290万豪ドルの非公式な国際機関会費が含まれる。国内債務には、清算されたナウル銀行の保証人としての政府債務が含まれる。その他の偶発リスクにはエア・ナウルや外国企業へのエクスポージャー、国有企業の延滞債務、気候変動に強い港湾の費用超過がある。援助支援の減少は歳出削減や延滞につながる可能性がある。国有企業の損失、歳入の変動、自然災害、輸入・商品価格ショック、豪ドルの対米ドル下落は債務返済の負担を増やし得る。IMFは金利が1ポイント上昇すると、債務返済費用が最大約15万豪ドル増えると推定した。 民間、企業、公的借入のいずれでも、返済能力、キャッシュフロー、通貨、利息、満期、担保、保証、手数料、債務不履行条項を確認する。契約、元本、利息、手数料、期日、領収書、延滞を文書で記録する。返済が難しくなったら、貸し手に速やかに連絡し、困窮時の措置や返済計画を文書で交渉する。2024年消費者保護法は該当する消費者行為について苦情・執行の仕組みを定めるが、債務に特化したオンブズマンや相談サービスは確認されていない。 債務不履行後、貸し手は契約上の費用を加算し、適用される契約と法律に基づき、執行、訴訟、担保実行を求める場合がある。公的債務法では、債務の再交渉、転換、統合に貸し手の同意が必要で、自動的な債務免除は定められていない。会社法1972年には企業の支払不能、破産、清算に関する規定があり、公企業法2019年にも支払不能に関係するガバナンス規定がある。個人向けの標準的な支払不能・免責手続き、その資格、費用、期間は確認した資料では確立されていない。深刻な個人、企業、越境債務案件では、ナウルの資格を持つ弁護士または会計士に確認する必要がある。