北マケドニアにおける移民法

主な法的枠組みは、外国人法、国籍法、国際・一時的保護法である。内務省（MVR）は、一時滞在と永住、多くの就労関連滞在手続き、帰還措置、国籍申請を担当する中央機関である。外務・対外貿易担当省（MFAFT）と外交・領事機関はビザ申請と領事サービスを扱う。雇用庁は多くの就労案件で労働市場の状況を評価する。 短期滞在には通常、ビザまたはビザ免除資格が必要で、期間は任意の180日間に90日までである。一般に有効な旅券または認められた渡航文書が必要で、通常は予定出国日から少なくとも3か月有効であり、過去10年以内に発行されたものでなければならない。当局は、渡航目的、宿泊先、十分な資金、帰国または次の渡航、入国警告、公序、国家安全保障、公衆衛生、国際関係への危険も審査する場合がある。EU・シェンゲン加盟国の国民は、通常、有効な身分証明書でビザなし入国できる。2026年には、EUまたはシェンゲン圏の有効な一時・永住許可、または有効な複数回入国シェンゲンCビザ、英国・米国・カナダの複数回入国ビザを持つ一部の第三国国民は、1回の入国につき15日、任意の180日間に90日という限定措置を利用できる。英国・米国・カナダのビザに関する措置は2026年1月1日から12月31日まで適用されるとされており、渡航前に確認が必要である。 北マケドニアは、空港トランジットビザ、短期滞在または通過ビザ、長期滞在ビザを発給する。申請は通常、渡航の6か月前から少なくとも15日前までに、管轄の外交・領事機関へ本人が提出する。一般的な証明書類は申請書、旅券、写真、旅行医療保険、渡航目的、宿泊先、資金、帰国・次の渡航、手数料である。長期滞在Dビザの費用は70ユーロ、6～12歳の子どもは35ユーロである。Dビザは一時滞在申請と関連付けられる場合があるが、ビザが認めるのは承認された目的に限られる。 一時滞在の目的には、雇用、季節労働、出向、就学、学校への通学、語学学習、交換留学、職業・実務訓練、職業実習、科学研究、医療、老年介護、家族再統合、人道的理由、一定の不動産所有に基づく案件などがある。不動産に基づく申請は、対象となるEU・OECD市民または条約の適用を受ける人で、4万ユーロ以上の適格な居住用不動産を所有する場合に認められることがある。通常、一時滞在は1年間認められ、適用条件に従って更新する必要がある。申請者は一般に、十分かつ適法な生活資金または法的に確保された扶養、宿泊先、医療保険、有効な旅券、目的に応じた証拠を備え、本人面接を受ける必要がある。手続き中に申請目的や状況を変えるべきではない。適法な滞在中にMVRへ申請するか、Dビザを用いて外交機関経由で申請できる。北マケドニア国内で提出された申請は通常30営業日以内、外交機関または外部業者を通じた申請は60営業日以内にMVRが決定する。最大30営業日の延長が可能である。許可は通常、必要な期間を対象とし、最長1年間となる場合がある。 就労滞在は承認された仕事に結び付く。就労目的の滞在許可は、滞在・就労許可も兼ねる。雇用庁は雇用主、割当枠、労働市場への影響、国内の求職者の有無を審査する場合がある。雇用、季節雇用、出向は別の区分である。出向者は通常、外国の雇用主のもとで少なくとも1年間働いている必要があり、出向は通常2年を超えてはならない。必要な雇用証明書などの条件を満たせば、短期滞在中に最大90日間の特定の短期就労が認められる場合がある。雇用主と労働者には就労開始・終了の報告義務が生じることがある。就学滞在は通常1年間認められ、更新できる。語学学習の滞在は1年間に限られ、同じ目的では延長できない。就学滞在では、法律が認める活動を除き、一般に就労は許可されない。研究滞在は最長1年間で、更新できる場合があるが、研究計画の終了により出国義務が生じることがある。永住の適格期間を計算する際、一定の教育・訓練期間は半分のみ算入される。 家族再統合の対象には、配偶者・パートナー、未婚の未成年の子、定められた条件下の扶養される親、健康上の理由で扶養される成人した子、未成年の子の親が含まれる場合がある。スポンサーまたは適法に居住する家族がMVRに申請する。一般に、滞在関係書類、親族関係の証明、スポンサーと家族の安定した定期収入、宿泊先、医療保険、認証済み渡航文書が必要となる。家族は法律に基づいて教育、職業訓練、就労、自営業を利用できる。通常、家族滞在4年以内に独立した滞在許可が認められる。死別、離婚、別居、特に困難な状況には特別規則が適用される場合がある。便宜上の婚姻、養子縁組、親権に関する案件は当局が拒否できる。北マケドニア国民の家族は別の一時滞在制度に従う。 国際保護は通常の外国人規則ではなく、主に国際・一時的保護法に基づく。MVRの庇護担当部門が手続きを扱う。国境検問所、警察署、受付センター、庇護担当部門で、保護を求める意思を表明するか申請できる。難民認定は迫害を受ける十分な根拠のある恐れに関し、補完的保護は重大な危害を受ける現実的な危険に関する。保護を求める意思を表明したことだけを理由に入国を拒否することはできず、ノン・ルフールマン原則は、生命・自由が脅かされる場所、または拷問や非人道的・品位を傷つける扱いを受ける可能性がある場所への送還から保護する。申請者はスコピエ近郊の受付センター、または承認を得て民間の宿泊施設に滞在できる。脆弱な立場の人には、未成年者、保護者のいない未成年者、高齢者、妊婦、ひとり親、拷問・レイプ・深刻な暴力の被害者が含まれる。難民認定または補完的保護を受けた人は、就労、社会保障、医療、教育、住居などの権利を得られる。地域間社会福祉センターは個別統合計画を作成でき、UNHCRとMYLAは法的支援を提供できる。 一時滞在を適格な形で5年間連続して続けた後、永住を申請できる場合がある。この5年間の不在期間は通常、連続6か月または合計10か月を超えてはならない。一定の教育・訓練期間は半分だけ算入され、国際保護期間の一部は個別の規則に従って算入される。申請者には、社会福祉に依存しない安定した定期収入、宿泊先、医療保険、要件を満たす犯罪歴、関連する安全・公序上のリスクがないこと、簡単な会話に十分なマケドニア語能力が必要である。MVRの審査は最長4か月で、例外的にさらに3か月延長できる。永住自体は無期限だが、許可証は5～27歳の人では5年間、27歳を超える人では10年間有効である。適用規則の下で、就労、自営業、教育、訓練、学位認定、社会保障、公的サービスの利用を支える。 国籍は血統、限定的な出生地主義、帰化、国際協定によって取得できる。二重国籍は法律上可能であり、北マケドニアは通常、二重国籍者を北マケドニア国民として扱う。通常の帰化には、18歳以上、適法かつ継続した居住が少なくとも7年、住居の確保、十分で定期的な収入、北マケドニアまたは出身国で要件に該当する禁錮刑を受けていないこと、刑事手続き中でないこと、マケドニア語で意思疎通できること、居住禁止がないこと、国家安全保障・防衛への脅威がないこと、忠誠宣誓、前国籍からの離脱または離脱予定の証明などが通常必要である。申請者本人がMVRに申請する。申請時の手数料は20ユーロ、認められた場合は80ユーロである。北マケドニア国民の配偶者、認定難民、無国籍者、親の申請に含まれる未成年の子には特別規則がある。就労、就学、家族関係、不動産所有、入国だけで国籍や永住の権利が自動的に生じることはない。 外国人は国境通過または住所変更から3日以内に、一時滞在または住所を届け出なければならない。永住者の住所登録は通常8日以内である。有料宿泊施設の提供者は12時間以内、その他の受入者は48時間以内、自分の宿泊施設を利用する人は原則48時間以内に報告する。ただし別の規則が適用される場合がある。MVRの電子登録を利用でき、警察署での届出も可能である。滞在許可証は携帯する必要がある。破損、氏名変更、有効期限切れの際は、通常15日以内に交換が必要となる。更新申請は満了の30日前より早く提出せず、規則に示された方法では満了後少なくとも15日以内に提出する。更新審査中、必要な証明書を持っていれば最終決定まで適法な滞在を続けられる。正当な理由なく許可期間の4分の1を超えて国外に滞在した場合、更新が認められないことがある。 不許可に対しては、通常、8日以内にマケドニア語・キリル文字で書面の不服申立てができる。多くの申立ては行政手続・労働関係第二審委員会が審査し、その後、管轄裁判所で行政訴訟を起こせる場合がある。ビザ、一時滞在、永住に関する不服申立ての期限は一般に8日だが、法定審査期間は異なる。不服申立ては通常、執行停止効がないため、提出しても執行は自動的に止まらない。不法滞在、滞在許可の取消・撤回、国外退去は帰還決定につながる場合がある。自主出国期間は通常7～30日で、正当な理由があれば最大90日まで延長できる。入国禁止は最長5年、国外退去禁止は少なくとも6か月となり得る。生命や自由への危険、拷問、非人道的・品位を傷つける扱いを受ける恐れがある場合、送還は禁止される。MVRの拘束は当初最長24時間、受付センターでの拘束は最長6か月であり、妨害、虚偽情報、書類の遅延が延長を正当化する場合、例外的に12か月となる。滞在申請、翻訳、公証、保険、認証、渡航の費用は区分によって異なるため、申請前に現行の公式料金と手続きを確認する。