南苏丹劳动法

劳动、公共服务和人力资源发展部通过劳动专员办公室、州劳动专员、劳动监察部门、劳资争议调解委员会和劳工法院管理全国框架。州劳动办公室按州长安排运作，但尚无可靠资料确认具体州级差异。法律不适用于军队、执法部队、国家安全局、法官、政府法律顾问、外交部门和宪法职务持有人。其他国家规则或《公务员法》提供更有利条件时，适用相应规定。 劳动关系可以口头或书面订立，可设固定期限、适当期限或特定任务。试用期最长三个月。固定期限关系到期后继续履行时，按相同条款延长；持续就业超过两年后转为无固定期限。合同应写明双方、工作地点、职能、期限、通知期、工资及计算方式、支付周期、福利安排、遣返责任和特殊条件。雇主须以员工能理解的方式提供信息；语言或读写造成困难时，应在证人面前解释条款；合同副本须方便员工查阅，雇佣记录须在整个雇佣期间及之后三年内保存。降低法定保护的合同条款无效。调动通常须取得书面同意；企业转让时，劳动合同、权利和义务自动转移。 若安排体现雇主对工作或工时的控制、过去三个月每月至少工作40小时、经济依赖、使用雇主工具，或只为单一雇主工作，员工身份可能成立。临时工作、借调、实习和社区志愿服务须分别评估身份、薪酬和控制关系。《劳动条例》模板可能涵盖部分非正规或临时安排；临时工通常每年不得超过90天，且不应从事机构核心活动。 招聘通常通过劳动专员管理的就业交流机构进行。雇主通常先向机构报告职位空缺；机构有最多14个工作日推荐合适候选人，之后雇主可另行选聘合格人员。摆摊、沿街叫卖、驾驶、办公室辅助及其他体力工作保留给南苏丹公民。私人就业中介须取得许可证。拒绝提供服务时须书面说明理由；可在30天内向劳工法院提出投诉。 外国就业须取得有效劳动部工作许可，并由劳动专员批准合同。只有当地没有所需技能时才应聘用外国工作人员。外国雇主须确保管理层至少80%优先聘用本国人员，并提交员工名单。工作许可申请通常需要有效期至少一年的护照、入境签证、照片、简历、学历证书、合同、雇主登记或成立文件、税务、贸易和营业执照，以及适用时的非政府组织、RRC、刑事调查局（CID）、国际刑警组织或行业批准。劳动部流程包括审核、录入资料、付款通知单、银行付款、收据、最终核验和签发智能卡。许可有效期一年。劳动部列出100美元的申请表费用，以及公布的2023/24财年费用表：A类2,000美元，B类和C类1,500美元，D类和E类500美元，数字系统100美元；提交前应核实当前费用。 招聘和就业政策不得基于种族、部族或出生地、民族出身、肤色、性别、怀孕或分娩、婚姻状况、家庭责任、年龄、宗教、政治观点、残疾或特殊需求、健康或艾滋病毒/艾滋病状况及工会会员身份等因素歧视。员工同值工作享有同等报酬，并可就少付工资提出申诉。禁止性骚扰。雇主须制定相关政策和规则，善意投诉不得导致解雇、降职或处分。雇主只能为明确目的收集相关个人资料，遵守保存期限，并允许查阅和更正。禁止强迫劳动，但公民义务、军事、法院命令和紧急情况等有限例外除外。 12岁以下儿童不得从事常规轻工作。年满12岁后，只有不损害健康或发展、不影响上学时，才可从事轻工作。14岁以下儿童不得从事最恶劣形式的童工劳动；任何未满18岁者不得从事危险工作或最恶劣形式的工作，包括奴役、贩运、债役、强迫劳动、招募参与武装冲突、卖淫或非法活动。部长规章确定允许的活动和工时。14岁以下儿童可能取得艺术活动许可。相关情况可报告劳动监察部门或警方。 雇主须在工作时间内于工作场所附近或通过指定银行账户，以法定货币支付工资。小时工或日工在当日结束时领薪；不超过一个月的工作于月末支付；任务工资在任务完成时支付。每次付款都须提供书面工资单，列明总工资、扣款及用途、支付方式和累计权益。雇佣终止后30天内应支付最终工资及累计福利。工资登记册须保存供检查；签署工资记录并不表示放弃法定权利。允许的扣款包括税款、法定缴款、法院命令的赡养费或育儿费、经同意的核准养老金计划、经同意的合理房租或商品费、书面贷款或预付款、经证明且限于实际损失的过失财产损害，以及工会会费。除税款和赡养费外，低于三倍最低工资的扣款上限为20%，高于该水平时为30%。雇主不得扣除设备或个人防护装备费用。 南苏丹设有法定机制审查并制定最低工资，依据包括基本需求、工资水平、生活成本和生产率；至少每两年审查一次，并可按职业或类别设置差异。劳动咨询委员会建议标准，部长公布工资。现有研究无法可靠确认当前有效的全国工资标准，因此雇主应核实最新公布金额，不要依赖假定数值。 正常工时限于每日8小时、每周40小时。非轮班日工时在补足每周总工时的情况下可达9小时；轮班工作三周平均最多每周40小时。一般超过这些限制即构成加班。每日加班超过三小时或每周超过十小时须取得同意。加班至少按普通时薪的1.5倍支付；每周休息日按两倍支付，通常须在下个发薪日支付，最迟不超过一个月。双方可约定以休假补偿。灾害、事故、必要维修、易腐货物及公共重要需要等情况适用紧急例外。高级管理人员及特定公务员领导级别不受这些限制约束。 连续工作超过五小时后，须安排至少一小时带薪用餐休息。每周休息至少连续24小时。服务满一年未满三年，每年享有21个工作日带薪年假；满三年至未满15年为25天；满15年及以上为30天。年假可累计；工作满两年后，员工可书面同意将一半权益折现。终止雇佣时须支付未休年假。公共假日带薪；假日工作按两倍时薪支付，或另给一个带薪休息日。每年有12天带薪病假。符合服务年限和家庭条件时，可享带薪工会或职业培训假，以及每年最多三天带薪事假。员工可因宗教或文化活动、家庭照护、学习或配偶迁居申请无薪假，雇主不得无理拒绝。 夜班为22:00至06:00，须书面同意并采取具体安全和安保措施。未满18岁者不得从事夜班。怀孕和近期分娩的员工在分娩前八周及分娩后八周，或医生证明的其他期限内，工作受到限制。每次怀孕可休90天全薪产假，其中产后至少90天，并须提前14天通知；员工有权返回原岗位。流产或死产可休六周。哺乳员工返岗后至少六个月，可享两次30分钟休息或每日减少60分钟工时；须提供清洁的哺乳空间并计为带薪时间。禁止安排怀孕或哺乳员工从事危险工作。每次怀孕可休两周全薪陪产假，应在出生后三天内或妻子流产后立即休。工作地点距离招聘地点超过100公里的员工，每年可能额外享四天带薪假，并可携同住家庭成员遣返，但法定例外情况除外。 双方均可按服务年限提前通知：未满六个月为一周；满六个月但未满一年为两周；满一年及以上为一个月。固定期限合同或任务在期限届满或完成时终止，无须通知。雇主可因永久无工作能力、经通知、解释、申辩和改进机会后仍屡次表现不佳、严重不当行为或运营需要而终止雇佣。理由须书面说明。严重不当行为程序须先发警告、说明指控和证据、给予回应机会、公平审议并允许员工由代表协助。事例包括因物质影响而无法工作、无正当理由缺勤超过72小时、侵犯权利或性骚扰、攻击、破坏财产、严重违反安全规定和泄露机密。法律亦承认被迫离职。可用付款代替通知，但没有合法依据时一般不得缩短或免除通知期。 运营变化导致三个月内至少10名员工受影响时，适用裁员规定。雇主须在变化前至少两个月通知劳动部，并说明理由、缓解措施、人员选择和时间安排。须至少提前30天通知工会或工作场所代表。服务至少一年后，遣散费按每年两周工资计算。其他可能产生遣散费的情况包括服务至少六个月后遭不公平解雇、在职死亡、因身体无工作能力辞职，以及雇主死亡或资不抵债。正当的即时解雇、遗弃工作或无解释缺勤超过七天，以及试用期，排除一般遣散费权利。服务至少一年后可得酬金：第一至第十年每年一个月基本工资；超过十年的部分每年1.5个月；超过15年的额外年份每年1.75个月，最高36个月。生产工人按最近三年平均基本收入计算。资不抵债依《资不抵债法》处理。 员工可成立或加入工会，雇主可加入雇主协会。《2013年工人贸易联盟法》规范登记、选举、结构和联合会。适当谈判单位中已登记且代表多数员工的工会，成为唯一谈判代表。雇主最多30天内回应；拒绝或不回应可能导致委员会下达承认令。集体谈判从书面要求开始，须在14天内确认收到，并在30天内开始谈判。双方须诚信谈判、交换相关信息并回应提议。符合规定条件时，集体协议可约束明确范围内的多数员工及非会员。扣除工会会费须取得书面授权。工会活动、代表、投诉和诉讼均受到免遭解雇的保护。 就共同利益争议罢工或停工，须善意尝试解决，经过调解或仲裁，并至少提前七天书面通知。若集体协议禁止罢工或要求仲裁、已有约束性裁决，或属于受限基本服务，便不得采取受保护的行动。合法参与者不构成违约，也不会失去雇佣关系，但未工作的时间不发工资。经请求可继续提供实物住宿、食物和基本设施，且相关费用可能追偿。不符合规定的行动可能成为解雇理由。可在工作场所以外、公共通行区域和平静示威；经雇主同意也可在工作场所内进行。 劳动监察部门调查投诉、提供建议、无需事先通知即可进入工作场所、核查记录并发出合规通知。通知可给予最多30天整改期。雇主可在15天内向劳动专员提出异议，并在之后15天内向劳工法院申请审查。妨碍检查或不遵守通知可能构成犯罪。职业安全由独立安全检查员负责。雇主须在48小时内报告事故、危险事件或职业中毒，并立即向检察机关报告死亡。伤害记录须保存五年。危险或夜班工作的保密体检由雇主付费。限制怀孕检测，禁止艾滋病毒筛查。工作场所须提供急救、医疗护理和清洁用水。工厂雇员为10至150人时须有兼职工业安全员；超过150人须有全职安全员；达到500人时须设安全委员会。 劳动争议通常先书面提交劳资争议调解委员会或劳动专员。一般调解目标是在30天内完成，除非双方同意延长。合同、工资和基本权利争议在调解失败后可提交劳工法院。解雇争议通常须在解雇或雇主最终决定后的30天内报告。委员会报告免费；取得证明后，应在30天内向劳工法院提出索赔。试用期员工不适用此解雇争议程序。仲裁须有未解决争议证明、在90天内提出申请，并取得所有当事人的书面同意；裁决应在14天内作出，可在30天内向劳工法院提出异议。五人劳工法院审判庭须三人到庭方可开庭，应在一周内安排听审并在四周内裁决，但可在未经调解时拒绝受理。酬金索赔通常有三年时限；工资及其他权益索赔通常在服务终止后两年失效。律师可代理；提出争议报告本身免费。 《2023年国家社会保险基金法》设立自主基金，负责登记、缴费和退休、伤残、遗属、产假、工伤及健康福利。正式适用范围包括私营部门员工、非政府组织员工，以及联合国和外交机构的南苏丹籍员工。据报缴费模式为雇主17%、员工8%，须在缴费月份后的一个月内汇缴，逾期每月罚款5%。但实施情况的证据相互矛盾：较早的劳动部材料称基金尚未成立，2023年法案和当前NSIF情况则显示已建立正式制度。应针对具体工作向主管机构核实登记、征缴和福利申请情况。公共部门养老金另按SSPF和公务员框架管理。