在叙利亚的劳动力市场

现有国际劳工组织2024年模型估计，叙利亚劳动力参与率为37.9%，其中男性为62.8%，女性为13.3%。估计失业率为13%，女性为24.7%，青年为31.5%。应谨慎看待这些数字，因为当前叙利亚劳动统计不完整且已过时，模型使用的最新叙利亚数据点来自2010年。据估计，约25%的劳动者生活在每天每人2.15美元以下（按购买力平价计算）。日薪工作、非正规自雇和家族经营活动普遍；正式雇主包括参与服务和重建的国家机构、私营公司、合作社、非政府组织及联合国组织。 农业是主要生计来源，约45%人口依靠农业取得收入或维持生计。田间劳作、畜牧、农产品贸易和季节工作尤其受干旱及收成影响。2025年干旱使谷物产量降至约120万吨，比五年平均水平低60%以上。建筑和重建、瓦砾清理、基础设施、电力、运输和物流是主要工作领域。制造业包括食品、纺织和服装、化学品、塑料和机械。贸易、餐饮、地方服务、教育、医疗和信息技术也提供就业。旅游业、油气业具有复苏潜力，但仍然波动较大。对140家工厂的2025年评估发现，44%计划在六个月内招聘；56%表示需求疲弱、工资、流动性或能源问题阻碍招聘。 劳动者通过普通学校或大学教育、国家技术学院、私立职业学院、中等或中学后技术与职业教育和培训（TVET）、非正规课程、工作场所学习、学徒培训及家族企业进入市场。在受聘工业劳动者中，20%受过小学教育、22%受过中学教育、21%受过大学教育、9%受过中等 TVET 教育、19%受过中学后或中级 TVET 教育、8%接受过非正规培训。约三分之一雇主表示当地没有合适培训项目。国家技术学院提供了已报告培训机会的52%，私立学院占15%。雇主最常指出技术技能、工作经验、学历和核心技能存在差距；最常寻找行业专门技术知识、组织管理知识、高级信息技术技能和适应能力。只有21%的雇主拥有活跃 TVET 合作关系，90%表示没有学徒或在岗学习安排。 工资取决于行业、省份、雇主、工作形式和货币状况。SANA 于2026年3月25日的报道列出月最低工资为12,560新叙利亚镑；货币改革后相当于1,256,000旧叙利亚镑。报道的2025年数字为7,500新叙利亚镑，即750,000旧叙利亚镑。根据《2026年第67号法令》，公共部门工资上调50%；根据《2025年第102号法令》上调200%。名义金额应明确注明采用新叙利亚镑还是旧叙利亚镑。日薪或非正规工作有时能比长期工作更快获得较高现金，但通常稳定性和保障较弱。2025年12月最低支出篮子约为220万旧叙利亚镑，约为当时所报最低工资的三倍。目前没有可靠的全国工资中位数。自2026年6月1日起，社会保险总机构（المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية）采用的缴费工资下限为12,560新叙利亚镑，上限为211,400新叙利亚镑。 正式劳动力匹配体系包括公共就业办公室（مكاتب التشغيل）和依据《2010年第17号劳动法》运作的私营就业机构。实际中许多人通过家庭和社区关系、地方网络、直接联系雇主、日工市场、非政府组织和联合国生计项目，或非正规自雇找到工作。联合国开发计划署项目包括劳动密集型公共工程、技能培训和小企业恢复。全国就业服务覆盖、费用和办理时间没有可靠记录。叙利亚有14个省，但可靠的省级比较有限。现有工业和技能信息主要集中于大马士革、阿勒颇、霍姆斯和哈马。阿勒颇、伊德利卜、哈马、霍姆斯和大马士革面临较大的返乡和就业压力。拉卡、哈塞克和代尔祖尔具有农业、能源和物流潜力，同时面临干旱、安全和治理碎片化问题。拉塔基亚和塔尔图斯兼有港口、农业和服务业；南部省份则有农业、贸易和重建活动。 正式就业通常要求劳动合同、资历和身份证明。非国民适用《2010年第17号劳动法》第三编，可能需要居留和工作许可。难民可能需要联合国难民署文件、合法入境证明和合法居留证明。限制性的许可和文件要求可能限制就业机会。返乡者和境内流离失所者还可能遇到文件遗失、住房或财产问题、安全限制和地方障碍。女性、青年和残障人士面临额外不利；受调查雇主中81%表示为女性采取了相关措施，但只有14%雇用残障人士。正式框架涵盖合同、终止、工资、工时、青年和女性保护、残障、休假、集体谈判、争议解决、职业安全和检查。公务人员还受单独规定约束。 自2024年12月以来，政治过渡和返乡潮增加了地方劳动力市场压力。联合国难民署2026年第一季度对全部14个省的7,120户家庭进行访谈，发现约30%失业，且就业多为非正规或不稳定。自2024年12月以来，约有160万难民和190万境内流离失所者返乡。收入缺失往往是返乡的即时障碍。能源短缺、流动性有限、制裁和贸易限制、不安全及干旱破坏持续削弱劳动者与雇主之间的联系。重建、能源、农业韧性、纺织和工业、地方企业是主要就业增长情景。因此，求职时应比较雇主可靠性、支付方式、文件要求、地点、安全条件、培训价值，以及工作属于季节性、日薪还是合同制。