叙利亚投资

叙利亚的投资环境较为分散，正式项目、证券市场和非正式金融实践并存。2021年第18号投资法，经2023年第2号法律和2025年第114号法令修订，涵盖为设立、扩展、发展、融资、拥有或管理投资项目而使用资本的活动。其项目制度通常不适用于被动购买股票或债券。银行、兑换公司、小额信贷银行和吸收存款机构适用不同规定。 直接项目通常从向叙利亚投资局提出申请开始。投资者服务中心作为相关行业审批的“一站式”窗口；之后由投资局颁发投资许可证。项目随后按获许可的范围从设立阶段转入运营阶段。正式框架涵盖生产活动、能源、基础设施、旅游、重建、专业园区、开发区和房地产开发。具体流程和时间取决于行业、地点、所需审批和项目文件。 官方介绍称，2025年第114号法令允许投资项目100%外资持有，并取消该项目制度下一般性的本地合作伙伴要求。这并不意味着外国人普遍可以自由购买土地或投资证券。项目所需土地或房产可由项目持有或租赁，但可能适用所有权限制和委员会审批要求。产权、分区规划、征收、安全和现场通行需要另行核查。 该框架保护项目投资者，避免在没有法院裁决的情况下遭受预防性扣押或接管。征收需要最终司法裁决并按市场价值赔偿；由外国资本产生的赔偿以可兑换货币转移时，须遵守正式规定。在设立期间，通常不得额外增加新的程序或财务负担，但环境和公共卫生要求除外。投资局在撤销投资许可证前必须发出通知、给予六个月补救期并提供法律救济途径。 项目投资者必须报告项目启动情况和成本、购买保险、按国际会计准则记账、聘请注册外部审计师，并缴纳适用税费和其他财务费用。他们必须提供所要求的信息和文件。股权转让达到10%或以上须报告，行业特定规则仍然适用。上市股份公司还须遵守大马士革证券交易所规定。 目前证券市场主要由叙利亚股份公司股票和政府国库券构成。投资单位受到法律承认；投资基金、伊斯兰债券和众筹规则仍在制定中。没有可靠证据显示当地存在广泛且受监管的ETF或数字资产市场。大马士革证券交易所在约六个月停摆后于2025年6月2日重新开放；初期涉及18家公司，后续报道提及27家上市公司和8期国库券。市场仍狭窄、集中，且容易受到交易流动性不足的影响。《证券交易法》不允许当日卖出。 投资者通过叙利亚证券与金融市场委员会（通常简称SCFMS）许可的经纪商买卖。2025年报道约有6家获许可的服务或经纪公司。可通过签订合同或经纪商网站或应用程序电子开户。获许可的经纪商可提供中介、投资建议、投资管理、受托和托管账户管理服务。禁止无证证券业务。中央存管机构是证券登记、所有权转移、清算和结算的唯一机构，并按适用标准收费。First Global One Financial Investments于2025年开通互联网交易。 阿拉伯和其他非叙利亚投资者可根据适用的董事会规则，使用依法汇入的资金进入大马士革证券交易所。相关指引在2025年仍在修订，须与经纪商、SCFMS和叙利亚中央银行核实客户身份、资金来源、外汇规定、制裁筛查和资金汇回安排。资本和利润再转出的正式途径可能存在，但实际操作取决于银行渠道、外汇管制、反洗钱要求和具体交易审批。 尽职调查应涵盖SCFMS和交易所披露、经审计财务报表、公司治理、关联方、所有权和受益所有权、行业许可证、相关房产产权、反洗钱和打击资助恐怖主义控制、制裁情况，以及预期的付款和退出渠道。2025年底，叙利亚有51家公众公司，其中45家活跃、28家上市；披露和治理报告仍不完整。可以同时配置直接项目和上市证券，但当地工具的范围有限，无法构成广泛分散的标准投资组合。 项目成本可能包括许可和登记费、税费、保险、审计、行业审批、园区收费和转让成本。证券交易可能涉及经纪、交易所、中央存管、结算和账户费用。目前没有一份可靠的统一收费表涵盖所有投资选择。项目用时取决于审批和实施；证券退出则取决于是否有愿意交易的对手方及市场流动性。通货膨胀、货币贬值、货币兑换困难、银行和支付中介薄弱、政治不稳定、地区冲突、安全状况、基础设施受损、执法不确定、公司资料不完整、市场中断、对手方风险及受益所有人风险，都可能对结果产生重大影响。 美国于2025年广泛结束了对叙利亚的经济制裁，并撤销《叙利亚制裁条例》，但针对与阿萨德有关联者、侵犯人权者、卡普塔贡毒品以及恐怖主义或破坏稳定行为者的定向措施仍然有效。欧盟也于2025年解除大多数经济制裁，同时保留安全限制和名单；据报道，相关名单有317名个人和51个实体，措施延长至2027年6月1日。每一笔拟议交易、投资者、公司、受益所有人、银行和中介都需要进行最新制裁筛查。