国家统计局(Institut National de la Statistique)于2021年开展的 EESI3 调查涵盖喀麦隆12个调查区域。14岁及以上人群的劳动力参与率为54.2%,就业率为50.8%。男性劳动力参与率为61.4%,女性为47.3%。就业者中有13.1%从事不止一项工作。因此,现有覆盖面最广的家庭数据描述的是2021年的情况,并非2026年持续更新的失业或就业统计。 就业以非正规为主。2021年,86.6%的岗位属于非正规部门,其中52.0%为非农业活动,34.7%为农业活动。公共部门占岗位的8.2%,正规私营部门占5.1%。按经济部门划分,第一产业占35.2%,工业占17.5%,贸易占14.6%,服务业占32.7%。非正规就业者中约78.3%为自营工作者,约6%为受薪者。 因此,正规劳动关系仅占整个劳动力市场的一部分。非正规就业者中,52.3%有某种合同依据,但只有2.1%有书面合同,50.2%有口头约定。47.2%每周工作超过40小时,平均为40.5小时。月均收入为83,409 FCFA,城市地区为96,367 FCFA,农村地区为59,520 FCFA。约四分之三的人通过自学或实践经验学习职业。服务业是非正规就业中最大的类别,占35.0%。 地区分布各不相同。在 EESI3 调查区域,Sud 的就业率为63.5%,Est 为62.8%,不含雅温得的 Centre 为56.5%。这些区域与行政大区并不完全对应,因此地区比较应谨慎解读。雅温得和杜阿拉的受薪就业更常见,分别为64.6%和48.5%,高于许多农村地区。 2021年,15至34岁年轻人的就业率为39.3%。年轻男性为47.2%,年轻女性为31.3%。农村地区为43.0%,城市地区为37.1%。女性尤其容易在非正规部门独立工作:就业女性中有68.3%如此,男性为48.2%。 迁移也影响劳动力市场。就业者中约五分之一是迁移者。Littoral 调查区域(不含杜阿拉)的比例为43.0%,不含雅温得的 Centre 为36.1%,杜阿拉和雅温得约为30%。国家就业基金(Fonds National de l'Emploi,FNE)支持就业介绍,也帮助返国的喀麦隆移民重新融入。根据国际劳工组织2025年审查,国家劳务迁移政策尚未通过;现有劳务迁移数据仍不完整。 自2007年以来,劳动力结构发生变化。农业就业占比从57.0%降至42.4%,受薪岗位占比从17.0%升至23.6%。服务、贸易、运输和通信以及个人服务的重要性上升。不过,这些工作中许多仍属低生产率,自营工作依然是主要形式。 就业与职业培训部(Ministère de l'Emploi et de la Formation Professionnelle,MINEFOP)负责职业培训和职业指导。培训路径包括正规职业教育、公立或私立培训机构以及企业学徒制。资格证书可能包括 CAP、DQP、CQP 和 DTS。既有经验认证(Validation des Acquis de l'Expérience,VAE)可在满足适用条件时认可已取得的工作经验。培训的入学条件、时长和费用取决于机构及资格,没有记录到统一的全国收费标准。培训与实际需求之间存在错配,部分 DQP 资格的认可度有限,尤其是由未获认可的机构颁发时。 公共就业服务由 FNE 提供;该机构自1990年起作为公共就业服务(Service Public de l'Emploi)运行。其服务对求职者和雇主免费。FNE 提供职业指导、含简历的在线档案、职位信息以及雇主和申请人匹配等服务。其网络有17个办事处,并设有 PED-CI、USEP、PADER、BUREAU 和 CIIEJ 等项目。通常须提交材料或建立档案,并符合相关项目标准才能获得服务;就业介绍不保证成功。 非正规活动往往通过个人关系、家庭联系、实践经验或自营工作开展。自2024年2月23日起,适用《劳动法》的公务人员法定最低工资(SMIG)为每月43,969 FCFA。该金额并非自营工作者或非正规工作的普遍收入标准。适用范围之外的工资取决于活动、合同和雇主,并通过集体或个人协议确定。 《劳动法》将非农业部门工时限制为每周40小时,农业为48小时。对受涵盖的雇主和员工而言,向国家社会保险基金(Caisse Nationale de Prévoyance Sociale,CNPS)登记是强制性的。CNPS 提供老年福利、家庭福利、生育、工作场所事故和职业病等保障。目前疾病和失业不属于 CNPS 常规保障。非正规劳动者保障有限;CNPS 为非正规部门设有两个中心。 因此,不能只通过正规岗位、公共雇主或登记合同来理解喀麦隆劳动力市场。就业类型、地区、性别、年龄、培训、工时、收入、就业介绍服务和社会保障都需要综合考虑。
喀麦隆劳动力市场
喀麦隆劳动力市场包含正规、非正规但未正式纳管及以非正规就业为主的工作。根据2021年全国 EESI3 调查,86.6%的岗位属于非正规就业;农业、服务业、贸易和工业共同塑造就业。收入、合同、培训和社会保障的可及性因性别、年龄、地区和就业类型而差异显著。
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