圣马力诺劳动力市场

圣马力诺是一个全国一体化劳动力市场，而非由九个城堡辖区（Castelli）各自构成的独立市场。官方规则和劳动力市场统计通常按全国汇总。许多人跨境工作，意大利与圣马力诺联系紧密，但跨境就业并不会在圣马力诺内部形成单独的区域市场。 2026年3月，圣马力诺劳动力总数为25,301人，其中雇员23,039人、自雇者1,510人、失业者752人。私营雇主雇用19,027人，公共雇主雇用4,012人。自雇者中，人数最多的是自由职业者、手工业者和商户。公共部门就业主要集中在公共行政部门（Pubblica Amministrazione）、社会保障研究所（Istituto per la Sicurezza Sociale，ISS）、国家公共工程自治企业（Azienda Autonoma di Stato per i Lavori Pubblici，AASLP）、国家服务自治企业（Azienda Autonoma di Stato per i Servizi，AASS）、大学和CONS。 私营部门就业集中在制造业、批发和零售贸易、车辆销售与维修、信息和通信服务、专业和技术活动、建筑、住宿和餐饮服务，以及商业支持活动。2026年3月，制造业私营雇员为7,225人，商业为3,223人。信息和通信服务雇用1,221人，专业和技术活动1,149人，住宿和餐饮服务1,070人，建筑1,029人。金融、运输、卫生和社会照护、艺术、体育和娱乐行业的雇员人数较少。 2026年3月官方总失业率为4.55%。男性失业率为3.09%，女性为6.01%；狭义官方失业率为2.70%。圣马力诺报告的总就业率为106.39%，劳动参与率为108.32%。这些比例超过100%，是因为统计反映跨境就业，且采用的国家定义无法与欧盟统计局（Eurostat）失业率直接比较。752名失业者中，女性497人、男性255人。50岁以上雇员为24,549名雇员中的9,282人，占37.8%；19至25岁雇员为1,512人，占6.2%。尽管狭义口径下25岁以下失业者从2019年的192人降至2024年的77人，年轻人仍是长期脆弱群体。 跨境员工（frontalieri）是圣马力诺劳动力供给的重要组成部分。2026年3月有8,784名跨境雇员，其中私营部门8,649人，公共部门135人，占私营部门雇员的45.5%。人数最多的就业行业为制造业、商业、信息和通信服务、商业支持、建筑、住宿和餐饮服务及专业活动。他们扩大了招聘能力，但也使雇主和整体劳动力市场受到意大利规则变化及边境外劳动力供给变化的影响。 公共就业服务由劳动与积极政策办公室（Ufficio per il Lavoro e le Politiche Attive，ULPA）负责，管理职位匹配、劳动名单、检查和积极劳动力市场措施。职业培训中心（Centro di Formazione Professionale，CFP）提供成人教育、进修、资格和专业化课程。劳动登记簿（Anagrafe del Lavoro）记录劳动关系及其变动。劳动委员会（Commissione per il Lavoro）参与规则制定、投诉和资格治理；国家统计局（Ufficio Nazionale di Statistica）负责官方劳动力市场数据。 通常符合劳动名单资格的人包括圣马力诺公民和实际居住在圣马力诺、达到义务教育规则所定劳动年龄、未就业或自雇且未领取养老金的人。办理通常需要在Labor提交简历、亲自前往ULPA，并准备家庭收入、教育和成绩、课程记录、语言证书、资格文件、专业化证明、无犯罪记录证明和未决诉讼证明等。登记求职者须签署Patto di Servizio、保持简历最新、随时可工作并积极求职。依适用规则，拒绝合适工作可能影响名单排名或相关支持。 雇主通常通过具名通知或向劳动管理部门提出按人数申请。私营职业介绍通常被禁止，但雇主可自行发布职位、接收非职业性的候选人介绍，并使用允许的招聘协助。雇主须向Anagrafe del Lavoro申报入职和变更。提交规定通知后，劳动关系才可开始。符合规则的具名通知通常自收到起允许开工。ULPA审核通常约需2个工作日；若需更正，通常约需额外3个工作日。通知一般免印花税；现有信息未规定加入劳动名单的普遍费用。 原则上，名单外人员可通过具名通知受聘；但为保护本国劳动力市场，圣马力诺可能要求按人数申请，以确认名单中没有合适候选人。例外包括特定公司股东或法定代表人、二代以内亲属、集团内部调动、返聘季节性员工以及持有特殊居留或工作身份的人。要求可能包括身份证件、公民身份或居住证明、无犯罪记录和未决诉讼证明、职业医生体检、工作记录和资格文件。来自没有适用申根安排的第三国者，可能需要授权就业的意大利居留许可。具体程序取决于个人身份和行业。 各行业所需资格不同。2026年3月，私营部门人数最多的资格组是专业和技术办公室岗位，其次为专业或技术工人、熟练工人、普通工人和店员、办公室操作人员、经理和专家，以及高管。私营部门雇员中，4,797人持有高中毕业文凭，3,804人持有初中毕业证书，1,192人持有大学学位，1,095人持有职业资格文凭，701人持有大学文凭。7,037名雇员的学历未注明。信息和通信技术、金融及专业活动等领域对资格要求较高。CFP和大学提供本地教育培训途径，但现有证据并未确立与德国职业培训体系或RNCP直接等同的资格。 CFP和ULPA通过年度干预计划（Piano Annuale di Intervento，PAI）规划成人培训，使用IOL报名。2026年绿化操作员（Operatore del Verde）课程展示了费用结构：标价150欧元，另收30欧元行政费；登记在名单上的失业者可减至120欧元。课程要求至少出勤80%，并参加期末考试。2025年一门面向公众的CFP课程为期20小时，结业获得适任证明（attestazione di idoneità），可在某些PDR职位招聘中享有优先资格，但不包括教学和卫生岗位。 薪酬和合同稳定性因行业、雇主及身份而异。2024年工资总额为6.918亿欧元，其中私营部门5.488亿欧元，公共部门1.430亿欧元。私营部门雇员年均薪酬为29,558欧元，公共部门为36,213欧元。地区合同平均工资为每月2,183.71欧元，私营部门平均为2,273.74欧元。这些是本地名义数据，不代表地区薪酬差异。2025年9月，23,021名雇员中有19,322人（83.9%）签无固定期限合同；固定期限合同员工为3,699人。跨境员工中，7,128人签无固定期限合同，1,552人签固定期限合同。 圣马力诺劳动力市场近期受到制造业、商业、信息和通信服务及建筑业影响。2024年至2025年间，私营就业在这些行业增长尤为明显。制造业与出口密切相关；2025年上半年出口占比达到75.1%，同比增长2.7%。因此，技术和数字技能与若干增长较快或资格要求较高的细分行业相关。工资保障基金（Cassa Integrazione Guadagni，CIG）支持业务活动减少期间的就业调整。2025年记录了14,219次参与事件和492,294个申请小时；制造业占12,482次参与事件和422,886小时。这些数字统计事件或参与次数，不一定代表不同个人。特别经济补助（Indennità Economica Speciale，IES）和Patto di Servizio可支持过渡和重新匹配，但不是独立的劳动力市场行业。 因此，圣马力诺劳动力市场的特征是高度依赖跨境劳动力、制造业和商业基础强大、就业系统由全国集中管理，并且对技术、数字和专业技能的需求不断增长。评估工作机会时，应比较行业、资格要求、合同期限、薪酬、通勤影响、登记程序和培训机会，而不能只看职位名称。