基里巴斯移民法

主要法律框架包括《2019年移民法》、《2020年移民程序》和《2023年入境与签证豁免令》。外交与移民部（MFAI）移民处设在塔拉瓦拜里基，负责移民行政事务。部长、秘书和移民官员依各自权限作出决定。居留签证委员会处理居留签证申请；公民身份委员会处理公民身份事务。 非基里巴斯公民通常需要适当签证才能旅行和停留。抵达时，旅客必须前往移民管制区，按要求出示护照或旅行证件和机票，并申请入境许可。在符合条件的情况下，签证豁免免除办理签证的要求，但不能替代入境许可。签证条件决定持有人可以从事什么活动：访客、工作、学生、投资、宗教工作者、外交或军事、过境、团体和临时签证用途各不相同。除非相应签证允许，否则不得工作或学习。伴侣或受抚养人通常需要根据主申请人情况申请适当的独立签证。 工作许可取决于签证条件，并可能限定雇主、行业或地点。常见证明材料包括真实的工作邀请、雇主和职位详情、薪酬、工时和工作条件、资格或经验、合同、护照、注册证明、体检证明、警方证明、简历、职位说明、请求函和银行对账单。私营企业还可能需要本地化计划、国内招聘广告和营业执照。《贸易门户》列出的参考办理时间约为 10 至 30 个工作日。其所列费用为单次入境签证 40 澳元或多次入境签证 80 澳元、工作许可证 150 澳元，以及 1,000 澳元保证金；但该页面最后注明的信息日期为 2021 年 5 月 17 日。当前费用和要求应向 visaofficer@mfa.gov.ki 的签证官确认。多次入境工作签证期限可能与合同期一致，最长五年。 学生签证通常要求提供基里巴斯教育机构的录取通知、课程信息、学制、费用和假期安排、充足资金或获批担保，以及后续旅行证明。学生必须遵守出勤、学业进度和缴费条件。违反这些条件可能带来遣返风险。投资签证要求取得《2018年外国投资法》项下投资促进司签发的外国投资证书，并通过经济需求评估。此类签证属临时性质：首次期限最长两年，可再延长最多两年，最长共四年。宗教工作者需要宗教组织担保、该组织确有用人需要，并提供健康和品行证明；通常期限为一年，多次旅行和后续签证受适用限制约束。这些临时类别都不会自动产生无限期身份。 居留签证是基里巴斯功能上相当于永久居留的身份。持有人可无限期停留、工作（包括在基里巴斯专属经济区工作）、学习，并自动取得入境许可。法定申请框架要求申请人为有能力依法申请的成年人，在申请前立即连续普通居住至少三年，有意继续在基里巴斯居住，品行良好，能以基里巴斯语进行日常会话（因残障无法做到的除外），尊重当地习俗和传统，并有能力供养申请人及受抚养人。居留签证委员会提出建议，由部长批准或拒绝。持有限期、临时或过境签证者，以及可能被遣返者，不能申请此类别。一些移民处现行信息提到的是连续普通居住七年、无不良记录、家庭因素和 1,000 澳元费用，而《移民法》第 48 条规定三年。因此，准备申请前应直接向委员会核实当前要求。 公民身份适用独立的宪法和成文法规则。基里巴斯公民享有不可剥夺的入境和居住权。宪法规定出生、血统、收养和登记相关事项。根据《公民身份法》第 8A 章及《2017年公民身份（入籍、登记与放弃）条例》，入籍通常要求年满 18 岁、普通居住七年、持续居住、品行良好、能以基里巴斯语进行日常会话、尊重当地习俗和传统、经济能力充足、了解权利与义务、宣誓并放弃另一国国籍。申请由公民身份委员会审议。通常须至少刊登两周公告，以便他人提出异议；委员会审议至少需要三个月。条例含有与性别和血统有关的规定，其中包括基里巴斯男性的妻子在未登记情况下取得入籍资格的可能性。一些现行官方信息提到永久居住超过十年，与法案及条例冲突；不应假定公民身份会自动取得。 基里巴斯的保护框架分散。该国不是《难民公约》或《1967年议定书》的缔约方，且没有发现独立的国家庇护法或难民身份认定程序。《移民程序》规定，如果信息显示有人面临迫害或严重侵犯人权的风险，可在入境口岸提出难民身份申请。在保护或难民身份认定最终完成前，不应执行遣返；审查期间可签发访客签证。移民局局长或秘书可咨询联合国难民署。警方、国际移民组织（IOM）或太平洋移民发展共同体可协助处理人口贩运案件；IOM 也可能协助滞留移民自愿回国。这些属于实际保护措施，并非保证获得永久居留或公民身份的途径。 任何人都必须遵守签证条件。非法居留者可能被要求离境，也不得工作或学习。严重定罪、曾被驱逐或遣返、外国排除令、安全或公共秩序问题、被列为恐怖主义人员、非法停留、违反签证、犯罪、虚假身份、隐瞒信息或资格情况改变，都可能导致拒绝入境或遣返。也可能发生折返或拘留，包括适用最初 72 小时规则的情形。遣返费用可能成为债务；根据原因，禁止入境期限可能为两年、五年或永久。有人在遣返令发出前自愿离境，有时可避免禁止入境期限。 对拒绝决定提起救济的期限很短。境内临时签证申请被拒，通常可在七个工作日内向该部书面申请复议。移民官可在此期限内撤销决定，或提交秘书处理。秘书拒绝后，通常可在七个工作日内向部长提出申请，并缴纳规定费用；某些情况下可申请临时签证。遣返上诉期限通常为 10 天或 21 天，视理由而定。人道主义上诉须证明存在特殊情况、遣返不公或过于严苛，且符合公共利益。安全责任事项可能没有上诉权。通常须在 21 天内向高等法院申请法律问题许可或司法审查。具体救济方式取决于通知内容和期限，应立即核对书面决定。