巴拉圭通信

巴拉圭没有一个能覆盖所有情况的单一通信系统。日常联系主要通过移动和数字渠道；主管机关、公司和服务提供者也会使用办事处、电话线路、网页表格、电子邮件、巴拉圭门户网站和邮政服务。合适的渠道取决于紧急程度、保密性、互联网接入、机构规定，以及是否需要正式记录。电话或到办公室办理可能适合解决紧急事项；电子邮件、网页表格或可追踪邮寄则能留下提交内容和时间的证明。 西班牙语和瓜拉尼语是两种官方语言。根据第4251号法律，人们可以使用任一种官方语言与公职人员沟通。官方通知、表格、印刷材料和官方广告必须使用两种语言；国家服务旨在提供双语沟通。原住民也可以使用自己的语言。私营公司或服务提供者的语言做法可能不同，因此在依赖某个渠道前，应先核实可用语言和口译支持。 移动通信普及度很高。2025年常住家庭调查（EPHC）报告称，98.6%的城市家庭和95.7%的农村家庭可使用移动电话。家庭互联网接入率在城市为85.5%，农村为49.5%；10岁及以上人群中互联网使用率为85.4%。这些数字表明，对许多人而言移动电话、短信和WhatsApp都很实用，但并不意味着只提供在线沟通就适用于所有地区。互联网接入受限时，机构应提供或指出实体、电话或其他可用替代方式。 国家电信委员会（CONATEL）监管电信行业，并支持用户权益和服务质量保护。客户可以使用预付费或后付费的移动或互联网服务，资费取决于服务提供者和所选服务。号码携转允许客户更换服务提供者时保留移动号码。账户持有人向新服务提供者提出申请并出示身份证明即可办理。转移最多可能需要五个工作日；凌晨1点至5点之间服务中断最多可能持续30分钟；每30天最多可办理一次。获准收费上限为21,864瓜拉尼（Gs.，含增值税），但服务提供者可以免收。 紧急情况下，拨打911可接通国家警察紧急呼叫与调度系统。该号码用于紧急通信，不用于普通服务咨询。来电者应说明地点、清晰描述情况，并保持联络以便回答后续问题。 巴拉圭国家邮政服务（DINACOPA）提供普通邮件、特快邮件服务（EMS）、包裹、邮政信箱、混合邮件和物流服务。客户可通过授权网点在国内或国际寄送物品。EMS属于优先服务；追踪、价格和投递时间取决于所选服务和目的地。使用邮政服务不需要数字账户，但具体寄件可能需要地址、身份证明或其他信息。邮政价格由DINACOPA制定。 巴拉圭门户网站（Portal Paraguay）是政府的集中服务入口，通过网站和应用提供500多项在线手续，每天24小时、每周7天开放。某些手续需要电子身份（Identidad Electrónica）账户。门户通常会显示要求、表格、办事处、开放时间、沟通渠道和费用；部分手续还提供实体或电话替代方式。各机构仍对自己的手续负责，因此门户网站不能取代相关主管机关的具体规定或期限。门户网站和电子身份支持可每天07:00至22:00拨打151或*151、访问consulta.paraguay.gov.py，或发送邮件至soporte@paraguay.gov.py。信息通信技术部（MITIC）的正式行政收件邮箱是sgeneral@mitic.gov.py。 数字通信也带来安全风险。巴拉圭计算机应急响应团队（CERT-PY）和MITIC提醒公众留意通过WhatsApp、短信或电子邮件发送的钓鱼信息、恶意APK文件和账户接管企图。不要通过消息或电话分享密码、PIN码或一次性验证码。条件允许时启用双重验证，并将疑似事件报告至abuse@cert.gov.py。冒用真实机构名称或标志，并不能证明信息属实。 依据第4934号法律，信息、通信、紧急服务和公共行政都须考虑无障碍。相关原则包括普遍无障碍、通用设计、合理便利和防止歧视。个人可以向机构申请所需的沟通形式或调整；若被拒绝，可以提出行政或司法投诉。国家残障事务秘书处（SENADIS）负责监督。第6530号法律承认巴拉圭手语（Lengua de Señas Paraguaya，LSPy）为信息和沟通的官方语言，也是聋人的第一语言。可能需要认证的LSPy口译员，但目前尚未确立全国统一供应的同步口译或简易语言支持。 通信争议通常先由相关服务提供者或机构处理。涉及电信、互联网服务、误导性广告、信息不充分或服务不佳时，应保留合同、发票或收据、消息、照片和其他证据。如果服务提供者没有充分回应，客户可以联系CONATEL。消费者投诉也可以通过市级消费者保护办公室或消费者保护秘书处（SEDECO）提出，可用数字或现场表格，并须提供身份证明。 “请勿打扰”（No Molestar）是针对移动号码的免费、自愿、全国性登记册。它涵盖营销电话、短信、彩信、WhatsApp和Telegram联系，但不包括电子邮件垃圾信息。服务提供者必须查询该登记册，并应在30天内停止联系。登记后的第31天起，可投诉仍在继续的联系。例外包括仍在履行的合同和明确同意；用户可以撤回同意。与现有合同有关的联系只能涉及相关事项，并限于工作日08:00至18:00。移动、互联网和邮政服务资费因服务提供者或服务而异；政府门户网站持续开放，但技术、身份验证或当地接入条件可能导致用户仍需前往办事处或改用其他渠道。