停留少于三个月时,入境和居留通常遵循适用于法国的安排。申请人须持有有效护照或其他旅行证件,以及前往法国(尤其是滨海阿尔卑斯省)所需的签证或许可。具有必要地域效力的法国或申根签证也适用于摩纳哥。许多第三国国民通过在地域上负责的法国领事馆申请所需的摩纳哥签证。1963年5月18日《法国—摩纳哥邻国关系公约》(Convention de voisinage)是这一安排的重要依据。 长期居留规则因国籍和个人情况而异。欧盟或欧洲经济区成员国国民(法国国民除外)及瑞士国民通过摩纳哥当局申请长期居留许可,并通知驻摩纳哥法国大使。其他国民通常向在地域上负责的法国领事馆申请长期签证(visa de long séjour)。签证仅在征询摩纳哥意见并获得同意后签发。已在法国居住至少一年的人,应向驻摩纳哥法国大使申请。超过三个月但少于六个月的临时就业可能要求申请覆盖整个就业期限的签证;特殊情况下最多可再延长三个月,但这并不产生定居权。 年满16岁、在摩纳哥停留超过三个月或在当地定居的外国人须持居留卡。通常应在入境后八天内向公共安全局(Direction de la Sûreté Publique)申请;已居住在摩纳哥的人,则应在年满16岁后八天内申请。居民服务处(Service des Résidents)负责处理申请。常见证明材料包括护照和签证、住房证明(如房产证、租约或住宿证明)、民事身份和家庭文件,以及工作、收入或其他财力证明。申请材料须完整。居留卡签发前,申请人须持有有效的临时收据(récépissé provisoire)。目前未发现公开的一般决定期限。 居留依据须与申请人的实际情况相符。就业通常要求工作合同和工作许可(permis de travail)。自雇、商业活动或自由职业(profession libérale)须事先取得许可。依赖个人资金的人须证明有足够财力,并提供可信的财务或财产证明;现有资料未显示摩纳哥公布了统一的一般法定最低财富金额。家庭关系可能影响审查,可能需要财务支持声明等证明,但每名年满16岁的外国人仍须有个人居留依据。拥有房产可证明有住房,但不会自动产生居留权。所审阅资料未指出有独立的摩纳哥学生居留身份,因此留学申请须按一般居留卡流程办理,并提供学习和资金证明。 外国人无论合同形式、期限或薪酬如何,在摩纳哥从事私人工作都须持工作许可。许可与具名雇主及具体职业绑定。更换雇主或职业须重新申请,且雇主必须事先取得书面许可。若申请人资历相同且没有摩纳哥候选人,通常按以下顺序优先考虑:摩纳哥人的配偶或摩纳哥血统者;与摩纳哥国民登记同居关系的人;摩纳哥儿童的父母;居住在摩纳哥的人;来自边境市镇、持就业许可且曾在摩纳哥工作的人;其他外国人。 居留卡有效期各不相同。临时居民居留卡(carte de séjour de résident temporaire)最长一年。居住超过三年后,可能获发有效期三年的普通居民居留卡(carte de séjour de résident ordinaire)。居住超过一年后,可能获发有效期五年的摩纳哥国民配偶居留卡(carte de séjour de conjoint de monégasque)。居住至少十年后,可能获发有效期十年的优待居民居留卡(carte de séjour de résident privilégié)。摩纳哥儿童的父母或因婚姻失去摩纳哥国籍的外国女性,也可能在居住一年后取得优待卡。这些类别均须经过官方评估,并非自动获批。目前未发现有直接对应的无限期永久居民卡;优待卡为可续期的十年卡。 已列出的费用为:临时卡首次申请€80、续期€40;普通卡首次申请€100、续期€50;优待卡首次申请€160、续期€80;摩纳哥国民配偶卡首次申请€80、续期€40。逾期续期须在适用卡费外另加€50。补办卡片费用为€80;更改民事身份、家庭资料或地址的费用为€30。签证费用按适用的法国收费标准计算。 依法提出要求时须出示居留文件。变更居住地或活动须在八天内申报。离开摩纳哥时,须提前八天交还居留卡。卡片过期或不再符合其条件,会失去实际效力。逾期或缺少文件可能带来行政或刑事风险。拒绝或撤销居留许可时,当事人可能须在主管机关规定期限内离境;拒绝或撤销后继续留在当地可能受到处罚。伪造文件或使用他人居留卡可能导致刑事责任和遣返。 摩纳哥是1951年《关于难民地位的公约》及其1967年议定书的缔约方。庇护申请应提交给国家国务部长(Ministre d’État)。可能会征询法国难民和无国籍人保护办公室(OFPRA),但其意见不具约束力,摩纳哥独立作出决定。公约保护可提供保护,并在适用情况下签发旅行证件。现有法律资料未明确确立独立的一般法定补充保护制度。2026年,最高法院撤销了一项拒绝难民身份的决定。摩纳哥还于2022年为来自乌克兰的人设立临时安排,内容包括援助、工作、教育和医疗;目前无法确认该安排是否仍然有效,不应将其视为现行难民或庇护身份。 摩纳哥国籍主要通过血统取得,包括父亲或母亲为摩纳哥人的特定情形,以及部分在摩纳哥出生且父母身份不明的人。在摩纳哥出生本身通常不会自动产生国籍。外国配偶在婚姻存续并持续符合规定条件的情况下,可在结婚满20年后通过声明取得国籍;2022年7月1日之前结婚者可根据过渡规定将期限缩短至10年。归化通常要求申请人在年满18岁后至少有十年惯常居住经历。君主通过主权敕令(ordonnance souveraine)决定归化申请,并审查申请人的情况和行为,因此居住本身不构成取得国籍的权利。归化通常涉及放弃原有国籍并解除外国兵役义务,但须遵循适用的证明规则。“本地出生者”(Enfant du Pays)是适用于在摩纳哥出生或未成年时被收养、且持续不间断居住于当地的部分人士的另一种身份,并非摩纳哥国籍。 申请人可在两个月内向作出决定的机构或有管辖权的上级机关提出行政申诉(recours gracieux或recours hiérarchique)。这通常可保留司法审查期限。超过四个月未获答复通常视为默示驳回,之后须在两个月内向最高法院提起诉讼。针对行政决定提出的撤销越权诉讼(recours en annulation pour excès de pouvoir),通常须在决定通知、公布或可靠知悉之日起两个月内提出。此类诉讼不会自动中止决定;法院可另行裁定暂缓执行(sursis)。诉状(requête)通常由辩护律师(Avocat-Défenseur)准备。权利、自由与调解高级专员署(Haut Commissariat à la Protection des Droits, des Libertés et à la Médiation)在申请人已直接联系行政机关后提供免费、公正的调解,但其处理对象是摩纳哥机关,不包括法国签证决定。家庭或私人生活情况可能与拒绝或撤销决定有关,但不能替代所需的居留卡。
摩纳哥移民法
摩纳哥移民法涉及入境、长期签证、居留卡、工作许可、保护以及取得摩纳哥国籍。年满16岁、在摩纳哥停留超过三个月或在当地定居的外国人须持有居留卡(carte de séjour)。摩纳哥有自己的居留制度,但许多签证及1963年《邻国关系公约》的实际运作都与法国密切相关。关键因素包括停留目的、住房、充足资金、工作许可和真实居住情况。
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