努瓦克肖特、其他城市、农村社区和绿洲地区的住房获取方式差异很大。家庭住房和自建住房是主要途径;据估算,2020 年联合国人居署基线中约 60% 的家庭住在自建住房。其他途径包括购买已建成的房屋或公寓、租赁、取得已配套住宅地块(parcelle viabilisée)、获得社会住房(logement social),以及使用雇主或国家提供的住房。 2023 年全国人口普查记录的住房情况约为:自有住房 77%、租赁住房 14.5%、国家提供住房 0.4%、雇主提供住房 0.4%、免费提供住房 2.9%、Gazra 住房 2.5%、其他安排 2.2%。该普查将“自有住房”定义为家庭成员拥有该住房;这并不能自动证明存在登记土地权证 titre foncier。因此,非正式占地的保障水平不同于有文件证明的所有权。 主要公共机构包括 Ministère de l’Habitat, de l’Urbanisme et de l’Aménagement du Territoire、各市镇、Wali、Moughataa 办事处、Direction des Domaines、Cadastre 和 Conservation foncière。El Mouritaniya Lil Agharat(EMLA)出售住宅地块。ISKAN 负责国家土地开发、住房开发和房产管理。国家规划也与 Plan National d’Aménagement du Territoire 和 Programme National de l’Habitat 有关。 正式土地权利通常依次经历 permis d’occuper、cession définitive 和 titre foncier。permis d’occuper 是行政占用文件,不等同登记土地权证。申请通常须提供分配函、付款收据和身份证件,并经 Moughataa 提交,由土地主管部门和 Cadastre 办理。列明收费包括 10 T 和 50 MRU 印花税。申请 cession définitive 须提交申请、permis d’occuper 副本、场地规划图和身份证明;所列印花税为 20 MRU。根据土地面积和区域,批准机关可能为负责经济和财政的部长、部长会议或 Wali。取得 cession définitive 后申请建立 titre foncier,须提交转让命令、占用许可原件、身份证明、许可副本及税务合规证明。所列收费包括每页 50 MRU、土地价格的 2% 和 28 MRU calque 费用。 个人申请国家住宅用地通常须提交申请及国民身份证副本。申请经 Moughataa 递交,由 Direction des Domaines 或其土地事务部门会同 Cadastre 审核。面积超过 1,000 平方米的申请须提交部长会议审议。处理期限并不固定。2026 年,对 EMLA 在 Tevragh-Zeina 和 Teyarett 的住宅地块需求很高,申请暂时中止。 Gazra 指非正式或非法占地;Kebbe 指与贫困和自发城市化相关的非正式聚居区。两者均不具备 titre foncier 的保障。公共项目可能进行正规化或搬迁,但不能仅凭占地就认定个人有权获得此类项目。女性依法可以拥有财产,但习惯做法、缺少产权文件,以及依赖亲属或社区安排,可能使其更难取得农村或绿洲地区有文件证明的土地。 在已配套城市区域或获批 lotissement 内建设、重大翻修或扩建,须依现行城市规划和建筑制度(包括 Loi 2025-012)取得建筑许可。申请通常须提供 permis d’occuper 或 titre foncier、场地规划图、三维体量图、施工说明和建筑设计方案。地面层加一层的项目还须进行结构研究。申请提交给市镇,由 Direction des opérations urbaines 审查,并经 Wali 签发。市政费用适用,官方处理期限没有固定规定。 住宅租赁受官方文本 Loi 67-119 du 5 juin 1967 管辖,酒店和寄宿处除外。该法规定租金上限为房产年价值的 14%,月租不得超过年租金的十二分之一。押金与预付租金合计不得超过两个月。承租人以书面或口头租约善意占用并履行租赁义务时,在法律规定的情形下可主张继续占用。房东因自用收回房屋通常须提前三个月以挂号信通知;有权使用房屋的人须在两个月内入住并至少居住两年。因建造或重建收回房屋也须提前三个月通知,并应在三个月内开工。具体规定对现代租约的适用、押金返还实践及通知安排,应按具体租赁关系核实。 BNM 和 BMCI 提供购买、建造或翻修房产的住房融资,具体取决于收入、就业、账户记录、担保及产权或占用文件。BNM 可能要求劳动合同、工资转账、六个月银行对账单及银行担保。BMCI 也提供 immobilier 产品,包括面向月薪超过 MRU 50,000 人群的产品。居住海外的毛里塔尼亚人可使用 MRE 住房产品:储蓄计划至少三年,融资比例 60%,储蓄比例 40%,最长还款期十二年。上述产品并不构成普遍的国家住房贷款或保证获批的按揭资格。 住房质量高度取决于供水、电力、道路、卫生、排水和垃圾收集。国家规划研究提出增加农村供水点、扩大外围街区城市供水网络、加强卫生设施和垃圾管理措施,以及推进农村电气化。当地租金、购买价格、服务费用和办理时间各异,应向主管机关、房东、银行或服务提供者直接核实。
毛里塔尼亚的住房
在毛里塔尼亚,住房主要来自家庭住房或自建房;租赁、购买已建成住房、购买已配套地块、社会住房,以及雇主或国家提供的住房是其他途径。2023 年人口普查记录约 77% 的家庭为自有住房住户,14.5% 为租户,但自有住房身份本身不能证明已登记土地所有权。正式土地权利通常从占用许可(permis d’occuper)发展为最终转让(cession définitive),再办理登记土地权证(titre foncier)。Gazra 指非正式或非法占地,Kebbe 指与贫困相关的非正式聚居模式,两者均不产生同等所有权。
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