汤加没有覆盖所有人生阶段的单一国家体系。内政部、教育与培训部、民事登记总署、国家退休福利基金、国家紧急事务管理办公室、教会、非政府组织和大家庭分别提供部分支持。2021 年人口普查记录居民 100,179 人,中位年龄为 22 岁,平均每户 5.3 人。约 74,320 人居住在汤加塔布岛,因此距离和交通会影响外岛服务获取。 儿童阶段与正规教育紧密相关。根据《教育法》,4 至 18 岁适用义务教育,家长有责任在孩子满 4 岁前为其注册入学。儿童有权接受优质教育。2021 年 5 至 14 岁儿童入学率为 96.2%,但贫困、残障、辍学、童工、暴力和灾害都可能中断出勤。根据 MICS 2019 数据编制的 2025 年多维贫困报告估计,25.3% 的儿童经历多维贫困。内阁或部长批准时,政府学校可以收费;现有全国性研究无法证明所有学校适用统一收费规则。 青年服务采用不止一种年龄定义。汤加统计口径的青年年龄为 15 至 34 岁,而内政部项目的操作年龄范围为 18 至 35 岁。该部青年发展司提供能力建设、创业资助、培训和社区项目。《2026—2030年国家青年政策与行动战略计划》构成现行政策框架。2024-25 年,内政部报告提供了 27 项青年创业资助、4 项培训、31 个社区项目,并支持了 41 家青年企业。年轻人可能从学校转向技术与职业教育、培训、本地就业,或通过太平洋澳大利亚劳工流动计划和认可季节性雇主计划赴海外就业。失业、脱离教育和就业、残障、性别相关障碍、迁移和家庭分离会使这一过渡更困难。 成年人身份并非所有用途都从同一个法定年龄开始。完成教育、就业、家庭或育儿责任、公民参与和迁移会带来不同的实际转变。根据《2025年民事登记与数字身份法》,未满 18 岁者不能申请结婚许可。投票年龄从 21 岁开始。出生须由父母在三个月内登记,死亡也须在三个月内登记。符合相关要求时,申请后五天内签发死亡证明。 海外就业可能增加家庭收入和汇款,但长期分离可能导致儿童照护、老年照护和家庭决策方面出现空缺。内政部海外就业司支持相关劳工流动安排。国家退休福利基金通过缴费账户提供退休福利。成员通常在 60 至 65 岁之间获得退休金,具体取决于法定最低余额和其他资格条件。符合要求时,累积金额最多可有三分之一一次性领取,其余部分按月作为养老金支付。 老年人通常由家庭成员照护,尤其是女性亲属。老年福利项目和老年照护单位提供正式支持,但长期照护能力有限,分布也不均。内政部报告称,2024-25 年发放了 1,001 项老年福利。2026 年汤加塔布岛 Hihifo 的一项设施合同价值 T$2.4 million,但这项投资并不能证明全国统一的用户收费或等待时间。Ma'a Fafine mo e Famili 的居家照护提供社区支持方案,亚行/日本综合老年照护项目正在建设更多能力。现有研究没有提供可靠的全国老年照护价目表或等待时间标准。 残障和照护依赖支持同样分散在政府项目、家庭、教会和非政府组织之间。社会保护与残障司负责残障福利计划,内政部报告称 2024-25 年约有 3,500 名残障福利受益人。2021 年,5 岁及以上人口中有 6.4% 被记录为残障;在记录的功能限制中,行动能力受限最常见,占 35.4%。残障儿童可能符合现金补助资格。资格和支付金额取决于具体计划和个案,现行全国标准和金额没有集中发布在一个来源中。 气候和灾害风险会影响各年龄段的儿童、老年人、残障人士、慢性病患者和低收入家庭。《国家紧急事务管理计划》优先考虑这些群体,安全与保护群组负责协调保护事项。汤加还采用预期性和应对冲击的社会保护措施,包括向贫困家庭发放一次性灾后恢复款。人生转变相关的其他重大风险包括青少年怀孕、暴力、自杀和接触毒品。健康、家庭和传统支持体系往往决定可获得何种帮助,但不能取代适用于特定情况的正规教育、登记、福利、退休和应急规则。
汤加的人生阶段
汤加的人生阶段支持分散在政府服务、学校、教会、非政府组织和大家庭中,并非由单一国家体系提供。儿童、青年、成年人、老年人、残障人士和危机求助者适用不同年龄限制、资格规则和服务机构。在一些外岛获取服务更困难;正式服务有限时,家庭照护仍然至关重要。
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