海地劳动力市场

海地大多数人依靠非正规工作谋生。世界银行国别评估估计，约 86% 的劳动者从事非正规工作，非正规部门约占国内生产总值的 60%。2023 年一项高频电话调查估计，正式就业约占 12%；其他资料采用不同定义和样本。2021 至 2025 年电话调查显示，约四成成年人有工作；在受访的就业者中，约六成自雇，约七成报告从事服务业。这些结果不等同于最新且完全可比的全国劳动力调查；针对海地的 ILOSTAT 最新家庭调查依据是 2012 年《生活状况调查》（Enquête sur les Conditions de Vie）。 农业仍是主要工作和收入来源；2012 年全国调查显示其就业占比为 39%。电话调查系列显示，零售和小规模贸易占报告就业的比例从 2020 年的 27.8% 升至 2023 年的 43.2%。公共行政和教育从 3.3% 降至 2.4%，制造业从 5.2% 降至 2.9%。建筑、运输、家务劳动、手工业、酒店和餐饮、信息通信技术、医疗、金融服务、非政府组织和国际组织也提供工作。出口服装和装配业雇用人数相对较少，但对正式就业仍具战略意义。 就业机会集中在西部省（Ouest）和太子港大都市区，海地角（Cap-Haïtien）则是另一经济中心。高等教育机构中超过 75% 位于西部省。城市市场拥有更多贸易、服务业和正式就业联系；农村地区则更依赖农业和非正规活动。治安不稳和道路受阻可能中断南北市场往来和出口供应链，因此同一项资格在不同地点的实际价值可能不同。 国家职业培训机构（Institut national de la formation professionnelle，INFP）隶属国家教育与职业培训部（MENFP），负责全国职业培训管理。国营中心和获认可的私营中心提供培训；2018 年 5 月 21 日法律纳入经验学习成果认证（Validation des Acquis de l’Expérience），可按相关流程确认既有经验。INFP 的 2026—2027 年规划列出五个经济部门、25 个培训中心群、696 个职业培训项目和 3,480 项职业标准。通常须通过认可机构入学，且可能参加考试；费用和期限由中心、项目和招生安排决定。高等教育和高级培训在地区间分布不均。 《劳动法典》及后续修订为就业、劳动监察、最低工资、工会和集体权利提供法律框架。海地按行业类别规定最低工资，以八小时工作日作为参照。2022 年政府计划列出的日工资为：A 类 HTG 770，B、F、G、H 类 HTG 615，C 类 HTG 540，E 类家政工作 HTG 350。2026 年 5 月 4 日，政府为分包工作规定每日 HTG 1,000；其他行业也宣布提高工资，但金额和生效日期仍须核实。即使 HTG 金额上涨，通胀和汇率损失仍可能削弱购买力。PNPPS 的一项估算显示，农业劳动者中有 94.7% 低于适用最低工资。 MAST 通过公共就业服务提供数字就业匹配服务及面向求职者和雇主的门户网站。劳动力局和 SPMT 也协助就业安置和劳动力迁移。海地劳动者可使用工作手册（livret de travail）；外国劳动者须持工作许可。INFP 提供职业指导并监测培训需求。正式就业安置可能需要提交档案、参加测试和面谈并缴纳费用，但现有研究未能确定其覆盖非正规雇主的程度，也没有可靠的全国统一收费数据。因此，许多人依靠人际网络、当地贸易和正式渠道测量不到的直接安排找工作。 MAST 的保护职责涵盖正式和非正规工作，但实际覆盖与执法力度有限，尤其是在农业、家政及其他非正规活动中。ONA 提供养老保险；OFATMA 按适用方案保障工伤、职业病和生育。现有证据不能证明全国普遍存在失业保险。社会缴费未缴比例从 2021 年的 78.9% 升至 2023 年的 85.8%，因此即便有正式制度，实际保障仍受限制。 经济状况削弱了就业稳定性。2019 年第一季度至 2024 年第二季度，经济活动指标下降 17%。制造业下降约 16%，建筑业 23%，公用事业 43%，贸易 26%，酒店和餐饮 23%。在 2021 至 2025 年电话调查中，报告有工资收入、非农自雇或农业收入的家庭里，超过七成表示收入下降或消失。世界银行估计，2024 年服装业岗位减少约 30,000 个。危机、自然灾害、通胀和治安不稳加剧了非正规工作、在职贫困以及各地区技能与岗位之间的错配。 人口迁移也改变海地劳动力供给。2024 年侨汇相当于国内生产总值的约 16.9%；2025 年记录的净迁移人数为 -32,052。2024 年底记录的 1,041,229 名境内流离失所者改变了国内劳动力供给和求职机会。侨民迁移、人才流失、返乡和遣返都会带走或重新带入技能。现有研究没有发现连接迁移与当地职位的全国性可转移就业安置系统；替代方式主要是非正式渠道。因此，在作出具体就业、培训或薪酬决定前，应核对 IHSI、MAST、INFP 的最新数据及现行工资或劳动法规。