现有资料未显示海地设有全国性失业登记、强制求职者申报制度,或一旦登记失业便自动获得收入的法律身份。公共就业服务(Service Public de l’Emploi,SPE)由劳动力局(Direction de la Main-d’Œuvre,DMO)运营,提供职位信息、岗位匹配、就业安置和劳动者登记。其在线服务可能要求提供达到法定成年年龄的证明、姓名、电子邮箱、电话号码、居住地、身份证件、简历、工作经历和技能。申请人应及时更新资料、保护登录信息并如实填写。门户网站不保证提供工作、收入或待遇,且没有公布费用和处理时间。用户可在线办理,也可前往位于太子港 Charles Sumner 大道 7 号的 MAST DMO 办事处;但区域覆盖、安全状况、排队情况和实际服务使用率各异,证据也不完整。 社会事务与劳动部(Ministère des Affaires Sociales et du Travail,MAST)负责劳动和社会政策;经济与社会援助基金(Fonds d’Assistance Économique et Sociale,FAES)负责定向援助,并非失业保险。FAES 项目可为弱势家庭、受冲击、粮食不安全或流离失所人群提供有条件或无条件现金、食物援助和临时以工代赈。项目 HA-J0008 计划向 33,000 户提供现金援助,并通过 200 个社区项目雇用 14,000 名临时工。项目 HA-J0005 在选定地区提供三至六个月的临时收入。资格、覆盖范围、金额和等待时间取决于项目、预算、地点和目标人群;海地没有与失业挂钩的全国性法定待遇。当地称为 Kach transfè、Bon Solidarite 和 cash for work 的项目属于援助或临时工作安排,并非法定失业保险。 正式就业者失业后仍可主张劳动法权利。根据海地《劳动法典》及后续修订,连续服务满至少三个月的劳动者,通常按工龄享有通知期:三至十二个月为 15 天;一至三年为一个月;三至六年为两个月;六至十年为三个月;十年以上为四个月。即时解雇可能产生按最后工资计算的补偿。劳动者可免费索取就业证明。若认为解雇违法或滥用,可先向劳动局(Direction du travail)提出,再向劳动监察总局(Inspection générale du travail)反映,继而申请调解或仲裁,必要时诉至劳动法庭(Tribunal du travail);损害赔偿最高可达 12 个月工资。这些救济不会转化为定期失业收入。 重返职场方面,职业指导与研究中心(Centre d’orientation professionnelle et de recherches)可安排现场问卷、劳动者档案、测试、面谈和后续跟进。非正规工作、自雇和短期安排仍是常见的现实应对方式,但通常无法提供相当的文件记录或社会保险保护。研究所列 ILOSTAT 最新家庭调查是 2012 年的《生活状况调查》(Enquête sur les Conditions de Vie),因此不应把模型推算的 2025 年估值当作当前家庭直接统计。青年失业、非正规工作、流离失所和对冲击的脆弱性,使定向援助和可靠的就业匹配服务尤其重要。
在海地失业
在海地,失业指暂时没有希望获得的有偿工作,并寻找重返职场的途径。海地没有法定失业保险或全国性失业现金补助;支持主要来自求职服务、定向援助和非正规收入机会。世界银行采用模型推算的 ILO 估计显示,2025 年失业率为劳动力人口的 14.9%;2023 年青年失业率为 37%,成年人为 11%。2025 年约 91% 的劳动者从事非正规工作,因此正式失业数据无法涵盖所有就业不足或非正规收入损失。
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