供水和卫生设施是影响海地日常生活环境最重要的因素之一。约26%的人缺乏经改善的水源,农村地区的供水状况比城市更差。约四分之一的家庭拥有配备肥皂且适用的洗手设施,四分之一的人口在露天排便,十分之七的人缺乏经改善的卫生设施。水源可能包括管网、售水亭、水箱、水车、私人服务商或社区系统。国家供水和卫生局(DINEPA)制定全国供水和卫生政策,监管服务提供者,核准费率和标准,并处理某些用户纠纷;地区供水和卫生局(OREPA)及供水公司(CTE)服务于地区或城市系统,饮用水和卫生委员会(CAEPA)及饮用水委员会(CPE)则支持农村和城郊系统。尚未核实全国范围内每日供水情况和统一零售水价,因此应核查具体地点的供水和费用。 垃圾收集体系较为零散,且往往依赖非正式安排。垃圾可能堵塞排水系统,增加洪水和污染风险;官方垃圾填埋场的使用也曾受阻。环境部和国家固体废物服务局(SNGRS)负责环境及固体废物事务,但地方垃圾收集在很大程度上取决于市镇、服务提供者、治安状况和项目支持。2024年电力普及率约为53.9%;海地电力公司(EDH)、燃料供应和电网问题使许多地区的供电不可靠。停电会影响水泵、照明、冷藏、通信以及学校、企业和医疗机构的运作。 武装暴力、流离失所、过度拥挤和反复的服务中断也影响居住条件。2026年3月,约有140万人在国内流离失所,住在接收家庭或流离失所者安置点。西部省和太子港受影响尤为严重,但各省和市镇的情况不尽相同。如果道路、社区或服务地点无法通行,供水、垃圾处理、安全和公共设施的获取情况可能迅速变化。 空气质量数据有限,且早于当前危机。2019年测得的城市年度PM2.5浓度为每立方米28.63微克;2022年仅有5%的人口使用清洁燃料和技术。家庭使用生物质燃料和露天焚烧是主要问题。国家环境质量观测站(ONQEV)承担监测空气、水、土壤和环境噪声的职责;但海地没有全国噪声地图、连续噪声监测网络,或标准化的居民投诉和赔偿渠道。靠近住宅、学校和医院的项目应在环境评估中考察机械设备、发电机和交通噪声。 绿地和保护区有助于减轻侵蚀、洪水和水资源风险,但能否进入取决于地点、保护规定和安全状况。2023年森林覆盖约占海地国土面积的12.3%。国家保护区管理局(ANAP)负责管理或协调全国保护区系统,并可与当地社区和地方行政部门合作。目前没有面向全国的城市公园可及性计划。环境变化通过规划、项目审批、环境评估和地方参与加以处理。2025—2050年国家环境行动计划仍在制定中;生态系统恢复项目计划于2025年5月至2031年4月开展。 海地建立了包括国家灾害风险管理计划(PNGRD)、民防总局(DGPC)、民防局(DPC)、海地气象水文局(UHM)和地方民防委员会在内的正式防灾减灾和应急体系。1980年至2024年间,海地记录了124场灾害,包括地震、飓风、洪水、干旱和山体滑坡;其中112场与气候或水文气象有关。预警可通过民防总局、海地气象水文局、地方当局、广播和数字渠道发布。武装暴力可能限制人员流动和紧急服务,也会妨碍垃圾收集、供水运行及保护措施,因此评估灾害安全时往往也需要同时评估治安状况。 公众可以通过社区水务委员会、地方当局、环境项目和项目专项机制参与。CAEPA系统可能让用户参与选择和管理服务提供者。环境部近期项目为委员会、清理、垃圾分类、回收和卫生教育提供支持;PAIEC允许符合条件的企业家和依法成立的环保组织提出垃圾处理、回收、重新造林和可再生能源项目。目前尚未核实存在能为居民提供统一问题报告或决策参与渠道的全国平台。特定项目的环境许可、审计和影响评估可能提供参与或投诉机会,但这并不构成人人享有持续供水、供电、垃圾收集或噪声防护的一般权利。
海地的生活环境
在海地,日常生活环境受供水、卫生设施、电力、垃圾收集、绿地、安全和公共服务可靠性的影响。城市、农村和流离失所者社区的条件差异很大,暴力、服务中断和灾害风险会影响日常服务获取。虽然存在正式机构,但许多服务仍较零散、依赖非正式安排、地方服务提供者或人道主义援助。
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