瑙鲁的债务

瑙鲁使用澳大利亚元，没有独立中央银行。官方金融职能由财政与可持续发展部负责；Bendigo and Adelaide Bank运营的代理机构提供存款和储蓄服务。2020年官方资料没有显示该代理机构正式提供商业或零售贷款。由于2020年的调查结果不能说明2026年的情况，目前私人信贷是否可用应另行确认。 《2026年公共债务法》取代了《1972年政府贷款法》。该法涵盖政府、部门、法定机构和公共企业在瑙鲁境内外的借款。受涵盖的工具包括贷款和信贷协议、国库证券、政府贷款担保以及其他获批债务工具。主管部长、内阁、议会和财政与可持续发展部秘书分别承担规定职责。一般而言，借款提案由主管部长提交内阁，再提交议会动议。秘书负责管理债务、贷款和转贷、担保、债务登记、监测和报告。议会批准年度借款计划、贷款或转贷及担保。 年度债务战略涵盖当前及之后两个财政年度，并涉及借款成本与风险、债务组合、新发行、贷款、转贷和担保。各部门和公共企业须提交借款申请，并提供资产负债表、损益和偿债影响等信息。财政年度结束后三个月内须提交一份报告；债务报告须在六个月内提交。公共借款可用于弥补预算赤字、项目、国库流动性、再融资、外汇储备、经批准的政府贷款或信贷，或自然及环境紧急情况。公共债务偿付包括本金、利息、借款费用和摊销。预算预测必须计入这些款项；即使预算拨款不足，也不免除按时偿付的法定义务。 公共债务还包括未来可能需要支付的风险，例如担保、赔偿、法律纠纷、与公共企业相关的负债及其他或有负债。根据《公共债务法》和《公共企业法》，公共企业的负债不会自动成为共和国的负债。国际货币基金组织报告称，2024财年公共债务占国内生产总值的17.4%；至2025财年末约为15%。国际货币基金组织评估瑙鲁债务困境风险为中等，并预测基线情境下还会下降。2021年Firebird外债问题得到解决，使债务占国内生产总值比率降低约40个百分点。 2024财年据报的债务结构包括与中国台湾省有关联的1,970万澳元中国进出口银行贷款、通过拨款偿付的瑙鲁航空飞机债务，以及约290万澳元的国际组织非正式会费欠款。国内债务包括政府作为瑙鲁银行清算后担保人的责任。其他或有风险包括瑙鲁航空和外国公司相关风险、国有企业欠款，以及气候韧性港口的成本超支。捐助支持减少可能导致削减支出或形成欠款。国有企业亏损、收入波动、自然灾害、进口或大宗商品冲击，以及澳元兑美元贬值，都可能加大债务偿付压力。国际货币基金组织估计，利率上升一个百分点，可能使偿债成本增加最多约15万澳元。 无论是私人、公司还是公共借款，都应核实偿还能力、现金流、币种、利息、到期日、担保物、保证、费用和违约条款。以书面形式保存合同、本金、利息、费用、到期日、收据和欠款记录。如果还款困难，应尽早联系贷款方，以书面方式协商困难安排或还款计划。《2024年消费者保护法》为相关消费者行为提供投诉和执法机制，但所查资料没有显示存在专门的债务监察专员或债务辅导服务。 违约后，债权人可依适用合同和法律收取合同费用，并启动执行、诉讼或担保物处置。《公共债务法》规定，重新谈判、转换或合并债务须取得贷款方同意；该法没有设立自动免债机制。《1972年公司法》涉及公司破产和清算，《2019年公共企业法》也含有与破产相关的治理规定。所查资料没有证明存在标准个人破产或债务解除路径，也没有确定其资格、费用或时间。涉及严重个人、公司或跨境债务时，应由具备瑙鲁资格的律师或会计师审查。