纳米比亚没有一个法定机构负责所有生活环境事务。环境、林业与旅游部及环境专员负责环境评估和相关环境管控。农业、水资源与土地改革部、水资源供应与卫生协调局、NamWater、地方政府、区域委员会、传统机构和社区组织分别负责水、卫生、土地使用及地方服务的不同部分。纳米比亚统计局提供用于比较环境条件的国家数据。 2023年纳米比亚人口为3,022,401人,约一半居住在城市、一半居住在农村。人口密度约为每平方公里3.7人,但2011至2023年城市人口增长了65.5%。服务条件因地点差异很大。约28.7%的家庭居住在临时住房或棚屋中;全国记录的563个受评估非正规住区中有419个。其中221个位于市政辖区、145个位于城镇、53个位于村庄;霍马斯地区有150个住区。 基本服务差异显著。2023年,91.4%的家庭可获得人口普查定义的安全饮用水;城市为98.0%,农村为83.5%。霍马斯达到98.7%,库内内为74.1%。40%的家庭没有厕所。城市家庭中69.9%报告有冲水厕所,农村为18.5%。城市家庭垃圾收集覆盖率为69.9%,农村仅5.9%。47.1%的家庭有照明用电;50.4%的家庭用木柴或木炭做饭。 纳米比亚气候干燥,因此节水和污染控制是日常生活的重要事项。水源可能包括正式管网、本地供水方、农村供水计划、受保护水井、带盖钻井、储水罐或瓶装水。NamWater向工业、地方政府和农村项目供应批发水;地方费率、供水方规则、接管要求和预付费系统因地点而异。每周水坝公告提供水坝状况信息。人口普查对安全水源的分类,并不能保证每个住区的供水可靠性、水压、质量监测或费用都相同。 城市污水管网比农村和城郊地区更普遍;后者常使用旱厕。《供水与卫生部门政策》和《2022—2027年国家卫生与个人卫生战略》为该领域提供指导,但接管规则、收集频率、费用和执行期限取决于供水方和地点。因此,住户应确认其地址对应的负责地方政府或供水计划,以及具体服务条件。 干燥环境、未铺装地面、采矿、施工和露天焚烧可能产生扬尘和细颗粒物。现有证据无法确认纳米比亚有公开的官方全国实时空气质量仪表板;可追溯的官方监测覆盖2014至2017年,因此不应假定可进行全国当前空气质量比较。项目可能须通过环境管理计划监测并减少粉尘或排放。疑似不合规情况可通过环境、林业与旅游部环境许可证明门户举报。 噪声管控分散。《2007年环境管理法》和《2012年环境影响评估条例》支持项目层面的评估;市政规则也可能适用,例如温得和克《噪声管制条例》。项目环境管理计划可规定现场噪声和振动监测。经核实,纳米比亚没有统一的全国住宅噪声限值,因此投诉应提交相关市政当局或负责特定噪声源的机构。 绿地和开放空间包括城市公园、河流、奥沙纳水洼、湿地、海岸、保护区和公共土地上的保育区。环境、林业与旅游部列出20个国家保护区,覆盖纳米比亚约17%;并报告有86个公共土地保育区,覆盖全国19.6%。进入可能需要许可或遵守地方规定,并非自动享有的一般公众权利。尚未确认全国统一的城市公共公园覆盖数据。生物多样性和生态系统问题属于其他主题,除非直接影响供水、开放空间使用或安全。 安全问题包括犯罪、环境危险和人兽冲突。纳米比亚警察部队支持社区警务,邻里守望组织则是非正式居民机制。可疑活动应向警方报告,不要自行对峙。全国联系方式包括10111、犯罪举报热线061 10111和性别暴力热线106;温得和克市警察可拨打061 302 302。公共土地保育区及保护区周边的人兽冲突尤为相关。环境、林业与旅游部、区域应对小组、保育区和社区采用报告及缓解机制;库内内在内的中北部、西北部和东北部地区存在反复风险。 公众可通过多个正式程序影响项目和土地使用变化。列入清单的活动须取得环境许可证明。项目发起人须聘请环境评估从业人员,并支付评估和项目缓解费用。公众可通过环境许可证明门户、公告和报纸提交意见,也可联系邻近所有者或占有人、地方及区域机关和传统机构。书面异议和会议纪要纳入记录,但项目期限各异。申请费为300纳元,修改费300纳元,转让费1,000纳元,上诉费1,000纳元;专业评估和缓解费用另计。 2018年第5号《城乡规划法》管理改划分区、设立新社区、分割和合并等申请。申请提交给获授权规划机关或地方政府,随后发布公众通知并提供书面异议机会。获授权规划机关收到异议时必须举行听证;非授权地方政府可酌情举行。上诉可提交部长;费用和办理时间由有关机关决定。 公共土地保育区提供正式社区治理架构,以开展地方资源管理。其采用选举产生的委员会、年度大会、财务报告和野生动物管理计划。社区林地和其他保育区机制可以成为不同于国家或市政管理的实际选择,但参与资格依成员身份和地方规则确定,而非普遍公众权利。 干旱、洪水、高温、降雨变化和土地退化对不同地区的影响不同。适应重点包括水安全、干旱和洪水预警、韧性基础设施、卫生设施、海岸保护和淡水保护。城市、北部、南部和沿海地区面临的暴露和实际应对方式并不相同,因此本地服务信息和灾害安排比单一全国住户计划更重要。
纳米比亚的生活环境
纳米比亚的生活环境包括居住及日常环境的质量和安全:供水、卫生设施、电力、垃圾收集、空气、噪声、绿地和开放空间,以及防范危险的条件。城市、农村、沿海、北部、南部和非正规住区之间差异很大;快速城市化和气候压力也正在改变服务需求。地方政府、区域委员会、传统机构、国家机关和社区组织共同承担职责,因此应联系谁取决于问题和地点。供水与卫生服务缺口、扬尘和高温、安全、规划决策以及人兽冲突往往影响最直接。
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