萨摩亚移民法

萨摩亚全国适用统一的国家移民规则；没有证据表明存在单独的行政区或城市级制度。《2020 年移民法》取代了《2004 年移民法》。总理与内阁部（MPMC）的移民司负责移民行政事务；法律指定的决定由部长和移民事务首席执行官作出。商业、工业与劳工部（MCIL）负责外籍雇员许可（FEEP）。与投资有关的前置条件也可能涉及海关与税收部以及自然资源与环境部。 除非适用豁免，非公民通常需要签证才能进入或留在萨摩亚。即使某人可能适用豁免，移民事务首席执行官仍可要求其在抵达前取得签证。入境必须经由受监管的港口和查验区域，并持有所需护照或身份证件及任何规定的申报材料。主管机关可以评估国家和公共利益、安全、品行、健康、欺诈、儿童安全及相关移民事项。签证是附带条件的许可，并不保证获准入境。 访客抵达时提交入境卡，可能获得最长 90 天的免收费访客许可。旅客通常需要护照在计划离境后至少仍有效六个月、返程或续程机票、前往下一国家所需的签证或许可、住宿安排（包括村庄或家庭地址）以及足够资金。旅客不得有被外国驱逐出境的记录、对社区健康构成风险、曾被判处至少一年监禁的定罪记录，或被列入警报或警告名单。访客身份不允许工作。通过 MPMC100 或临时居留表格申请延期，并不会自动使逾期停留合法；在延期获批前，现有许可必须仍然有效。申请须提供续程机票、资金和住宿等证据。 商务访客可以进行分支机构访问、谈判或参加会议等活动，但须继续受雇于海外雇主并由其在海外支付薪酬。为萨摩亚雇主工作或从事超出此有限范围的活动，需要相应的临时居留和工作许可。临时居留许可（TRP）适用于商务或投资、就业、学习、学术或科学研究、文化或宗教活动、家庭团聚或扶助，以及部长批准的其他目的。研究和某些其他 TRP 可能要求在出行前获批。停留一年或更久的申请人中，年满 16 岁者可能需要体检报告；年满 18 岁者可能需要提供过去五年内居住超过一年的国家出具的警方证明。 就业需要 MPMC 的就业或居留许可，以及 MCIL 签发的 FEEP。雇主须在工作开始前申请，申请可能根据劳动力市场的需求和供给进行评估。就业许可最长可为三年，但与获批雇主和职位绑定，不能直接转让。工作结束时，许可可能需要注销、离开萨摩亚或申请新许可。学生没有一般工作许可；兼职工作需要特别授权。符合规定时，受抚养人可以申请工作许可。 学习申请人需要入学确认、停留期间的资金证明，并在要求时提供奖学金或私人住宿证明。教育机构须在录取前检查学生签证。萨摩亚公民或永久居民的配偶或伴侣不会自动获得居留身份。家庭成员可申请家庭团聚或扶助类别；符合条件的婚姻则可提供单独的公民身份申请途径。 商务和投资申请人可能需要投资证书或外国投资批准、营业执照和公司注册。外国投资要求可能涉及 FIC 和 MCIL。部分经营活动受保留限制，包括公交车、出租车、租赁车辆、普通食品零售、锯木以及 elei（印花布）设计或印制。受限制活动包括渔业、非诺果或椰子油相关业务，以及受股权、合资或注册成立条件约束的某些服务。投入资金前，应核实适用的经营活动规定。 永久居留许可由主管机关酌情决定。临时居留许可不会自动转为永久居留。MPMC105 列出的评估因素包括年龄、就业经历、专业技能、萨摩亚语能力、计划从事的活动、居住时长、健康、品行、与萨摩亚的联系、推荐信以及经济或社会效益。目前列出的费用包括：成人申请 SAT 3,200；17 岁及以下儿童 SAT 1,100；血缘关系申请 SAT 550；复审 SAT 300；补发或加注 SAT 150；逾期居留申请 SAT 300；加急处理 SAT 100。所列处理时间约为 10 个工作日。旧版信息称，每年居住超过一半时间以及离境超过 12 个月可能构成取消许可的风险；依赖这些规定前，申请人应确认当前政策。 出生取得公民身份通常要求在萨摩亚出生且至少一名父母为萨摩亚公民，但无国籍例外情况除外；萨摩亚不实行普遍自动的出生地公民权。血统取得公民身份适用于在海外出生、父母中有符合条件的萨摩亚公民且已在萨摩亚居住至少三年的人。通过永久居留申请公民身份，通常须连续五年持有有效永久居留身份、身体健康且品行良好、了解公民的责任和权利，并有意继续居住在萨摩亚。婚姻途径要求婚姻关系和共同生活满五年、目前在萨摩亚共同居住、身体健康且品行良好，并有意继续维持关系和居住。申请提交至 Apia 的移民司或萨摩亚驻外使团。证明材料可包括出生和父母记录、就业或商业活动、社会活动、健康和品行文件，以及共同居住和维持婚姻的证据。所列费用为：出生申请 SAT 60、血统申请 SAT 150、婚姻申请 SAT 5,400、认证 SAT 150、重印 SAT 75、认证副本 SAT 150、放弃公民身份 SAT 3,200。没有公布标准处理时限。 公民投资委员会和 MCIL 管理投资入籍。符合条件的活动包括政府土地租赁或开发、农业或鱼类加工、旅游、信息与通信技术、可再生电力、政府发展基金或经批准的慈善信托，以及外国投资保留清单以外的服务。该计划要求至少投资 SAT 4 百万、净资产至少 SAT 2.5 百万、资产来源合法且无抵押负担，并通过尽职调查且符合家庭申请条件。正式批准前，至少 70% 的投资须存入定期账户。投资者及家人通常须永久居留三年，每年在萨摩亚居住至少 15 天，遵守投资计划，并在永久居留许可到期前最后三个月内申请。投资须至少保留五年。未遵守规定、严重定罪、安全风险或虚假信息都可能导致身份被取消。拒绝理由须在 15 个工作日内说明，并可向上诉小组提出上诉。 萨摩亚自 1988 年起加入《1951 年难民公约》，自 1994 年起加入《1967 年议定书》。目前公开资料没有显示萨摩亚制定了专门的国家难民立法或建立了完整的国家难民身份认定体系。如果缺乏国家制度，联合国难民事务高级专员公署（UNHCR）可能协助或评估申请，但公开规定的本地申请方式、许可、权利和期限有限。因此，保护机制仍较分散，不应假定未经核实的本地机构或程序确实存在。 所有人都必须在相关签证或许可到期前离境。逾期居留属于非法停留，可能被罚款最多 100 个罚款单位、驱逐出境或禁止入境最长 10 年。非法停留、被认定为禁止入境人员、非法入境、所列犯罪、许可到期或被取消，都可能导致遣返或驱逐。有关人员可能被拘留，也通常可能被要求支付遣返相关的交通、住宿和生活费用。萨摩亚公民有权随时进入萨摩亚，不能被驱逐出境。 签证的批准、拒绝、取消和附加条件通常不能诉诸法院。禁止入境人员声明通常不可复核，但仍受宪法限制。永久居留许可被取消时，可向部长上诉。遣返或驱逐决定可通过书面方式向部长提出上诉，但上诉不会暂停遣返，也不会使当事人的停留合法。公民身份拒绝通知必须在 21 天内送达。书面理由请求通常须在 14 天内提出；理由应在 30 天内答复，收到理由后通常须在 14 天内提出复核申请。由三人组成的独立委员会审查案件，此后部长的决定为最终决定，但宪法事项除外。