就业机会在阿富汗

阿富汗的就业由公共服务、私人公司、非政府组织、国际组织和私人就业机构共同提供，但目前尚未核实存在全国统一的公共就业门户。劳动和社会事务部（Ministry of Labor and Social Affairs (MoLSA)）以及各省的劳动和社会事务机构负责处理正规就业事务。技术与职业教育和培训局（Technical and Vocational Education and Training Authority (TVET-A)）支持正规培训，其中包括持续约3至12个月的非正规课程。私人学徒制、农业、日工、街头售卖、出租车工作、缝纫、地毯编织、食品加工和其他居家活动也提供额外收入来源。以工代赈项目提供短期收入，但不会形成经常性就业。 正规框架通常把阿富汗国籍、职业证书、健康证明以及中等或高等教育列为雇员的常见条件，对辅助人员有例外。普通工作的最低年龄为18岁，轻型工作为15岁，培训为14岁。阿富汗身份证明（Tazkira）或其他国民身份证件可能需要用于核实年龄。实际获取机会和执行情况在不同行业和省份之间差异很大。 正式劳动合同应说明工作内容、工资、工作时间、休假、工作地点和期限。该框架规定合同应准备三份，分别交给劳动者、劳动和社会事务机构以及雇主的人力资源部门。固定期限通常为一年，延期需要双方同意，试用期最长可达三个月。劳动者终止无固定期限合同时，通常应提前一个月书面通知。工资可以按月、每15天、每周支付，或按完成的工作支付。该框架提到政府最低工资，但目前尚未核实全国统一的阿富汗尼金额。 正规框架通常将普通工作时间限制为每周40小时；未成年劳动者、地下或危险工作以及孕妇适用更低的上限。普通工作日的加班补贴为25%，休息日或节假日为50%。服务和行政工作的夜班补贴为15%，生产工作的夜班补贴为25%。该框架还规定90天的带薪产假，通常为分娩前30天和分娩后60天；异常分娩或双胞胎可额外增加15天。法律框架中还存在带薪公共假日、年假、病假、紧急假和社会保障规定，但其实际覆盖范围尚未完全核实。 就业可以因协议、固定期限届满、退休、死亡、丧失工作能力、工作中断超过六个月、组织解散或裁员、被定罪或反复违反职责而终止。如果组织因组织调整而终止劳动关系，该框架规定：服务满一年后支付相当于一个月工资的补助；服务一至五年支付两个月；五至十年支付四个月；超过十年支付六个月。争议可以从争议解决委员会提交至中央委员会，随后提交法院，但实际获取和执行仍然不统一。 外国公民须通过劳动和社会事务机构办理单独的工作许可程序。许可有效期为一年，并记录工作地点、职位和开始日期；许可费用目前尚未核实。旅游签证不足以从事工作，且可能还需要外交部签发的额外入境签证。本国劳动者在所述程序下享有优先权。 劳动力市场以非正规工作和自营工作为主。国际劳工组织对2026年的模型估计显示，就业人口约为8.5百万，就业人口比率为32.5%，女性劳动参与率为5.1%。2023年，15至65岁就业人口中约12%从事私人受薪工作，而2020年为5%。就业增长仍低于人口增长，女性就业水平仍低于2020年的三分之一。 当前限制严重压缩了女性进入政府职位、非政府组织和联合国工作、管理岗位、美容院以及许多教育和医疗途径的机会。出行要求、男性陪同亲属（mahram）要求、性别隔离、着装规定和检查站风险，都可能影响一份工作是否能够到达。自2025年9月7日起，阿富汗女性工作人员和承包商被禁止进入联合国办公场所，导致一些组织采用远程安排。居家工作以及女性拥有的微型、小型和中型企业仍是重要替代方式，而年轻女性、回返者、境内流离失所者、女性户主家庭和农村劳动者面临尤其高的就业机会与收入风险。因此，正式法律权利并不保证实际中的平等获取机会或可靠执行。