马里同时存在非正式和正式商业活动。非正式经营十分普遍,但非正式身份并不会自动免除税务、安全、行业或许可义务。正式化可能有助于取得法律身份、参与合同以及获得公共或私人支持,同时也会带来记账、纳税、会计和许可方面的职责。 隶属工业与商业部的马里投资促进局(API-Mali)通过其综合服务窗口(Guichet Unique)提供主要服务入口。该服务汇集商业法院、税务机关、马里国家社会保障局(INPS)、城市规划部门、国家就业局(ANPE)和其他机构涉及的手续。已有资料证实,API-Mali还在卡伊、塞古、西卡索和莫普提设有分支机构。官方目标是在申请材料齐全或完成公证存档后72小时内办理,但实际时长取决于文件、公证工作、资本存入、犯罪记录文件、公告以及任何行业许可。 经营者通常需要明确经营活动,在个体企业(entreprise individuelle)与OHADA公司之间作出选择,准备所需声明或私人及公证章程,并完成登记和识别手续。OHADA是成员国商法所适用的区域法律框架。可选形式包括个体企业、经济利益集团(GIE)、有限责任公司(SARL)、股份有限公司(SA)、普通合伙企业(SNC)、有限合伙企业(SCS)、简化股份公司(SAS)和隐名合伙(société en participation)。法律形式会影响个人责任、治理、资本、章程公告、会计和持续合规。登记本身不会自动带来融资、市场准入,也不会赋予经营受监管活动的许可。 正式申请材料可能需要身份证明和地址证明、居住证明、犯罪记录文件或荣誉声明、租约、章程、资本存入证明、公证文书,以及任何职业资格或行业许可。登记记录会载明企业名称、经营活动、法律形式、住所和存续期限。RCCM登记、国家识别号码(NINA)和税务识别号码(NIF)用途不同,尽管官方页面所用名称并不一致。提交申请时,应向API-Mali和税务总局(DGI)确认适用的NINA国家识别号码和NIF税号,不要依赖非正式翻译。 公布的行政费用参考包括:200 FCFA印花、RCCM登记费15,000 FCFA、NINA费用1,000 FCFA、通过综合服务窗口办理SA登记费7,500 FCFA、章程登记费6,000 FCFA、每页税务印花1,500 FCFA、认缴声明费1,250 FCFA,以及法律公告费20,000 FCFA。公布的NIF页面列明该服务免费,参考办理时间为48小时,但申请需提供RCCM号码、身份证件、租约和章程。提交时应核实这些金额和时间,因为申请材料、法律形式和经营活动可能改变适用要求。 自然人可能符合OHADA简化经营者(Entreprenant)制度的条件。该制度通过向主管法院书记处或其他授权机构免费申报经营活动,取代RCCM登记。申报可能需要身份证明、地址、经营活动、身份证件、可能需要的婚姻状况证明、荣誉声明、居住证明和任何先行许可。取得申报号码后即可开始经营。发票、订单、价目表和商业往来文件上必须载明该号码及“免于登记的简化经营者”(Entreprenant dispensé d'immatriculation)字样。经营活动或地点变更、停业或注销申报均免费。经营者须每日记录收入与用途,在适用时登记销售或住宿采购,并至少保存记录五年。 经营期间,企业必须保持其法律身份和登记信息更新,申报并缴纳适用税款,续期行业许可,并在发生变更、设立营业场所或分支机构时更新RCCM。公司还负有OHADA会计和财务信息义务。受益所有人申报依据马里第2023-049号法律和第2023-4609号行政令。现有实体的记录申报截止日期为2024年12月28日;尚未完成申报的实体应向主管机关确认其情况。若项目和行业符合适用条件,《投资法》批准可能带来税收、海关或行政优惠,但并非自动取得。 商业支持有针对性,并非人人都能获得。API-Mali提供项目协助、后续服务、培训、障碍升级处理、投资者配对和融资便利。妇女商业中心支持女性主导的正式化、企业架构、培训、融资和市场联系。青年就业促进局(APEJ)和国家青年就业基金(FNEJ)可通过创业培训、项目融资、担保、参与式贷款或创造就业项目,为15至40岁的青年提供支持,但须满足各项目的甄选和偿还条件。2026年,FACEJ II仍在为青年微型和小型企业提供支持,包括女性企业。上述项目不构成普遍的赠款资格。 正式和非正式企业面临不同的实际制约。世界银行2024年马里企业调查覆盖至少有五名员工的正式私营企业,不代表微型或非正式经营者。在该样本中,56%的企业在开业时已登记,57%表示面临非正式企业竞争。融资渠道是报告最多的主要障碍,占37.8%;其次是电力,占37.1%,以及非正式部门做法,占7.2%。小型企业的融资障碍达到40%,电力障碍为36%。投资资金中,92.2%来自内部资金,银行融资占1.3%。女性参与企业所有权的比例为11.3%,女性担任受访企业最高管理者的比例为7.9%。这些数字描述的是调查样本,并不代表马里的所有企业。 收购或转让适用OHADA和RCCM手续。书面转让应核对企业登记、税务和受益所有人记录、资产、负债、合同及行业许可。许可或债务不会自动随企业转移。登记处和相关主管机关必须更新记录,受监管活动可能需要新的批准。停止经营的已登记个人通常应在一个月内申请注销;个人死亡后,继承人应在三个月内申请注销或变更。公司解散并清算后,由清算人办理注销。停止登记并不会消除未缴税款、合同义务或其他负债。
马里的商业经营
在马里,商业经营既可以非正式开展,也可以按照西非法洲商法协调组织(OHADA)规则注册为正式经营实体。正式化通常包括选择经营活动和法律形式、准备所需声明或章程、在商业与动产信用登记处(RCCM)注册,并取得国家和税务识别号码。马里投资促进局(API-Mali)的综合服务窗口(Guichet Unique)整合了多项登记服务;费用、办理时间、许可和支持则取决于经营活动、申请材料和地点。
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