在黑山失业

在黑山，通常年满15至67岁、没有就业、能够全部或部分工作、积极求职且可以上班的人，可登记为失业者。黑山公民按照居住地向相应的ZZZCG地区办事处或就业局（Biro rada）登记。符合条件的外国人也可登记，条件包括持有永久居留或符合条件的临时居留、家庭团聚身份、人道身份、难民或补充保护身份，或适用的庇护身份。登记是一项权利而非普遍义务，但领取缴费型失业福利和使用许多ZZZCG服务均要求登记。 登记材料通常包括身份证件、就业记录、资格证明、终止就业决定、社会保险注销证明及保险期间证明。ZZZCG的决定目标期限为30天。个人可使用ZZZCG在线门户获取信息及可用服务，但登记办理和个案处理仍与主管地区办事处或Biro rada有关。 申请缴费型失业福利通常须满足至少9个月连续保险，或在过去18个月内累计保险至少9个月；就业须非自愿终止，或终止并非因雇员过错。协商解除、辞职以及符合条件的不当行为或解雇可能导致无法申请。申请须在保险终止后30天内提交。该福利不是每位失业者都能领取的统一定额款项；金额取决于保险记录、终止原因及适用法律。 福利期限取决于保险年限：保险9个月至不足5年，可领取3个月；5年至不足15年，6个月；15年至不足25年，9个月；25年至不足35年，12个月。保险超过35年者，可在重新就业或符合领取养老金条件前继续领取，具体受适用规则限制。法定计算采用计算系数值（obračunska vrijednost koeficijenta）的120%。ZZZCG 2025年报告还记录了按最低工资基准40%计算，以及自2024年10月1日起净最低工资为600欧元或800欧元两档。个人实际应付金额及缴费处理应另行确认；养老金和医疗缴费依据适用福利规定计算。 登记后可使用ZZZCG的咨询、职位介绍、职业指导、培训、工作场所培训、成人教育、公共就业和自雇支持。顾问协助制定个人就业计划（Individualni plan zapošljavanja）。该计划可将登记者与合适职位、培训或激活措施对接，也可根据个人能力、经验和就业目标调整。 登记者须积极求职、保持随时可上岗、参加咨询、配合个人就业计划、接受介绍的合适工作，并参加商定的积极劳动力市场措施。相关变化须在8天内申报。拒绝合适工作或商定措施，或不履行配合义务，可能导致注销登记或停止福利。登记失业满12个月后，所提供工作的适合性将根据个人能力和就业计划评估。 积极劳动力市场政策（当地称APZ）包括就业和激活措施。2026年，ZZZCG计划投入超过3,150万欧元用于项目活动，超过570万欧元用于积极劳动力市场措施，计划覆盖2,062名失业参与者。措施尤其面向物质援助领取者、女性、残障人士、长期失业者、寻求首次工作经验者、自雇申请人及地方社区就业者。能否参加取决于当前招募、个人身份，有时也取决于市镇。 长期失业是指连续至少12个月在登记中没有就业。公共就业尤其面向难以就业或有社会排斥风险的登记人员，包括过去6个月未就业者、罗姆人和埃及裔社群、物质援助领取者、没有工作经验者、15至29岁或至少50岁者、农村居民及单亲家长。这些措施可提供临时工作机会或通往正规就业的过渡，但能否参加及是否获得报酬取决于具体项目条件。 物质援助（materijalno obezbjeđenje 或 MOP）属于独立的社会保护支持体系，由CSR管理。它不是失业保险；资格取决于家庭收入、资产和现行《社会及儿童保护法》。具备工作能力的受益人可能须配合CSR与ZZZCG之间的激活安排。社会工作热线为19977。现有研究未发现黑山设有独立且普遍适用的市镇失业补助；主要功能性替代支持为ZZZCG缴费型福利、ZZZCG积极劳动力市场项目及CSR提供的MOP。 15至29岁、既未就业也未接受教育或培训的青年，可能属于青年保障计划对象。该计划旨在青年失业或离开正规教育后4个月内提供就业、教育、培训或实习机会。目前试点市镇为Bijelo Polje、Nikšić和Ulcinj。2025年登记的NEET青年（既未就业、未接受教育或培训）为1,177人，其中176人获得支持。2026年Next job-youth措施计划为22名参与者提供为期12个月的项目，补贴最长6个月，预算为132,300欧元；招募截止日为2026年9月15日。青年保障目前仅限试点市镇，所在地会影响能否参加。 ZZZCG在全国设有服务网络，但项目和招募可能覆盖全国，也可能仅限特定市镇。季节性就业会导致登记失业人数通常在5月至9月下降，之后冬季回升。ZZZCG记录截至2026年8月31日登记失业者23,408人，而2025年底为28,298人。MONSTAT劳动力调查统计2025年劳动力为310,400人、失业者33,100人、失业率10.7%；第四季度劳动力为307,700人、失业者33,500人、失业率10.9%。调查结果和行政登记使用不同定义，不可互换。 就业、自雇、企业登记、符合养老金资格或其他法定身份，可能导致福利终止或暂停。须在8天内向ZZZCG报告变化。不当多领的款项可能须退还。符合规定条件者，如果在居住地以外接受无固定期限工作，可能有资格获得一次性援助及交通或搬迁费用。申请或转换状态前，应向ZZZCG或CSR核实当前招募、资格、支付金额和法律修订，因为现行框架包括2019、2025和2026年的修订。