ਅਫ਼ਗਾਨਿਸਤਾਨ ਵਿੱਚ ਇਕੱਠੇ ਰਹਿਣਾ

ਅਫ਼ਗਾਨਿਸਤਾਨ ਵਿੱਚ ਰੋਜ਼ਾਨਾ ਸਹਿ-ਅਸਤਿਤਵ ਦਾ ਪ੍ਰਬੰਧ ਕਰਨ ਲਈ ਕੋਈ ਇਕੋ ਦੇਸ਼-ਵਿਆਪੀ ਨਾਗਰਿਕ ਜਾਂ ਗੁਆਂਢੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਨਹੀਂ ਹੈ। ਸੂਬਾਈ ਅਤੇ ਜ਼ਿਲ੍ਹਾ ਦਫ਼ਤਰ, ਸਥਾਨਕ ਬਜ਼ੁਰਗ, ਧਾਰਮਿਕ ਵਿਦਵਾਨ, ਉਲੇਮਾ ਸ਼ੂਰਾ (Ulema shuras) ਅਤੇ ਗੈਰ-ਰਸਮੀ ਭਾਈਚਾਰਕ ਨੁਮਾਇੰਦਾ ਸਮੂਹ, ਰਸਮੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਅਸਲ ਕਬਜ਼ੇ ਵਾਲੇ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਦੇ ਨਾਲ ਕੰਮ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਕਮਿਊਨਿਟੀ ਡਿਵੈਲਪਮੈਂਟ ਕੌਂਸਲਾਂ (Community Development Councils, CDCs) ਨੂੰ 2024 ਵਿੱਚ ਰਸਮੀ ਭਾਈਚਾਰਕ ਸੰਗਠਨਾਂ ਵਜੋਂ ਭੰਗ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਸੀ; ਮਿਲਦੇ-ਜੁਲਦੇ ਕੰਮ ਗੈਰ-ਰਸਮੀ ਸਮੂਹਾਂ ਰਾਹੀਂ ਜਾਰੀ ਰਹਿ ਸਕਦੇ ਹਨ, ਪਰ ਇਨ੍ਹਾਂ ਸਮੂਹਾਂ ਕੋਲ ਸੁਤੰਤਰ ਜਨਤਕ ਅਧਿਕਾਰ ਨਹੀਂ ਹੁੰਦਾ। ਸਹਾਇਤਾ ਤੱਕ ਅਮਲੀ ਪਹੁੰਚ ਥਾਂ, ਸ਼ਾਮਲ ਸੰਸਥਾ ਅਤੇ ਮਦਦ ਮੰਗਣ ਵਾਲੇ ਵਿਅਕਤੀ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਔਰਤਾਂ, ਅੰਦਰੂਨੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਵਿਸਥਾਪਿਤ ਲੋਕ, ਵਾਪਸ ਪਰਤੇ ਲੋਕ, ਘੱਟਗਿਣਤੀਆਂ, ਨੌਜਵਾਨ, ਅਪੰਗਤਾ ਵਾਲੇ ਲੋਕ ਅਤੇ ਕਮਜ਼ੋਰ ਪਰਿਵਾਰ ਹੋਰ ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਪੂਰੇ ਭਾਈਚਾਰੇ ਨੂੰ ਸ਼ਾਮਲ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਸੁਰੱਖਿਆ, ਦਸਤਾਵੇਜ਼ਾਂ, ਸਮਾਜਿਕ ਸੇਵਾਵਾਂ, ਭਾਈਚਾਰਕ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਅਤੇ ਭਾਗੀਦਾਰੀ ਵਿੱਚ ਮੇਜ਼ਬਾਨ ਭਾਈਚਾਰਿਆਂ ਅਤੇ ਵਾਪਸ ਪਰਤੇ ਲੋਕਾਂ ਨੂੰ ਸ਼ਾਮਲ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ, ਪਰ ਉਹ ਦੇਸ਼-ਵਿਆਪੀ ਆਮ ਹੱਕ ਨਹੀਂ ਬਣਾਉਂਦੇ। 2024 ਦਾ ਨੇਕੀ ਦੇ ਪ੍ਰਚਾਰ ਅਤੇ ਬੁਰਾਈ ਦੀ ਰੋਕਥਾਮ ਬਾਰੇ ਕਾਨੂੰਨ (Law on the Propagation of Virtue and Prevention of Vice), ਜਿਸ ਨੂੰ ਆਮ ਤੌਰ 'ਤੇ PVPV ਕਾਨੂੰਨ ਕਿਹਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, 34 ਵਿੱਚੋਂ 28 ਸੂਬਿਆਂ ਵਿੱਚ ਸੂਬਾਈ ਕਮੇਟੀਆਂ ਰਾਹੀਂ ਲਾਗੂ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਲਗਭਗ 3,300 ਨਿਰੀਖਕਾਂ ਕੋਲ ਵੱਡੇ ਵਿਵੇਕਧੀਨ ਅਧਿਕਾਰ ਹਨ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਵਿੱਚ ਹਿਰਾਸਤ ਅਤੇ ਜ਼ਬਤੀ ਵੀ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ। ਇਸ ਦੀ ਲਾਗੂਅਤ ਜਨਤਕ ਆਵਾਜਾਈ, ਪਹਿਰਾਵੇ, ਲਿੰਗਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਵੱਖਰੇਪਣ ਅਤੇ ਜਨਤਕ ਥਾਵਾਂ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਔਰਤਾਂ ਲਈ ਹਿਜਾਬ ਨਾਲ ਜੁੜੇ ਨਿਯਮ ਹਨ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਵਿੱਚ ਘਰ ਤੋਂ ਬਾਹਰ ਚਿਹਰਾ ਢੱਕਣਾ, ਯਾਤਰਾ ਅਤੇ ਜਨਤਕ ਆਵਾਜਾਈ ਲਈ ਮਹਰਮ ਦੀ ਸ਼ਰਤ ਅਤੇ ਜਨਤਕ ਥਾਵਾਂ 'ਤੇ ਪਾਬੰਦੀਆਂ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ। ਮਰਦਾਂ ਨੂੰ ਦਾੜ੍ਹੀ, ਵਾਲਾਂ ਦੇ ਢੰਗ ਅਤੇ ਸਾਂਝੀ ਨਮਾਜ਼ ਵਿੱਚ ਹਾਜ਼ਰੀ ਬਾਰੇ ਨਿਯਮਾਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪੈ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਲਾਗੂਅਤ ਸੂਬੇ ਅਤੇ ਜ਼ਿਲ੍ਹੇ ਅਨੁਸਾਰ ਵੱਖਰੀ ਹੁੰਦੀ ਹੈ; ਹੇਰਾਤ ਵਿੱਚ 2026 ਦੇ ਦਸਤਾਵੇਜ਼ੀ ਮਾਮਲਿਆਂ ਵਿੱਚ ਚਾਦਰ ਦੀ ਜਾਂਚ ਅਤੇ ਗ੍ਰਿਫ਼ਤਾਰੀਆਂ ਸ਼ਾਮਲ ਸਨ। ਰੋਜ਼ਾਨਾ ਦੇ ਵਿਵਾਦ ਪਰਿਵਾਰਕ ਸੰਬੰਧਾਂ, ਜ਼ਮੀਨ ਜਾਂ ਪਾਣੀ ਬਾਰੇ ਹੋ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਬਜ਼ੁਰਗ, ਧਾਰਮਿਕ ਵਿਦਵਾਨ ਅਤੇ ਅਸਲ ਕਬਜ਼ੇ ਵਾਲੇ ਅਧਿਕਾਰੀ ਆਮ ਤੌਰ 'ਤੇ ਅਜਿਹੇ ਵਿਵਾਦਾਂ ਵਿੱਚ ਵਿਚੋਲਗੀ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਜਦਕਿ ਅਸਲ ਕਬਜ਼ੇ ਵਾਲੀਆਂ ਅਦਾਲਤਾਂ ਅਤੇ ਨਿਆਂ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਰਸਮੀ ਰਾਹ ਦਿੰਦੀਆਂ ਹਨ, ਪਰ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦਾ ਕਾਨੂੰਨੀ ਢਾਂਚਾ ਅਤੇ ਅਮਲੀ ਪਹੁੰਚ ਸਪਸ਼ਟ ਨਹੀਂ। ਵਿਵਾਦ ਨਿਪਟਾਰੇ ਤੱਕ ਔਰਤਾਂ ਦੀ ਸਿੱਧੀ ਪਹੁੰਚ ਖ਼ਾਸ ਤੌਰ 'ਤੇ ਸੀਮਤ ਹੈ: ਦਸੰਬਰ 2025 ਦੀ ਇੱਕ ਸਲਾਹ-ਮਸ਼ਵਰਾ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਵਿੱਚ ਔਰਤਾਂ ਲਈ ਰਸਮੀ ਪਹੁੰਚ 14% ਦਰਜ ਹੋਈ, ਜਦਕਿ ਮਰਦਾਂ ਲਈ ਇਹ 53% ਸੀ; ਗੈਰ-ਰਸਮੀ ਪਹੁੰਚ ਵਿੱਚ ਵੀ ਇਸੇ ਤਰ੍ਹਾਂ ਦਾ ਫ਼ਰਕ ਸੀ। ਲਿੰਗ-ਆਧਾਰਿਤ ਹਿੰਸਾ ਅਤੇ ਸੁਰੱਖਿਆ ਦੇ ਮਾਮਲਿਆਂ ਲਈ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਸੁਰੱਖਿਆ ਰਾਹ ਲੋੜੀਂਦੇ ਹਨ; ਇਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਸਧਾਰਨ ਭਾਈਚਾਰਕ ਵਿਚੋਲਗੀ ਵੱਲ ਨਹੀਂ ਭੇਜਣਾ ਚਾਹੀਦਾ। ਨਾਗਰਿਕ ਸਮਾਜ ਲਈ ਥਾਂ ਘਟ ਰਹੀ ਹੈ ਅਤੇ ਨਾਗਰਿਕ ਸਮਾਜ ਨਾਲ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਸੰਵਾਦ ਲਈ ਕੋਈ ਸਥਾਈ ਸੰਸਥਾਗਤ ਮੰਚ ਸਥਾਪਤ ਨਹੀਂ ਹੈ। UNAMA ਨੇ 26 ਜਨਵਰੀ ਤੋਂ 9 ਅਪ੍ਰੈਲ 2026 ਦਰਮਿਆਨ ਨਾਗਰਿਕ ਸਮਾਜ, ਕਬਾਇਲੀ ਬਜ਼ੁਰਗਾਂ, ਪੱਤਰਕਾਰਾਂ, ਉਦਮੀਆਂ ਅਤੇ ਮਹਿਲਾ ਕਾਰਕੁਨਾਂ ਨਾਲ 80 ਪਹੁੰਚ ਗਤੀਵਿਧੀਆਂ ਦੀ ਰਿਪੋਰਟ ਕੀਤੀ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਵਿੱਚ 10 ਸੂਬਿਆਂ ਵਿੱਚ ਨੌਜਵਾਨਾਂ ਦੀਆਂ 19 ਮੀਟਿੰਗਾਂ ਸ਼ਾਮਲ ਸਨ। ਜਨਤਕ ਵਿਰੋਧ ਅਤੇ ਆਲੋਚਨਾ ਨਾਲ ਹਿਰਾਸਤ ਜਾਂ ਹਿੰਸਾ ਦਾ ਖ਼ਤਰਾ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਅਫ਼ਗਾਨਿਸਤਾਨ ਵਿੱਚ ਰਸਮੀ ਸਾਂਝੇ-ਰਿਹਾਇਸ਼ ਹੱਕਾਂ, ਗੁਆਂਢੀ ਵਿਚੋਲਗੀ ਸੇਵਾਵਾਂ ਜਾਂ ਡਿਜ਼ਿਟਲ ਭਾਈਚਾਰਕ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ ਮੰਚਾਂ ਦਾ ਦੇਸ਼-ਵਿਆਪੀ ਸਮਕੱਖ ਵੀ ਪ੍ਰਮਾਣਿਤ ਨਹੀਂ ਹੈ। ਭਾਈਚਾਰਕ ਸਹਾਇਤਾ ਇਸ ਦੀ ਬਜਾਏ ਮੇਜ਼ਬਾਨ ਭਾਈਚਾਰਕ ਪ੍ਰਬੰਧਾਂ, ਵਾਪਸ ਪਰਤੇ ਅਤੇ ਅੰਦਰੂਨੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਵਿਸਥਾਪਿਤ ਲੋਕਾਂ ਦੀ ਸਹਾਇਤਾ, ਆਸਰਾ, ਰਿਹਾਇਸ਼-ਜ਼ਮੀਨ-ਜਾਇਦਾਦ ਦੇ ਮਸਲਿਆਂ, ਬੇਦਖ਼ਲੀ ਦੇ ਖ਼ਤਰਿਆਂ ਅਤੇ ਸੇਵਾਵਾਂ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਨਾਲ ਜੁੜੀ ਹੈ। 2024 ਵਿੱਚ ਇੰਟਰਨੈੱਟ ਵਰਤੋਂ 16.1% ਸੀ, ਜਦਕਿ ਪ੍ਰਤੀ 100 ਵਸਨੀਕਾਂ ਪਿੱਛੇ ਮੋਬਾਈਲ ਬ੍ਰੌਡਬੈਂਡ ਸਬਸਕ੍ਰਿਪਸ਼ਨ 60.1, ਮੋਬਾਈਲ ਫ਼ੋਨ ਮਾਲਕੀ 48.4%, ਘੱਟੋ-ਘੱਟ 3G ਕਵਰੇਜ 71% ਅਤੇ LTE/WiMAX ਕਵਰੇਜ 37.3% ਸੀ। 29 ਸਤੰਬਰ ਤੋਂ 1 ਅਕਤੂਬਰ 2025 ਤੱਕ ਦੇਸ਼-ਵਿਆਪੀ ਦੂਰਸੰਚਾਰ ਅਤੇ ਇੰਟਰਨੈੱਟ ਬੰਦਸ਼ ਨੇ ਜਾਣਕਾਰੀ, ਐਮਰਜੈਂਸੀ ਸਹਾਇਤਾ, ਡਾਕਟਰੀ ਪਹੁੰਚ ਅਤੇ ਪੈਸੇ ਭੇਜਣ ਦੇ ਕੰਮ ਵਿੱਚ ਰੁਕਾਵਟ ਪਾਈ। ਪਾਬੰਦੀਆਂ, ਸੈਂਸਰਸ਼ਿਪ ਅਤੇ ਪੱਤਰਕਾਰਾਂ ਲਈ ਖ਼ਤਰੇ ਡਿਜ਼ਿਟਲ ਭਾਗੀਦਾਰੀ ਨੂੰ ਵੀ ਸੀਮਤ ਕਰਦੇ ਹਨ ਅਤੇ ਆਨਲਾਈਨ ਸ਼ਿਕਾਇਤਾਂ ਨੂੰ ਭਰੋਸੇਯੋਗ ਨਹੀਂ ਰਹਿਣ ਦਿੰਦੇ। ਅਫ਼ਗਾਨਿਸਤਾਨ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਮਨੁੱਖੀ ਅਧਿਕਾਰ ਸੰਧੀਆਂ ਨਾਲ ਬੱਝਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ, ਪਰ ਸੰਯੁਕਤ ਰਾਸ਼ਟਰ ਦੀਆਂ ਰਿਪੋਰਟਾਂ ਬਰਾਬਰ ਵਿਹਾਰ, ਪ੍ਰਗਟਾਵੇ, ਇਕੱਠ, ਧਾਰਮਿਕ ਆਜ਼ਾਦੀ ਅਤੇ ਨਿਆਂ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ 'ਤੇ ਵੱਡੀਆਂ ਪਾਬੰਦੀਆਂ ਦਰਸਾਉਂਦੀਆਂ ਹਨ। ਇਸ ਲਈ ਰਸਮੀ ਹੱਕ ਜਨਤਕ ਥਾਵਾਂ, ਸੇਵਾਵਾਂ ਜਾਂ ਉਪਚਾਰਾਂ ਤੱਕ ਅਮਲੀ ਪਹੁੰਚ ਦੀ ਗਾਰੰਟੀ ਨਹੀਂ ਦਿੰਦੇ।