انتخابات، افغانستان میں

افغانستان کے سابق انتخابی نظام میں مطلق اکثریت سے منتخب صدر کا تصور تھا۔ اگر کسی امیدوار کو 50 فیصد سے زیادہ ووٹ نہ ملتے تو پہلے دو امیدواروں کے درمیان دوسرا مرحلہ ہوتا۔ عہدے کی مدت پانچ سال اور زیادہ سے زیادہ دو مدتوں تک محدود تھی۔ زیریں ایوان (ولسی جرگہ) کی 250 اور ایوانِ بالا (مشرانو جرگہ) کی 102 نشستیں تھیں۔ 2018 کے پارلیمانی انتخاب میں ہر ووٹر کے لیے صرف ایک ووٹ کا نظام نافذ تھا، اگرچہ متعدد نشستیں پُر کی جانی تھیں۔ آخری باضابطہ دستاویزی انتخابات زیریں ایوان کے لیے 20 اکتوبر 2018 کا پارلیمانی انتخاب اور 28 ستمبر 2019 کا صدارتی انتخاب تھے۔ صوبائی اور ضلعی انتخابات، نیز غزنی کا مؤخر پارلیمانی انتخاب، وقت یا بجٹ کی کمی کے باعث نہیں ہوئے۔ سابقہ انتخابات میں افغان شہریوں کی عمر کم از کم 18 سال، شناخت کے ثبوت کے طور پر درست شناختی دستاویز (تذکرہ)، شہری حقوق برقرار اور انتخابی فہرست میں اندراج ضروری تھا۔ اندراج مرکز میں ہوتا اور شناختی دستاویز پر اسٹیکر سے تصدیق کی جاتی۔ صدارتی امیدوار افغان شہری اور مسلمان، کم از کم 40 سال کے، افغان والدین کی اولاد، کسی دوسری شہریت کے بغیر اور بعض فوجداری قانونی استثناؤں سے باہر ہونے چاہییں تھے۔ امیدوار آزادانہ کھڑے ہوتے اور ووٹروں کی مقررہ حمایت درکار تھی۔ سابقہ طور پر آزاد انتخابی کمیشن (IEC) انتخابات منعقد کرتا تھا۔ انتخابی شکایات کمیشن (ECC) شکایات کا جائزہ لیتا تھا۔ ان اداروں کا موجودہ متبادل دستاویزی طور پر موجود نہیں۔ موجودہ انتخابی کیلنڈر، ووٹر یا امیدوار کے اندراج کا طریقہ، یا انتخابی مہم، ووٹنگ، گنتی اور نتائج کو چیلنج کرنے کا سرکاری راستہ دستاویزی نہیں۔ سابقہ انتخابات میں خواتین اور مردوں کے لیے الگ پولنگ اسٹیشن تھے، اور ہر اسٹیشن پر رجسٹرڈ ووٹر 400 سے زیادہ نہیں ہو سکتے تھے۔ معذور افراد کی مدد کوئی قابلِ اعتماد شخص یا پولنگ اسٹیشن کا سربراہ کر سکتا تھا۔ بایومیٹرک شناخت اور نتائج کی خفیہ ترسیل کا مقصد انتخاب محفوظ بنانا تھا۔ بیرون ملک ووٹنگ قانوناً ممکن تھی، مگر مالی اور انتظامی رکاوٹوں کے باعث 2019 میں دستیاب نہیں تھی۔ سلامتی کی صورتحال نے سابقہ انتخابی عمل کو نمایاں طور پر متاثر کیا۔ 2019 میں خاص طور پر خطرے سے دوچار تقریباً 430 پولنگ اسٹیشن بند رہے۔ انتخابی دن اقوام متحدہ کے امدادی مشن برائے افغانستان (UNAMA) نے 277 شہری ہلاکت و زخمی ہونے کے واقعات درج کیے، جن میں 28 اموات اور 249 زخمی تھے۔ دور دراز علاقوں تک انتخابی مواد پہنچانے میں کبھی کئی دن لگتے تھے۔ سابقہ طور پر پولنگ اسٹیشن بند ہوتے ہی گنتی شروع ہو جاتی تھی۔ فارم صوبائی مراکز کے ذریعے کابل میں کمیشن کے قومی گنتی مرکز بھیجے جاتے تھے۔ مبصرین ووٹنگ، گنتی، نتائج اور دوبارہ گنتی تک رسائی حاصل کر سکتے تھے۔ شکایات 48 گھنٹوں میں دائر کرنا ضروری تھا۔ متعلقہ علاقائی دفتر زیادہ سے زیادہ 15 کاروباری دن میں فیصلہ کرتا؛ مزید 15 کاروباری دن کے اندر شکایت مرکزی سطح پر پیش کی جا سکتی تھی۔ جائزے مکمل ہونے کے بعد ہی حتمی نتائج کا اعلان ممکن تھا۔ مطلوبہ دوسرا مرحلہ دو ہفتوں میں ہونا تھا۔ موجودہ وقت میں عملاً اقتدار رکھنے والے حکام قومی اور علاقائی عہدے داروں کا تعین تقرریوں اور احکامات سے کرتے ہیں۔ علما یا قبائلی بزرگوں کے اجتماعات اور مشاورتی مجالس (شورائیں) سیاسی مشاورت کا موقع دے سکتے ہیں، مگر انتخابات کا متبادل نہیں۔ ان میں مساوی حقِ رائے دہی، عوامی مینڈیٹ کے ساتھ باقاعدہ ووٹنگ یا نتائج کے جائزے کا باضابطہ مساوی طریقہ نہیں۔ انتخابات میں حصہ لینے کا اس وقت نافذ ہونے والا کوئی حق دستاویزی نہیں؛ موجودہ عملاً نافذ نظام میں خواتین اور سیاسی مخالفین کو نمایاں پابندیوں کا سامنا ہے۔ اس لیے افغانستان میں موجودہ انتخابات کے لیے کوئی سرکاری فیس، آخری تاریخ یا اہلیت کی شرط درج نہیں۔