Marché du travail en Angola

En portugais, le marché du travail se dit « mercado de trabalho ». L’enquête officielle sur l’emploi (IEA), menée par l’Institut national de la statistique (Instituto Nacional de Estatística (INE)), a recensé 10,171,244 personnes occupées âgées de 15 ans et plus au deuxième trimestre 2026, soit 6,4 % de plus qu’au premier trimestre. Dans le même temps, 2,790,821 personnes étaient au chômage ; le taux de chômage a augmenté de 7,6 % pour atteindre 21,5 %. Le taux d’emploi était de 48,2 % dans les villes et de 35,6 % dans les zones rurales. Il atteignait 47,0 % chez les hommes, 41,6 % chez les femmes et 21,9 % chez les jeunes de 15 à 24 ans. Le taux de chômage était de 19,8 % chez les hommes, de 23,3 % chez les femmes et de 40,5 % chez les jeunes. La nouvelle série méthodologique commence au quatrième trimestre 2025 ; les chiffres antérieurs ne sont donc pas directement comparables. Au quatrième trimestre 2025, l’enquête a recensé 8,876,650 personnes occupées. Parmi elles, 6,973,261 travaillaient dans l’informel, soit 78,6 %. La part de l’emploi informel était de 75,7 % dans les villes et de 93,2 % dans les zones rurales, de 69,5 % chez les hommes et de 88,7 % chez les femmes. Chez les personnes âgées de 15 à 24 ans, elle atteignait 94,1 %. Le sous-emploi lié au temps de travail était de 4,7 %, tandis que la sous-utilisation totale de la main-d’œuvre atteignait 46,9 %. Le travail informel signifie généralement qu’il n’existe ni contrat ni protection juridique, fiscale, commerciale et sociale. Par secteur économique, 33,3 % des emplois se situaient dans le commerce de gros et de détail et la réparation, 16,8 % dans l’agriculture, la sylviculture et la pêche, 6,2 % dans les transports et l’entreposage, 6,0 % dans l’administration publique et la défense, 5,7 % dans la construction et 4,8 % dans l’industrie manufacturière. Selon la catégorie professionnelle, les ventes et les services dominaient avec 41,9 %, suivis des métiers qualifiés de l’agriculture, de la sylviculture et de la pêche avec 15,9 %, puis de l’artisanat et des métiers connexes avec 11,8 %. En 2025, 65,6 % de la population vivait en zone urbaine. L’IEA publie des chiffres nationaux et provinciaux ainsi que des comparaisons entre zones urbaines et rurales. Toutefois, les emplois obligatoirement enregistrés auprès de la Sécurité sociale (Segurança Social) ne constituent qu’un indicateur indirect de l’emploi formel et ne couvrent pas l’ensemble du marché du travail : au premier semestre 2025, 109,563 entrées brutes et 106,330 entrées nettes ont été enregistrées. Luanda représentait 53 %, Benguela 7 %, Huíla 5 % et Cuanza Sul 4 % ; Bié, Cuando Cubango et Lunda Norte représentaient chacun environ 1 %. La nouvelle structure provinciale n’est pas encore entièrement comparable aux anciennes classifications des données de l’INSS. L’Institut national de l’emploi et de la formation professionnelle (Instituto Nacional de Emprego e Formação Profissional (INEFOP)) fournit des catalogues de cours, des manifestations d’intérêt pour les cours, des calendriers de formation et des relevés de participation. L’Institut national des qualifications (Instituto Nacional de Qualificações (INQ)) fournit un système national de qualifications ; l’IEA ne publie actuellement pas de classement actuel et fiable par niveau de qualification. Le programme AYEOP s’adresse aux personnes âgées de 16 à 35 ans qui sont au chômage, inactives ou occupées dans un emploi à faible productivité. Il combine formation axée sur le marché, certification des compétences, stages, placement, mentorat, travail numérique et entrepreneuriat, et vise environ 500,000 participants, notamment le long du corridor de Lobito (Lobito Corridor). Le salaire minimum national (Salário Mínimo Nacional) est généralement de 100,000 Kz par mois depuis le 16 septembre 2025. Un montant général de 50,000 Kz par mois s’applique aux microentreprises et aux start-up ; une convention collective peut prévoir un montant supérieur. Un paiement temporaire inférieur à ce niveau n’est autorisé qu’avec une autorisation officielle. Le salaire mensuel moyen de 90,678.80 Kz indiqué pour 2021 provient d’ILOSTAT et ne décrit pas la moyenne actuelle de l’ensemble du marché du travail angolais. Le placement professionnel de l’INEFOP est accessible au moyen d’un compte citoyen. L’inscription exige un nom, une date de naissance, une carte nationale d’identité (Bilhete de Identidade (BI)), un numéro de téléphone mobile et le choix entre emploi (emprego) et stage (estágio). Au premier semestre 2025, l’INEFOP a déclaré 65,080 demandes d’emploi, 35,901 offres et 35,737 placements ; 76 % des personnes placées étaient des hommes et 24 % des femmes. En outre, en août 2026 126 agences privées de placement et 182 entreprises fournissant de la main-d’œuvre étaient enregistrées. L’INEFOP supervise ces prestataires, mais de nombreux rapports sont incomplets. Aucune information officielle n’est disponible sur les frais d’inscription, les délais de traitement ou une garantie de placement. La loi sur le travail (Lei 12/23) couvre les contrats formels dans les organisations publiques, privées, mixtes, coopératives, sociales et internationales. L’inclusion dans le système de l’INSS (Institut national de sécurité sociale) de protection sociale obligatoire (Protecção Social Obrigatória) et la supervision par l’inspection du travail (IGT) distinguent le travail formel des activités informelles. La croissance économique réelle a été de 4,4 % en 2024, principalement grâce à la reprise de l’économie pétrolière ainsi qu’aux secteurs minier, commercial et agricole. Une croissance d’environ 2,9 % est attendue de 2025 à 2027 ; toutefois, la création de nouveaux emplois reste faible et se fait principalement dans l’informel. La diversification, le développement des compétences, la numérisation et le corridor de Lobito sont considérés comme des leviers essentiels. En 2024, environ 676,500 migrants internationaux vivaient en Angola, soit près de 1,8 % de la population. Une émigration nette de 3,524 personnes était estimée pour 2025. Le cadre juridique comprend l’article 25 de la Constitution (Constituição), la Lei 13/19, le Decreto Presidencial 163/20, la Lei 12/23 et le Decreto Presidencial 49/25 pour les travailleurs étrangers non résidents. Cet emploi concerne des qualifications professionnelles, techniques ou scientifiques et s’exerce pour une durée limitée. Une politique nationale de migration de travail n’était pas encore achevée en 2025 ; l’Angola et l’Organisation internationale pour les migrations (OIM) ont lancé un projet de politique sur cette question. Aucun chiffre actuel et fiable sur les travailleurs étrangers selon leur statut migratoire et leur sexe n’est disponible.