Mercado de trabalho no Benim

No Benim, cerca de 60,3% das pessoas entre 15 e 64 anos participaram no mercado de trabalho em 2021–2022. Dependendo do método de cálculo, a taxa de desemprego era de 1,9% segundo a medição da OIT e de 2,4% numa série do Banco Mundial. Ao mesmo tempo, 29,9% estavam visivelmente subempregadas. Muitas pessoas trabalham, portanto, mas recebem poucas horas de trabalho, um rendimento baixo ou utilizam apenas parcialmente as suas competências. O trabalho por conta própria, o trabalho familiar e as atividades informais desempenham um papel maior no mercado de trabalho do que o emprego convencional com contrato escrito e proteção social. Fora da agricultura, 92,2% dos trabalhadores estavam empregados informalmente. A proporção era de 96,5% entre as mulheres e de 86,6% entre os homens. A participação no mercado de trabalho também difere: era de 54,1% entre as mulheres e de 67,5% entre os homens. Estes números descrevem não apenas a falta de empregos, mas também diferenças no acesso, nas responsabilidades de cuidado, nas qualificações, no capital e na capacidade de alcançar uma posição formal. A agricultura continua a ser uma base central para os meios de subsistência e o rendimento. As cadeias de valor relevantes incluem o algodão, o caju, o ananás, o arroz, o milho e a soja. Nas cidades e ao longo da costa, o comércio, o transporte, a logística, a construção e os serviços moldam o mercado de trabalho. A indústria, os têxteis e o processamento de alimentos estão a crescer, em parte através da GDIZ, em Glo-Djigbé. O crescimento económico foi de 7,5% em 2024 e foi impulsionado especialmente pelos serviços e pela indústria. Programas como o PACOFIDE promovem a produção irrigada de arroz e hortaliças no norte, bem como a criação de valor no caju e no ananás. As condições regionais diferem muito. Nos dados disponíveis, a participação na força de trabalho variava entre 38,3% em Atacora e 71,2% em Plateau. A proporção de atividades informais fora da agricultura era de 87,0% em Littoral e de 96,8% em Collines; em Plateau rural, foi medida uma proporção de 97,0%. Das 237 488 empresas registadas em 2023, 24,2% estavam em Littoral, 19,2% em Atlantique, 14,1% em Ouémé e 10,6% em Borgou. Estas proporções de empresas não são proporções de emprego. O inquérito não incluiu todas as empresas agrícolas, comerciantes ambulantes, taxistas e administrações públicas, entre outros. Entre as dez cidades abrangidas, 90,6% das empresas eram informais segundo o critério estrito utilizado. O Ministério do Trabalho e da Função Pública (Ministère du Travail et de la Fonction Publique) é responsável pela política do mercado de trabalho e pelo direito laboral, especialmente através da Direção-Geral do Trabalho (Direction Générale du Travail). O Instituto Nacional de Estatística e Demografia (INStaD) publica estatísticas oficiais sobre trabalho e empresas. O serviço público de emprego (AnpE) fornece informações sobre o mercado de trabalho, orientação profissional, contactos com empregadores, colocação, cursos de curta duração, apoio ao trabalho por conta própria, pré-integração, THIMO e serviços voluntários. A AnpE tem 13 gabinetes nos doze departamentos; as unidades locais de emprego (ULPE) abrangem todos os 77 municípios. Através do sistema de informação e registo on-line (SICA), os candidatos a emprego e os empregadores podem obter informações e registar-se. Em 2023, 48 718 candidatos a emprego estavam registados na AnpE, dos quais 9 102 foram colocados ou integrados. Estes números mostram apenas os casos administrativos da AnpE e não a dimensão de todo o mercado de trabalho. O contacto direto com empresas, as redes pessoais, os mercados, a colocação privada e o trabalho por conta própria continuam, portanto, a ser vias importantes para entrar no mundo do trabalho. As ofertas de experiência profissional (TRE) e as ofertas do programa TIPEI (TIPEI) selecionadas pela AnpE são gratuitas; a TRE dura cinco dias e é normalmente seguida de um a três meses de experiência profissional numa empresa, ocorrendo duas vezes por mês. As ofertas de capacitação também são gratuitas e duram entre uma semana e um mês, dependendo da oferta. Não existe um prazo geral de colocação. Os prazos dos programas e os requisitos de elegibilidade mudam e devem ser verificados na convocatória atual. O sistema de ensino e formação técnicos e profissionais (EFTP) estrutura a educação profissional e técnica no Benim. A Lei n.º 2022-01 estabelece um quadro jurídico; o Decreto n.º 2022-389 regulamenta a certificação dos locais de formação. A estratégia nacional de EFTP (SN-EFTP) 2020–2030 e o fundo de educação continuada, aprendizagem e formação (FODEFCA) apoiam a formação contínua, os estágios de aprendizagem, a reconversão profissional e as qualificações para empresas. Isto também abrange empresas privadas e informais. A falta de qualificações adequadas e a baixa produtividade continuam a dificultar a transição para um trabalho mais estável e melhor remunerado. O salário mínimo legal (SMIG) é de 52 000 FCFA por mês desde janeiro de 2023. Constitui o limite mínimo legal para o emprego dependente abrangido e não garante rendimento para o trabalho informal ou por conta própria. A remuneração efetiva depende muito do setor, das qualificações, da região, do tempo de trabalho e da formalização; não estava disponível nas fontes oficiais analisadas uma distribuição salarial nacional atual. O Código do Trabalho n.º 98-004 aplica-se a trabalhadores e empregadores no Benim, incluindo aprendizes, mas exclui determinados funcionários públicos superiores empregados permanentemente na administração pública. Os contratos escritos, a análise do contrato e o acesso ao seguro social são particularmente relevantes no emprego formal ou registado. Um contrato a termo pode durar no máximo dois anos e pode ser renovado uma vez. Para os vistos de contrato, a aprovação considera-se concedida após 30 dias sem resposta. O pedido específico deve ser verificado à luz dos regulamentos de aplicação atuais e do caso individual. Para mulheres qualificadas e jovens entre 18 e 40 anos, o programa de apoio P2RDE (P2RDE) oferece, entre outras coisas, acesso ao registo, análise de projetos e medidas com duração máxima de três meses; dependendo da convocatória, são exigidos um diploma ou uma qualificação e conhecimentos de francês. O programa ProDIJ (ProDIJ) destina-se especialmente a jovens vulneráveis entre 15 e 30 anos com, no máximo, um certificado do primeiro ciclo do ensino secundário (BEPC) e funciona nos 77 municípios, incluindo ofertas para mulheres. Estes programas são limitados no tempo e não substituem uma garantia geral de colocação ou rendimento. A mobilidade regional é apoiada pelas regras de liberdade de circulação, residência e estabelecimento da Comunidade Económica dos Estados da África Ocidental (ECOWAS). O Benim registou cerca de 418 000 migrantes em 2024, aproximadamente 2,9% da população; este número descreve a população migrante total e não apenas a migração laboral. Para trabalhadores estrangeiros, o Decreto n.º 2024-1462 regulamenta os requisitos relativos a autorizações, contratos e residência, dependendo da atividade e do estatuto. As taxas e os prazos de processamento não estão resumidos numa única visão geral atual. O crescimento populacional, a urbanização, a passagem da agricultura para os serviços, a industrialização através da GDIZ, a colocação digital através do SICA e os riscos relacionados com o clima, as inundações e a costa estão a alterar o mercado de trabalho. Um emprego melhor e uma produtividade mais elevada dependem, portanto, não apenas do número de novos empregos, mas também das qualificações, da formalização, das infraestruturas e do acesso ao mercado.