Undang-undang imigresen di Brunei

Asas undang-undang utama ialah statut imigresen utama (Immigration Act Cap. 17), edisi 2014 yang berkuat kuasa pada B.L.R.O. 2/2023, Immigration Regulations dan Residence Permit Regulations. Jabatan Imigresen (JIPK), yang beroperasi di bawah kementerian hal ehwal dalam negeri (Ministry of Home Affairs), dan pengawal imigresen (Controller of Immigration) membuat keputusan berhubung visa, pasport dan permit kediaman; pejabat cawangan terletak di Kuala Belait, Tutong dan Temburong. Banyak keputusan dibuat mengikut budi bicara dan mungkin tertakluk pada syarat individu. Bagi kemasukan, kementerian hal ehwal luar negeri (Ministry of Foreign Affairs) mengelaskan visa mengikut pasport dan kewarganegaraan kepada kategori A hingga D. Bergantung pada kategori, visa, visa semasa ketibaan atau tiada pengeluaran visa terlebih dahulu mungkin diperlukan. Visa lawatan sosial, perniagaan dan profesional sah tidak lebih daripada tiga bulan. Pemprosesan biasa mengambil masa satu hingga tiga hari bekerja; visa kemasukan tunggal berharga BND 20, manakala visa kemasukan berbilang berharga BND 30 untuk tempoh sah kurang daripada tiga bulan atau BND 50 untuk tempoh lebih lama. Semua warga asing mesti mendaftarkan kemasukan dan keluar melalui darat, udara atau laut lebih awal melalui pendaftaran ketibaan elektronik (E-Arrival). Perkhidmatan ini percuma dan merekodkan, antara lain, butiran pasport, perjalanan dan penginapan; transit tanpa berhubung dengan tempat kawalan imigresen dikecualikan. Pas lawatan tidak mencukupi untuk kerja berbayar atau tidak berbayar. Majikan atau penaja terlebih dahulu memohon lesen pengambilan pekerja asing (Foreign Worker Recruitment License), LPA, BUR500 atau BUR555, arahan kerja (Job Order) dan kad wakil (Representative Card) agensi pekerjaan. Selepas itu, visa atau visa kerja perlu diperoleh sebelum masuk, diikuti pemeriksaan perubatan dan pas pekerjaan (Employment Pass) atau permit kerja (Work Pass). Kad pengenalan hijau (Green IC) kemudian dikeluarkan sebagai kad pengenalan bagi pemegang pasport asing. Pasport biasanya perlu sah sekurang-kurangnya enam bulan. Warganegara Malaysia dan Singapura mungkin dikecualikan daripada syarat visa bagi visa kerja, tetapi mereka masih memerlukan permit kerja yang sah. Kelayakan mesti sepadan dengan pekerjaan dan tenaga kerja tempatan yang mencukupi tidak boleh tersedia dalam bidang kemahiran berkaitan. Status pekerjaan biasanya kekal terikat pada majikan dan jawatan; perubahan dikawal oleh prosedur pemindahan kontrak Jabatan Buruh. Selepas pekerjaan tamat, permit dibatalkan dan individu mesti meninggalkan negara. Kerja tanpa kelulusan bertulis pengawal imigresen tidak boleh dianggap dibenarkan walaupun dengan pas lawatan sosial. Untuk pengajian, individu berkenaan memerlukan borang permohonan pengajian (Form 10), kemasukan ke institusi pendidikan yang dinamakan dan kebenaran yang diperlukan daripada kementerian pendidikan (Ministry of Education) atau pengarah pendidikan (Director of Education). Tempoh dan syarat pas pelajar (Student's Pass) bergantung pada kes individu. Pihak berkuasa boleh membatalkan permit jika pengajian tidak dimulakan atau diteruskan atau jika syarat dilanggar; pas pelajar tidak memberi akses umum kepada pekerjaan. Ahli keluarga pemegang pas pekerjaan memohon pas tanggungan (Dependant's Pass) menggunakan borang permohonan keluarga (Form 25). Ahli keluarga warga asing kepada warga Brunei atau penduduk tetap boleh memohon pas lawatan sosial jangka panjang (Long Term Social Visit Pass) sebelum mungkin layak memohon penduduk tetap. Bergantung pada kes, bukti perkahwinan, kelahiran, pasport dan penaja diperlukan. Pas keluarga tidak secara automatik membawa kepada status penduduk tetap. Pas jangka panjang (Long Term Passes) membezakan alasan sosial, perniagaan dan profesional. Kategori sosial berkaitan hubungan keluarga, kategori perniagaan melibatkan pemilik atau pelabur asing yang menyumbang kepada sosioekonomi, manakala kategori profesional berkaitan kepakaran asing yang diperlukan. Maklumat terbitan tidak memberikan penerangan lengkap tentang semua kriteria dan kuota. Tiada satu pun pas ini secara automatik menetapkan status penduduk tetap atau kewarganegaraan Brunei. Pihak berkuasa imigresen mengendalikan permohonan permit masuk (Permit Masuk), juga dikenali sebagai Entry Permit, atau permit penduduk (Resident Permit). Di bawah garis panduan semasa bertarikh 31 Disember 2024, kumpulan yang layak termasuk, antara lain, anak warga Brunei atau penduduk tetap, anak angkat dan anak tiri, pasangan serta individu yang membuktikan keturunan Brunei. Tempoh minimum yang panjang terpakai kepada sesetengah kumpulan, termasuk kira-kira lima tahun kediaman berterusan bagi anak angkat, biasanya 15 atau 20 tahun bagi anak tiri, kira-kira 15 tahun perkahwinan bagi isteri asing warga Brunei dan kira-kira 10 tahun bagi isteri tanpa kewarganegaraan. Suami asing warga Brunei biasanya perlu menunjukkan perkahwinan selama 15 tahun; pasangan individu tanpa kewarganegaraan yang mempunyai penduduk tetap biasanya perlu menunjukkan kira-kira 20 tahun. Bagi keturunan yang dibuktikan, kediaman kira-kira sepuluh tahun terpakai jika individu dilahirkan di Brunei dan 15 tahun jika dilahirkan di luar negara. Kebenaran kerja sementara tidak mewujudkan hak automatik kepada penduduk tetap menurut undang-undang yang didokumenkan. Fi bergantung pada pasport dan permit; jadual menyenaraikan, antara jumlah lain, kira-kira BND 3 atau BND 10 bagi permit masuk atau penduduk, dalam sesetengah kes BND 50 bagi visa dan BND 5 atau BND 50 bagi kad permit. Tiada tempoh pemprosesan tetap bagi penduduk tetap diterbitkan. Kewarganegaraan Brunei dikawal oleh statut kewarganegaraan (Brunei Nationality Act Cap. 15). Kelahiran di Brunei sahaja tidak secara automatik memberikan kewarganegaraan. Bergantung pada asas undang-undang, pendaftaran atau naturalisasi mungkin memerlukan penduduk tetap atau permit masuk, sekurang-kurangnya dua belas tahun kediaman dalam 15 tahun terakhir, dua tahun terakhir tanpa putus, kelakuan baik, pemeriksaan keselamatan dan, mulai umur 18 tahun, ujian bahasa Melayu. Bagi kelahiran di luar Brunei, naturalisasi umum biasanya memerlukan sekurang-kurangnya 20 tahun kediaman dalam 25 tahun terakhir, dua tahun terakhir tanpa putus, ujian bahasa Melayu serta pengetahuan tentang kehidupan dan adat Brunei. Peraturan khas terpakai, antara lain, kepada anak ibu atau bapa warga Brunei, anak angkat dan isteri warga Brunei. Bagi isteri, pihak imigresen menerbitkan kriteria yang, bergantung pada kes, merujuk kira-kira lima atau tiga, tujuh atau tujuh, atau sepuluh atau tujuh tahun perkahwinan dan kediaman. Di bawah Seksyen 13, keputusan kewarganegaraan tidak mempunyai hak rayuan atau semakan statutori; tempoh pemprosesan dan fi tidak diterbitkan. Menurut kedudukan undang-undang yang dikaji, Brunei tidak mempunyai prosedur rasmi berasingan bagi suaka atau status pelarian. Negara ini bukan pihak kepada Konvensyen Pelarian 1951 atau Protokol 1967. Pas sementara khas (Special Pass) mungkin membenarkan kediaman sementara tetapi bukan status perlindungan. Soalan individu tentang perlindungan daripada pemulangan paksa perlu dijelaskan dengan nasihat profesional dan pihak berkuasa imigresen. Pihak berkuasa boleh menolak kemasukan atas alasan termasuk sumber sara hidup yang tidak mencukupi, penyakit mental, penyakit berjangkit, sabitan asing tertentu tanpa pengampunan, pelacuran atau kebimbangan keselamatan dan ketidaksesuaian yang disokong bukti. Menteri boleh mengehadkan kategori kemasukan atas alasan keselamatan, ekonomi, sosial atau pendidikan. Jika permit masuk ditolak atas alasan keselamatan awam, petisyen bertulis boleh dikemukakan kepada menteri dalam tempoh 30 hari selepas pemberitahuan; keputusan menteri adalah muktamad. Seksyen 31 merangkumi, antara perkara lain, penolakan kemasukan, penahanan dan pengusiran; Seksyen 32 merangkumi pengusiran selepas pelanggaran tertentu; dan Seksyen 33 merangkumi pengusiran kerana tinggal secara tidak sah. Penahanan boleh berlaku di depot imigresen atau lokasi lain yang ditetapkan. Kerajaan boleh menuntut semula kos pengusiran, penahanan atau rawatan perubatan. Tiada remedi statutori umum terhadap semua tindakan yang jelas; Artikel 84C Perlembagaan juga mengecualikan semakan kehakiman. Sepanjang tempoh tinggal, individu berkenaan memerlukan pasport yang sah dan mesti mematuhi syarat visa atau permit berkaitan, pendaftaran ketibaan elektronik dan semua tempoh sah. Dokumen palsu atau tidak lengkap meningkatkan risiko penolakan atau pembatalan. Pihak berkuasa bertanggungjawab bergantung pada perkara: pihak imigresen bagi visa, permit kerja, permit masuk atau penduduk dan kewarganegaraan; Jabatan Buruh bagi pekerja asing; Kementerian Kesihatan bagi kelayakan perubatan; pihak pendidikan bagi permit belajar; dan misi diplomatik Brunei bagi pengeluaran atau pengesahan visa.