Aprendizaje profesional en Camboya

Camboya cuenta con un sistema TVET establecido, pero no se ha demostrado que exista una estructura nacional de aprendizaje dual. La formación puede tener lugar en instituciones TVET públicas o privadas, institutos de formación técnica, centros de formación provinciales o profesionales, empresas, talleres, ONG, entidades comunitarias o lugares de trabajo artesanales. La formación basada en competencias suele combinar teoría, prácticas de laboratorio o taller y un período de prácticas o aprendizaje en el trabajo. El aprendizaje en el lugar de trabajo y el desarrollo informal de competencias están muy extendidos, mientras que el aprendizaje tradicional se concentra en algunas artes y oficios. Las prácticas son más comunes que los aprendizajes plenamente integrados. Las cualificaciones TVET formales se organizan mediante el Marco de Cualificaciones de Camboya. El Nivel 1 conduce a un certificado profesional. Los Niveles 2, 3 y 4 conducen, respectivamente, al Certificado Técnico y Profesional 1, al Certificado 2 y al Certificado 3. El marco contiene ocho niveles de cualificación, pero el Nivel 5 y los superiores pertenecen a la educación postsecundaria y quedan fuera de este tema sobre el aprendizaje profesional. Un crédito CQF equivale a 15 horas de enseñanza, 30 horas de trabajo de laboratorio o taller, o 45 horas de trabajo de campo o prácticas. Puede ser posible progresar del Nivel 1 al Nivel 4, pero la admisión al siguiente nivel no es automática y depende del proveedor, los requisitos del nivel y la preparación previa. El aprendizaje profesional formal se basa en los artículos 51 a 64 de la Ley Laboral de 1997. Un empleador, artesano o instructor proporciona formación ocupacional metódica a cambio del trabajo del aprendiz. Las partes deben firmar un contrato escrito en un plazo de 14 días. La ficha informativa señala que, según esta regla, un contrato que no se formalice a tiempo carece de efectos legales. El contrato identifica a las partes, la ocupación, la duración, el pago, la comida o el alojamiento y otras prestaciones, las competencias que se enseñarán, la compensación por terminación y las obligaciones de cada parte. Si el aprendiz es menor de edad, también intervienen un representante legal y un instructor. La Inspección del Trabajo revisa, refrenda, registra y supervisa los contratos de aprendizaje. La duración máxima legal del aprendizaje profesional es de dos años. La duración concreta y cualquier período de prueba dependen del reglamento ministerial aplicable, conocido como Prakas, la ocupación, el nivel de formación y la formación o experiencia previa del aprendiz. Por lo general, un instructor debe tener al menos 21 años y dos años de experiencia ocupacional, o un año si posee un diploma reconocido de teoría o práctica. Un Prakas determina qué ocupaciones y trabajos pueden realizar los jóvenes a partir de los 18 años. Las empresas con más de 60 trabajadores tienen el objetivo legal de que un 10 % sean aprendices; los máximos aplicables y las excepciones al impuesto por aprendizaje pueden depender del Prakas correspondiente o de una decisión de la Inspección del Trabajo. El instructor actúa en lugar de un progenitor para proteger y ayudar al desarrollo del aprendiz. No puede exigirle trabajo excesivo ni asignarle tareas ajenas a la formación; debe impartir instrucción ocupacional completa y progresiva y facilitar el acceso a una escuela profesional cuando corresponda. Después de un examen oficial realizado por un comité examinador neutral, el instructor o proveedor responsable expide el certificado de aprendizaje. En la relación formativa, el aprendiz debe respetar al instructor, trabajar conforme a su capacidad, proteger la confidencialidad profesional y cumplir las obligaciones de formación acordadas. El incumplimiento del contrato o una terminación injustificada pueden generar una reclamación de indemnización o compensación. El marco legal prevé tribunales laborales, pero mientras no estén operativos, los conflictos pueden pasar a los tribunales ordinarios. El acceso no se rige por un único procedimiento nacional para seleccionar aprendices. Una persona puede ingresar mediante una institución TVET, un contrato con un empleador, un acuerdo con un artesano o un programa público específico. Las prioridades de las políticas de Camboya incluyen a mujeres, jóvenes pobres y vulnerables, personas que abandonaron la escuela, grupos marginados, grupos étnicos, trabajadores migrantes y personas desempleadas. Puede haber becas, estipendios y apoyo de alojamiento en programas específicos, pero no son derechos universales. El Programa Puente de Competencias (SBP) apoya a jóvenes que abandonaron la escuela antes de completar el grado 7, 8 o 9. Sus condiciones exactas de acceso y certificación dependen del programa y del proveedor. El Programa Nacional de Asistencia Social para jóvenes de hogares pobres o vulnerables, establecido en virtud del Sub-Decreto 329, se puso en marcha en noviembre de 2023. La formación subvencionada es gratuita e incluye una asignación mensual de 280.000 KHR. El programa se dirige a 1,5 millones de jóvenes y abarca 38 especialidades en diez sectores: construcción; electricidad y energía; electrónica; aire acondicionado y calefacción; manufactura; mecánica general y automotriz; turismo; servicios; agricultura y agroindustria; y negocios y tecnologías de la información. En la última instantánea oficial suministrada para este artículo, fechada el 25 de abril de 2025, se habían inscrito aproximadamente 113.000 personas, 72.000 se habían graduado y unas 16.000 habían accedido a un empleo. Estas cifras describen esa instantánea del programa en la fecha indicada; no representan una tasa de empleo automática para todos los participantes de TVET. Otros cursos breves de competencias los ofrecen proveedores públicos, privados, ONG y entidades comunitarias. Una instantánea de la OIT de 2020 situó muchos cursos breves en unos tres a cinco meses, a menudo en el sector agrícola, pero la duración y la certificación varían. Una titulación escolar previa no da automáticamente acceso a todos los proveedores o niveles. Los proveedores públicos o privados pueden cobrar tasas conforme a los Estándares Nacionales de Competencias y los requisitos CQF aplicables, y las pruebas suministradas no establecen una tasa única nacional para los cursos. La financiación también puede proceder del presupuesto estatal, el Fondo de Desarrollo de Competencias, colaboradores para el desarrollo, contribuciones del sector privado, becas, préstamos o alojamiento. El Proyecto de Competencias para Mejores Empleos para 2024-2029 respalda la calidad de TVET, los vínculos con empleadores, la información del mercado laboral y la orientación por medio del Ministerio de Trabajo y Formación Profesional y el Fondo de Desarrollo de Competencias. Las competencias existentes pueden evaluarse mediante el Reconocimiento del Aprendizaje Previo (RPL), el Reconocimiento de Competencias Actuales (RCC) o el proceso relacionado ERPL. Estos métodos pueden ayudar a que personas con experiencia laboral o informal obtengan reconocimiento sin repetir todo el curso, pero el acceso, la evaluación y la certificación dependen del estándar ocupacional y del proveedor responsable. En 2025, el Gobierno impulsó nuevas medidas para normalizar la evaluación y certificación de las competencias adquiridas informalmente; las pruebas suministradas no establecen una regla universal de reconocimiento automático. El Ministerio de Trabajo y Formación Profesional, o MLVT, establece las políticas, la regulación y la financiación nacionales. Su Dirección General de Educación y Formación Técnica y Profesional ejecuta TVET, mientras que la Junta Nacional de Formación coordina los estándares y las políticas relacionadas. Los Consejos Sectoriales de Competencias y CAMFEBA aportan la perspectiva de la industria sobre los estándares ocupacionales. La Agencia Nacional de Empleo y los centros de empleo ofrecen orientación profesional, información del mercado laboral, vacantes e intermediación. El Ministerio de Asuntos Sociales, Veteranos y Rehabilitación Juvenil y el Fondo Nacional de Asistencia Social participan con el MLVT en programas sociales y de formación específicos. La construcción, la electricidad y la energía, la electrónica, la refrigeración, la manufactura, la mecánica, el turismo, los servicios, la agricultura, la agroindustria, los negocios y las tecnologías de la información son sectores ocupacionales especialmente pertinentes. La Hoja de Ruta de Desarrollo de Competencias de Camboya 2023-2035 destaca la participación del sector privado, el control de calidad, la formación TVET dirigida por la industria, la actividad económica verde, las competencias de la Cuarta Revolución Industrial y el fortalecimiento de los Consejos Sectoriales de Competencias. La hoja de ruta identifica la limitada participación del sector privado y las deficiencias en el control de calidad, y propone directrices revisadas para el aprendizaje profesional a fin de ampliar el sistema. En 2025 había comenzado una revisión de la Política Nacional TVET 2017-2025, pero las pruebas suministradas no confirman la adopción de una política sustitutiva. Completar la formación o demostrar competencias suficientes puede poner fin a la condición de aprendiz y conducir a la condición de trabajador, pero un certificado no da derecho automático a un empleo. La Agencia Nacional de Empleo y los centros de empleo pueden ayudar a encontrar vacantes y puestos adecuados; algunos graduados optan por el trabajo autónomo o el emprendimiento. El valor práctico de una vía depende de la ocupación, el proveedor, la participación del empleador, la calidad de la evaluación, el certificado reconocido y la demanda local. Quien compare opciones debe comprobar el proveedor responsable, el tipo de contrato, el nivel de cualificación, los costes totales, las condiciones del estipendio, el método de evaluación, las obligaciones en el lugar de trabajo y los vínculos laborales, en vez de suponer que todos los programas ofrecen la misma protección legal o las mismas opciones de progresión.