البطالة في جمهورية أفريقيا الوسطى

تشير البطالة في جمهورية أفريقيا الوسطى إلى فترة لا يتوافر فيها العمل المأجور المرغوب، وتتداخل خلالها مساعي البحث عن عمل وأمن الدخل والعودة إلى التوظيف. لكن المصطلح المحلي للبطالة (chômage) لا تغطيه منظومة إعانات حكومية موحدة. ووفق ملف الجمعية الدولية للضمان الاجتماعي لعام 2024، لا توجد إعانات بطالة قانونية ولا متطلبات اشتراك أو مبالغ إعانات أو مدد أو فترات انتظار وطنية موثقة بصورة موثوقة. كما لا يوجد توثيق للتسجيل الإلزامي على المستوى الوطني بوصف الشخص عاطلًا عن العمل. وتدير مؤسسة الضمان الاجتماعي (CNSS) منافع اجتماعية أخرى، لا إعانات البطالة. وتصل الحماية الاجتماعية أساسًا إلى الموظفين؛ بينما يُستبعد العاملون لحسابهم الخاص وغير الرسميين والزراعيون إلى حد كبير. ولم يكن التوسع المخطط ليشمل هذه الفئات قد نُفذ بعد بحسب الأبحاث المتاحة. تُعد الوكالة الوسطى الأفريقية للتدريب المهني والتوظيف (Agence Centrafricaine pour la Formation Professionnelle et l’Emploi)، المعروفة باسم ACFPE، من الجهات المسؤولة عن البحث عن العمل والتدريب المهني والإدماج الوظيفي. ولم يتأكد النطاق الحالي لخدماتها ومواقعها. وتشمل مسؤوليات الوزارة المختصة الخدمة المدنية والتحديث الإداري والعمل والتوظيف والحماية الاجتماعية. وقد نُقحت السياسة الوطنية للتوظيف والتدريب المهني (PNEFP) أول مرة في عام 2016، وكانت قيد المراجعة مجددًا وفقًا لمنظمة العمل الدولية. ولا ينشئ ذلك استحقاقًا موحدًا لوظيفة أو إعانة نقدية أو الالتحاق ببرنامج معين. تشمل البدائل العملية أساسًا برامج العمل العام المؤقت والعمل مقابل النقد مثل LONDO وLONDO+، وبرامج التشغيل كثيفة العمالة (THIMO/HIMO)، والتدريب المهني وريادة الأعمال والأنشطة المدرة للدخل. وتمول هذه العروض مشاريع أو جهات مانحة، وتخضع لحصص، ولا تعادل إعانات البطالة. ويتوقف الوصول إليها على الفئة المستهدفة والمنطقة والاختيار المحلي ووثائق الهوية أو التسجيل وقواعد المشروع المعني. ولا توجد معلومات موثقة موثوقة على مستوى البلاد عن الرسوم أو المواعيد أو مدد الانتظار. وتوضح الأمثلة الموثقة القيود الإقليمية والمؤقتة. فقد صُمم برنامج LONDO للتوظيف المؤقت وتوفير الخدمات الأساسية على مستوى البلاد. ونص برنامج البنك الدولي لشبكات الأمان الاجتماعي التكيفية والإنتاجية، P179211، على تحويلات وتدريب لنحو 45,000 أسرة في كاغا وهوت أووبانغي. وجمع مشروع لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي في بربراتي بين THIMO وريادة الأعمال والتدريب المهني ومجموعات الادخار والائتمان ومعدات أنشطة مثل الخياطة والحياكة وزراعة الخضروات وإصلاح الدراجات النارية والنجارة والتجارة الصغيرة. ولا تنشئ هذه البرامج وظيفة لاحقة تلقائية ولا تحل محل إعانة بطالة وطنية. في حالة فقدان وظيفة لأسباب اقتصادية، تسري قواعد قانون العمل لعام 2009. ويجب على صاحب العمل إشراك ممثلي العاملين أو النقابات ومفتشية العمل، كما ينبغي بحث البدائل أولًا. وقد تستمر المفاوضات لمدة لا تتجاوز 30 يومًا. وقد تكون فترة الإشعار أو تعويض نهاية الخدمة ذات صلة بحسب الاستحقاق القائم، دون أن ينشأ عن ذلك استحقاق عام لإعانات البطالة الحكومية. بعد انتهاء العمل، غالبًا ما تكون العودة إلى النشاط عبر العمل غير الرسمي أو الزراعة أو العمل الحر أو التجارة الصغيرة أو العمل العام المؤقت أو التدريب المهني أو برامج سبل العيش. وبسبب الضغط الشديد لتأمين الاحتياجات الأساسية، لا تستمر البطالة غالبًا فترة طويلة ظاهرةً بوصفها بحثًا عن عمل. ووجدت دراسة الفقر للبنك الدولي نشاطًا ضئيلًا للغاية للبحث عن عمل خلال الثلاثين يومًا السابقة؛ فالعمل الناقص وغير المدفوع وغير الرسمي والنزوح تؤثر في الواقع أكثر من معدل بطالة واحد. ولذلك لا تسمح مؤشرات البطالة الوطنية أو المقدرة بالاستدلال على التغطية الفعلية للإعانات. وقد روجعت المعلومات القانونية والبرامجية المتاحة في 6 سبتمبر 2026؛ وقد تتغير المشاريع الفردية وظروف الوصول المحلية.