Desempleo en las Comoras

La encuesta de hogares más reciente identificada por la OIT es ENESI 2021, que registró una tasa nacional de desempleo del 9,4 % y de alrededor del 22 % entre la juventud. Un modelo de la OIT y el Banco Mundial estimó un 3,8 % para 2025. Las cifras no son directamente comparables, porque utilizan definiciones y métodos de estimación distintos. Además, la tasa de desempleo no muestra si un hogar carece de ingresos suficientes. Alrededor del 88 % de la población activa trabaja en la economía informal, y en 2022 la protección social formal, sin contar la atención sanitaria, cubría a cerca del 3 % de la población. El principal punto de entrada formal para buscar empleo es la Maison de l’Emploi (MDE), que depende del ministerio responsable del trabajo y la juventud. Ofrece registro de personas en busca de empleo, intermediación laboral, orientación y apoyo para acceder a un puesto. La Politique Nationale de l’Emploi (PNE), la política nacional de empleo, reconoce el derecho al trabajo y a elegir libremente una profesión y contempla formación adicional para las personas desempleadas que puedan trabajar. Según la información disponible, todas las solicitudes y ofertas de empleo deben registrarse en la MDE, y contratar fuera de ese sistema es ilegal. No se han podido verificar los detalles de aplicación, los plazos, los documentos ni las tasas de la MDE. No hay constancia de un seguro contributivo de desempleo nacional ni de una prestación monetaria general por desempleo en las Comoras. La información disponible no establece el importe de una prestación, el período de cotización, el plazo de solicitud, la duración del pago, las reglas de prórroga, las obligaciones periódicas de notificación, las sanciones por no buscar trabajo ni el procedimiento de recurso. La Caisse de Retraite des Comores (CRC) se ocupa de las pensiones. Los mecanismos de CNPS o CNSPS se refieren principalmente a enfermedades relacionadas con el trabajo, accidentes laborales o el desarrollo de la protección social, y no a un ingreso sustitutivo por desempleo que se haya podido confirmar. Algunas alternativas tienen otros objetivos. Las redes de protección social adaptativas y resilientes ante las crisis proporcionan transferencias de emergencia a hogares vulnerables mediante un Registro Social; el programa documentado atendió a más de 19.000 hogares en 122 aldeas. El acceso depende de la vulnerabilidad y de los criterios del proyecto, no solo de estar desempleado. Un Proyecto de Red de Protección Social anterior seleccionó a hogares pobres para participar en trabajo a cambio de efectivo. Según se informó, ofrecía unos 60 días al año a 1.000 KMF diarios durante 2016–2018. El programa dependía de un proyecto y no creó un derecho legal continuado. El apoyo familiar, las redes vecinales y comunitarias, las tontines, las asociaciones y las remesas de la diáspora siguen siendo fuentes prácticas de ayuda temporal, sobre todo en el trabajo informal y agrícola. Una tontine es un sistema comunitario de ahorro en el que las personas integrantes aportan dinero de forma periódica y reciben fondos conforme a las reglas acordadas. Estos mecanismos pueden proporcionar ayuda a corto plazo, pero no crean un derecho exigible a recibir una prestación por desempleo. La MDE también puede poner a quienes buscan empleo en contacto con el Centre d’employabilité francophone, ubicado en la propia MDE. Este servicio ofrece asesoramiento laboral y tutorías, formación adicional, certificados profesionales y apoyo previo a la incubación de posibles actividades por cuenta propia. La PNE también menciona obras públicas intensivas en mano de obra, trabajo por cuenta propia, microempresas y pequeñas y medianas empresas, así como el paso del empleo informal al formal. Estas vías conducen al empleo o a la formación continua, pero no constituyen un sistema independiente de seguro de desempleo. Los resultados documentados se aplican a Ngazidja, Ndzuwani y Mwali; no se han establecido diferencias fiables a nivel de islas menores, ciudades o localidades.