Empleadores en las Comoras

La función de empleador en las Comoras abarca las relaciones laborales privadas y públicas, aunque los puestos permanentes de la administración pública quedan fuera del alcance de las normas del Código del Trabajo descritas aquí. Los términos locales incluyen employeur, chef d'entreprise, chef d'établissement y tâcheron. En general, los empleadores formales empiezan por la ANPI y su Bureau de Création d’Entreprise (BCE), y luego completan la inscripción en el registro mercantil, los trámites fiscales y de patente y la afiliación a la CNSPS. ANPI tiene puntos de atención en Moroni, en Ngazidja; Ouani, en Ndzouani; y Bandar Salam, en Mwali. Los servicios empresariales y laborales disponibles son gratuitos. Antes de abrir, cambiar, trasladar o cerrar un centro de trabajo, el empleador debe notificarlo a la Inspection du Travail. El servicio de empleo de cada isla se ocupa de las ofertas y solicitudes, la orientación, la colocación y la información sobre el mercado laboral. El empleador debe notificar cada contratación y salida en un plazo de 48 horas y proporcionar una tarjeta de trabajo. También debe llevar un registro patronal dividido en tres partes, mantenerlo actualizado y conservarlo durante cinco años desde el último asiento. Las empresas con más de 15 empleados deben preparar un bilan social anual. Los contratos pueden ser indefinidos, de duración determinada o para un trabajo específico. Para una persona ciudadana comorense o residente ordinaria, el contrato de duración determinada suele tener un máximo de dos años y puede renovarse una vez por hasta un año adicional. Para una persona extranjera, el máximo habitual es de tres años, sujeto a una posible excepción ministerial. Todo contrato que dure más de tres meses o exija un cambio de residencia debe formalizarse por escrito y presentarse a la Inspection para su aprobación. El empleador solicita el visado requerido; según los resultados de la investigación facilitada, si la administración no decide en un plazo de 30 días, la solicitud se considera aprobada. La persona extranjera también necesita una tarjeta especial de trabajador extranjero. El período de prueba debe constar por escrito y puede durar hasta seis meses. El chef d’entreprise establece normas internas sobre cuestiones técnicas, disciplina, higiene y seguridad. Estas normas se aplican a empresas de todos los tamaños. La jornada ordinaria es de 40 horas semanales y ocho diarias; en general, la agricultura tiene una semana laboral de 45 horas. El trabajo nocturno abarca de las 19:00 a las 05:00 y exige al menos 12 horas de descanso. El descanso semanal dura al menos 24 horas y suele disfrutarse el domingo o el viernes. Las vacaciones retribuidas son de al menos 2,5 días naturales al mes, y de tres días para los empleados menores de 18 años, las madres con hijos menores de 15 años y quienes tengan más de 15 años de servicio. Las personas que realizan trabajos iguales o equivalentes deben recibir el mismo salario. El empleador debe emitir comprobantes de pago, conservar pruebas de los salarios abonados y abstenerse de imponer multas privadas o reclamaciones unilaterales por daños y perjuicios. El empleador debe prevenir los accidentes laborales y los riesgos para la salud, proporcionar gratuitamente equipos de protección individual, impartir instrucciones de seguridad al comenzar el trabajo, organizar primeros auxilios y procedimientos de emergencia, y mantener condiciones de higiene, agua, ventilación y otras medidas de seguridad. Los servicios médicos incluyen reconocimientos al contratar y a intervalos regulares. Los centros de trabajo con entre cinco y 19 empleados necesitan un botiquín de primeros auxilios; los que tienen entre 20 y 100 necesitan un vestuario; y los que tienen más de 100 necesitan una enfermería. Todo accidente laboral o enfermedad profesional debe comunicarse en un plazo de dos días a la Inspection du Travail y a la CNSPS. También debe consultarse a la Inspection antes de establecer un centro de trabajo, abrir un nuevo taller o cambiar un proceso de producción. A partir de 20 empleados es obligatorio un comité de seguridad e higiene. Toda persona empleadora con al menos un empleado, también en el sector informal, debe afiliarse a la CNSPS. El empleador solicita la inscripción dentro de los diez días posteriores a la apertura del negocio, o dentro de los cinco días en el caso de hogares, trabajos de autoconstrucción y actividades del sector informal. La inscripción surte efecto desde la primera contratación. La finalización del empleo o el cierre debe comunicarse en un plazo de ocho días. Las cotizaciones deben declararse y pagarse trimestralmente dentro de los 30 días siguientes al cierre del trimestre, o mensualmente dentro de los 15 días del mes siguiente. El retraso conlleva un recargo adicional del 3 % por cada mes. Las tasas indicadas son del 5 % para accidentes y enfermedades profesionales en el sector 1, del 3 % en el sector 2 y del 2,5 % en el sector 3, más el 1 % de los salarios de las empleadas para la protección por viudedad y maternidad. El departamento de nóminas debe comprobar las tasas vigentes antes de pagar. Para contratos públicos, subvenciones y beneficios a la inversión puede ser pertinente un certificado de estar al corriente de la CNSPS. Las personas empleadas pueden crear sindicatos o afiliarse a ellos en todas las empresas, y el empleador no puede perjudicar a nadie por su afiliación sindical. Los centros de trabajo con más de 10 empleados deben tener representantes de los trabajadores. El empleador organiza la elección; el mandato dura dos años y puede renovarse. Para despedir a una persona representante de los trabajadores se necesita autorización del Tribunal du Travail. El Conseil Consultatif du Travail et de l’Emploi reúne a representantes de empleadores y trabajadores de cada isla y del ministerio. Solo se puede despedir a un empleado permanente por un motivo legítimo, con notificación por escrito, el motivo indicado y la indemnización por despido que corresponda. Un despido abusivo puede dar lugar a daños y perjuicios, y primero se intenta la readmisión. Si la caída de la actividad o una reorganización obliga a eliminar puestos, el empleador debe tener en cuenta las cualificaciones, la antigüedad y las responsabilidades familiares; consultar a la Inspection e informar a la representación de las personas trabajadoras. Durante dos años, las personas despedidas por ese motivo tienen prioridad para ser recontratadas. Los conflictos laborales individuales y colectivos suelen comenzar en la Inspection du Travail, que intenta alcanzar un acuerdo amistoso. Si no lo consigue, emite un certificado de no conciliación para iniciar un procedimiento ante el Tribunal du Travail del Tribunal de première instance, normalmente donde se realizó el trabajo. Los procedimientos sociales son gratuitos. Los conflictos colectivos deben comunicarse de inmediato a la Inspection; cuando hace falta, se celebra una nueva audiencia en un plazo máximo de dos días. El empleador puede estar representado por otra persona empleadora del mismo sector, un abogado, una organización empresarial o de trabajadores, o la dirección de la empresa. La Inspection puede asesorar e inspeccionar sin aviso previo, fijar plazos, exigir medidas de protección, detener maquinaria u ordenar un cierre temporal. El empleador puede impugnar una medida de este tipo ante el ministerio en un plazo de 48 horas. Las obligaciones de protección social no dejan de aplicarse automáticamente a quienes emplean en la economía informal, pero la representación práctica y el acceso formal están menos documentados que en el sector formal.