Empregador nas Comores

Nas Comores, a função de empregador abrange relações de emprego privadas e públicas, embora os cargos permanentes da função pública estejam fora do âmbito das regras do Código do Trabalho aqui descritas. Entre os termos locais estão employeur, chef d'entreprise, chef d'établissement e tâcheron. Em geral, os empregadores formais começam pela ANPI e pelo seu Bureau de Création d’Entreprise (BCE), seguindo-se o registo comercial, as formalidades fiscais e de patente e a inscrição na CNSPS. A ANPI tem pontos de atendimento em Moroni, em Ngazidja, Ouani, em Ndzouani, e Bandar Salam, em Mwali. Os serviços empresariais e laborais disponíveis são gratuitos. O empregador deve notificar a Inspection du Travail antes de abrir, alterar, transferir ou encerrar um local de trabalho. O serviço de emprego da ilha trata de ofertas e candidaturas, orientação, colocação e informação sobre o mercado de trabalho. Cada contratação e saída deve ser comunicada no prazo de 48 horas, e o empregador tem de fornecer um cartão de trabalho. Deve também manter um registo do empregador em três partes, atualizá-lo continuamente e conservá-lo durante cinco anos após o último lançamento. Os empregadores com mais de 15 trabalhadores elaboram um bilan social anual. Os contratos de trabalho podem ser sem termo, a termo ou relativos a uma obra determinada. Em geral, um contrato a termo não pode durar mais de dois anos para um cidadão comoriano ou residente comum e pode ser renovado uma vez por até mais um ano. Para um trabalhador estrangeiro, o limite habitual é de três anos, sujeito a uma possível exceção ministerial. Um contrato com duração superior a três meses ou que exija mudança de residência deve ser escrito e submetido à aprovação da Inspection. O empregador solicita o visto obrigatório; se a administração não decidir em 30 dias, o pedido é considerado aprovado segundo as conclusões da investigação fornecida. Um trabalhador estrangeiro também precisa de um cartão especial de trabalhador estrangeiro. O período experimental deve ser escrito e pode durar até seis meses. O chef d’entreprise estabelece regras internas sobre aspetos técnicos, disciplina, higiene e segurança. Estas regras aplicam-se a empresas de todas as dimensões. O horário normal é de 40 horas semanais e oito horas diárias; na agricultura, em geral, aplica-se uma semana de 45 horas. O trabalho noturno decorre das 19h00 às 5h00, com pelo menos 12 horas de descanso. O descanso semanal dura pelo menos 24 horas e é geralmente gozado ao domingo ou à sexta-feira. As férias remuneradas correspondem a pelo menos 2,5 dias de calendário por mês, ou três dias para trabalhadores menores de 18 anos, mães com filhos menores de 15 anos e trabalhadores com mais de 15 anos de serviço. Os trabalhadores que executam trabalho igual ou equivalente devem receber salário igual. O empregador deve emitir recibos de vencimento, conservar comprovativos de pagamento e não impor multas privadas ou pedidos unilaterais de indemnização. O empregador deve prevenir acidentes e riscos para a saúde no local de trabalho, fornecer gratuitamente equipamento de proteção individual, dar instruções de segurança no início do trabalho, organizar primeiros socorros e resposta a emergências e manter condições de higiene, água, ventilação e outras medidas de segurança. Os serviços médicos incluem exames na contratação e a intervalos regulares. Um local de trabalho com cinco a 19 trabalhadores precisa de uma caixa de primeiros socorros; com 20 a 100, precisa de uma sala de pensos; acima de 100, precisa de uma enfermaria. Um acidente de trabalho ou doença profissional deve ser comunicado à Inspection du Travail e à CNSPS no prazo de dois dias. A Inspection também deve ser consultada antes da criação de um local de trabalho, da abertura de uma nova oficina ou da alteração de um processo de produção. É obrigatório criar um comité de segurança e higiene a partir de 20 trabalhadores. A inscrição na CNSPS aplica-se quando o empregador tem pelo menos um trabalhador, inclusive no setor informal. O empregador pede o registo no prazo de 10 dias após a abertura da empresa ou, no caso de agregados familiares, obras de autoconstrução e atividade informal, no prazo de cinco dias. A inscrição começa com a primeira contratação. O fim do emprego ou o encerramento deve ser comunicado no prazo de oito dias. As contribuições são declaradas e pagas trimestralmente, nos 30 dias seguintes ao fim do trimestre, ou mensalmente, até ao 15.º dia do mês seguinte. O atraso implica um acréscimo de 3% por cada mês de atraso. As taxas indicadas são de 5% para acidentes e doenças profissionais no setor 1, 3% no setor 2 e 2,5% no setor 3, acrescidas de 1% dos salários das trabalhadoras para proteção contra a viuvez e proteção da maternidade. A folha salarial deve verificar as taxas em vigor antes do pagamento. Um certificado de regularidade da CNSPS pode ser relevante para contratos públicos, subsídios e benefícios de investimento. Os trabalhadores podem constituir ou integrar sindicatos em todas as empresas, e o empregador não pode prejudicar alguém por pertencer a um sindicato. São necessários representantes dos trabalhadores em locais de trabalho com mais de dez trabalhadores. O empregador organiza a eleição; o mandato dura dois anos e pode ser renovado. O despedimento de um representante dos trabalhadores exige autorização do Tribunal du Travail. O Conseil Consultatif du Travail et de l’Emploi reúne representantes dos empregadores e dos trabalhadores de cada ilha e do ministério. Um trabalhador permanente só pode ser despedido por motivo legítimo, mediante comunicação escrita que indique o motivo e com o pagamento da indemnização devida. Um despedimento abusivo pode dar lugar a indemnização por danos, devendo tentar-se primeiro a reintegração. Quando a redução da atividade ou uma reorganização exigir despedimentos, o empregador pondera as qualificações, a antiguidade e as responsabilidades familiares, consulta a Inspection e informa os representantes dos trabalhadores. A pessoa despedida nesta situação tem prioridade de reemprego durante dois anos. Os litígios laborais individuais e coletivos começam geralmente na Inspection du Travail, que procura uma resolução amigável. Se a tentativa falhar, emite um certificado de não conciliação para o processo no Tribunal du Travail do Tribunal de première instance, normalmente no local onde o trabalho foi realizado. Os processos sociais são gratuitos. Um litígio coletivo deve ser comunicado imediatamente à Inspection; quando necessário, realiza-se uma audição subsequente no prazo máximo de dois dias. O empregador pode ser representado por um empregador do mesmo setor, um advogado, uma organização patronal ou de trabalhadores, ou pela direção da empresa. A Inspection pode aconselhar e fiscalizar sem aviso prévio, fixar prazos, exigir medidas de proteção, imobilizar máquinas ou ordenar o encerramento temporário. O empregador pode contestar uma destas medidas junto do ministro no prazo de 48 horas. Os empregadores informais não ficam automaticamente isentos dos deveres de proteção social, embora a representação prática e o acesso formal estejam menos documentados de forma consistente do que no setor formal.