البطالة في كوريا الشمالية

تتعامل كوريا الشمالية رسمياً مع التوظيف المستقر بوصفه مسؤولية الدولة. ويصف الدستور وقانون العمل الاشتراكي، في المادة 70، الحق في العمل واختيار المهنة والتعيين في مكان عمل تابع للدولة. عملياً، تعيّن الدولة عادةً مكان العمل والسكن بعد الدراسة أو الخدمة العسكرية. ويُتوقع عموماً من الرجال والنساء غير المتزوجات الحضور إلى مكان العمل المعيّن؛ وتُعفى النساء المتزوجات عادةً من الحضور المنتظم لكن قد يُعبأن للعمل. تدير وزارة العمل وهيئات إدارة العمل المحلية وأماكن العمل الحكومية التعيينات، فيما قد ينظم حزب العمال الكوري واتحاد النساء التعبئة. وتنفذ وزارة الأمن الشعبي قواعد الحضور. لا يوجد مسار موثق للتسجيل كعاطل عن العمل أو طلب دخل بطالة أو الحصول على مدة محددة للإعانة أو العودة إلى العمل عبر خدمة عامة للبحث عن وظيفة. وزعم تقرير رسمي صدر عام 2000 عدم وجود البطالة أو البطالة الجزئية، لكن هذا التصريح لا يقدم قياساً مستقلاً حديثاً. وتصف تقارير حديثة لمفوضية الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان أماكن عمل خاملة أو تعمل بطاقة منخفضة، مع تقاضي العمال أجراً فعلياً قليلاً أو معدوماً. ولا تعني زيادات الرواتب التي قيل إنها بلغت حتى 50 ضعفاً منذ أواخر 2023 أن العمال يتلقون المبلغ الاسمي كاملاً عادةً. لذلك تسعى الأسر في كثير من الأحيان إلى الدخل عبر جانغ مادانغ، منظومة الأسواق غير الرسمية، والتجارة غير الرسمية والزراعة الذاتية أو الأسرية وأنشطة أخرى لكسب المال. ومنذ 2020 شددت السلطات القيود على تصاريح السوق وساعات العمل وحجم التجارة. ويظل الوصول إلى هذه الأنشطة غير رسمي ومحاطاً بالغموض القانوني. كما تذكر التقارير مدفوعات قد تساعد أحياناً العامل على تجنب الحضور، بما في ذلك نحو 5 إلى 10 يوانات في اليوم، ونحو 600 يوان صيني لتجنب العمل الزراعي لستة أشهر. هذه ممارسات مبلغ عنها وليست استحقاقاً قانونياً أو رسماً موحداً. قد تعتبر الدولة عدم الحضور خمولاً أو مخالفة تأديبية بدلاً من اعتباره بطالة. «رودونغ دانيونداي» تعني معسكر تدريب عمالي؛ وقد يؤدي التغيب إلى تدريب عمالي لمدة تصل إلى ثلاثة أشهر، فيما قد تجلب الحالات الخطيرة ثلاثة أشهر على الأقل أو مدة أطول. تشمل العواقب المبلغ عنها العمل القسري والعمل بلا أجر وانعدام الأمن الغذائي ومحدودية سبل الانتصاف الفعالة. ويمكن لسونغبون، وهو تصنيف الدولة للخلفية الأسرية والسياسية، وللسيطرة على السكن ومكان العمل، أن يحدا من حرية اختيار العمل الفعلية. ولا يوجد معدل وطني موثوق حديث للبطالة: أرقام 6.7% الواردة في بيانات الأمم المتحدة تقديرات لعام 2005 و2010 و2014، لا قياسات حالية قابلة للمقارنة لكوريا الشمالية.