La scolarité en République démocratique du Congo

Le ministère national compétent en matière d’éducation (EDU-NC) organise l’enseignement préscolaire, primaire et secondaire. L’administration fonctionne au sein de 60 provinces éducationnelles réparties dans 26 provinces administratives. Au niveau provincial, le représentant provincial du ministère (PROVED) agit en son nom, l’organisme chargé des examens certificatifs (IPP) est responsable des examens certifiés, et la direction des paiements des salaires et indemnités (DIPROCOPE) gère les versements destinés aux enseignants et autres personnels. L’Inspection générale supervise la qualité, la conformité, les inspections, la formation des enseignants et l’offre d’éducation inclusive et spécialisée. L’enseignement préscolaire dure généralement trois ans et prépare les enfants à l’école par le développement social, psychomoteur et cognitif précoce. L’accès dépend fortement de l’offre et du financement locaux ; aucun droit uniforme à la gratuité du préscolaire à l’échelle nationale n’a été établi. L’éducation de base obligatoire dure huit ans. Le primaire comprend six années et est généralement suivi entre six et onze ans. Il se termine par l’examen national de fin d’études primaires (ENAFEP). Sa réussite permet d’accéder au cycle terminal de l’éducation de base (CTEB), qui comprend les années 7 et 8 et est généralement suivi entre douze et treize ans. Le CTEB se termine par le test national de sélection et d’orientation scolaire (TENASOSP). L’enseignement secondaire est divisé en filières générale, technique et professionnelle. Les filières générale et technique durent généralement quatre ans, tandis que la filière professionnelle secondaire dure généralement trois ans. L’examen d’État de fin d’études secondaires (EXETAT), dans les filières générale, technique et professionnelle, conduit à un diplôme d’État reconnu dans tout le pays et permet d’accéder à l’emploi ou à des études supplémentaires. L’enseignement supérieur ne fait plus partie du système scolaire. L’enseignement primaire public est gratuit à l’échelle nationale depuis 2019. En vertu de la réglementation de l’État de 2025, les écoles primaires publiques ne peuvent facturer de frais aux parents ; l’État finance leur fonctionnement, les salaires et les indemnités. Cela n’établit pas une règle uniforme de coûts pour les écoles privées et confessionnelles. L’accès et la qualité de l’enseignement diffèrent entre zones urbaines et rurales ainsi qu’entre provinces éducationnelles. Le manque de salles de classe, d’enseignants, de matériel pédagogique, de personnel qualifié, d’eau, d’assainissement et d’hygiène complique la fréquentation scolaire. La pauvreté, l’échec scolaire, le travail des enfants, les mariages ou grossesses précoces, les violences fondées sur le genre et le manque de protections menstruelles affectent tout particulièrement l’accès des filles. Les enfants handicapés sont également confrontés à la stigmatisation, au manque d’espaces et de matériel adaptés et au nombre insuffisant d’enseignants formés. La politique éducative de l’État promeut l’éducation inclusive. L’Inspection générale soutient également la formation et la supervision de l’éducation spécialisée, tandis que des programmes tels que le programme d’éducation inclusive (PEQIP) favorisent des classes et du matériel adaptés. Les éléments disponibles ne suffisent toutefois pas à établir l’existence d’une filière d’écoles spécialisées distincte à l’échelle nationale. En période de crise, des espaces temporaires d’apprentissage, des cours de rattrapage et l’apprentissage par radio et à distance sont utilisés ; ces dispositifs ne constituent un parcours régulier vers une qualification reconnue que s’ils bénéficient d’une reconnaissance formelle. Le calendrier scolaire officiel est fixé chaque année ; un calendrier pour 2026–2027 a été publié. Les conflits, les déplacements, les inondations et les fermetures d’écoles peuvent modifier les dispositions locales. En particulier dans l’est de la République démocratique du Congo, plus de 1 000 écoles ont été touchées en 2024, perturbant la scolarité de plus de 900 000 élèves. Les droits comprennent le droit à l’éducation, la non-discrimination, la participation, la liberté d’expression et un environnement d’apprentissage sûr, sain et digne. Les comités de protection peuvent réunir des enseignants, des parents, des élèves et la communauté au sens large. Les violences physiques, psychologiques ou sexuelles peuvent être signalées à la direction de l’école, à l’Inspection générale ou à l’EDU-NC ; la ligne téléphonique 178 est également disponible. Les données disponibles sur l’éducation montrent des pertes importantes au cours du parcours scolaire. Les données modélisées de l’ISU pour 2024 indiquent des taux d’achèvement de 61,3 % pour le primaire, 50,4 % pour le premier cycle du secondaire et 22,5 % pour le deuxième cycle du secondaire. Pour 2023, les taux modélisés de non-scolarisation sont indiqués à 17 % dans le primaire, 14 % dans le premier cycle du secondaire et 27 % dans le deuxième cycle. L’UNICEF indique également qu’environ 62 % seulement des enfants inscrits terminent l’école primaire et que 84 % des enfants en quatrième année ne parvenaient pas à lire correctement un texte simple en français. Ces chiffres sont fondés sur des méthodes et des périodes différentes et ne sont pas directement comparables.