Les médias en République démocratique du Congo

Kinshasa est le centre de la télévision, de la presse écrite et de la réglementation. Dans les provinces et les zones rurales, la radio joue souvent un rôle central dans l’information. Le secteur médiatique national comprend des services publics, privés, sans but lucratif et informels. En dehors de Kinshasa, la presse imprimée touche relativement peu de personnes, tandis que la presse en ligne se développe. Le ministère de la Communication et des Médias (Ministère de la Communication et des Médias) élabore la politique médiatique et travaille avec le Conseil supérieur de l’audiovisuel et de la communication (CSAC) sur des questions telles que la télévision numérique et GE06. Le CSAC supervise les médias, protège la liberté de la presse et les obligations professionnelles des journalistes, et est censé garantir un accès égal aux médias officiels. L’Autorité de Régulation de la Poste et des Télécommunications du Congo (ARPTC) réglemente les services postaux, les télécommunications, Internet et les communications mobiles. La Radio-Télévision Nationale Congolaise (RTNC) diffuse la radio et la télévision publiques dans le cadre d’un mandat d’information, d’éducation et de culture. L’Agence Congolaise de Presse (ACP) est l’agence publique de presse ; le fournisseur public d’infrastructures de transmission (RENATELSAT) fournit l’infrastructure publique de transmission. L’ordonnance-loi 23/009 de 2023 protège la presse, l’information, les émissions de radio et de télévision, la presse en ligne et les autres moyens de communication. Elle prévoit l’accès à l’information d’intérêt public, avec des exceptions, notamment les données classifiées et les informations concernant la sécurité et la défense de l’État. La diffusion de fausses informations de mauvaise foi qui perturbent l’ordre public peut être sanctionnée. Il n’a pas été établi de manière concluante si la réforme a clairement aboli l’emprisonnement pour toutes les infractions de presse. La radio est particulièrement répandue en dehors des grandes villes. Un inventaire de l’UNICEF réalisé en 2022 a recensé plus de 690 stations de radio, dont environ 600 radios communautaires. Les stations locales sont notamment exploitées par des ONG, des institutions religieuses et des opérateurs privés. Certains services ne disposent pas d’un équipement technique adéquat ou émettent sans autorisation régulière. La télévision et la télévision numérique terrestre sont plus formalisées : en 2023, 262 chaînes ont été recensées à Kinshasa, dont 107 autorisées pour la télévision numérique terrestre et 83 activées par le distributeur public. Les sources examinées ne documentent pas de service national indépendant de diffusion en continu. Celle-ci est principalement assurée par les données mobiles et des plateformes internationales. La couverture réseau, les forfaits de données, les appareils, l’alimentation électrique et le coût des forfaits déterminent l’accès. La radio coûte souvent moins cher que la diffusion en continu, mais nécessite elle aussi une réception et de l’électricité ou des piles. Les réseaux sociaux servent à diffuser des nouvelles et des vidéos et à participer aux débats publics. Ils facilitent aussi la désinformation, la surveillance, le blocage et la diffusion de propagande de guerre ou de glorification de groupes armés. Les mises en garde du CSAC et du ministère contre les fausses informations ne remplacent pas la vérification de la source, de l’identité, de la date et du contexte d’origine. Les droits médiatiques prévus par la loi ne garantissent pas non plus automatiquement l’accès à toutes les plateformes. Les journalistes travaillent dans un paysage pluraliste soumis à de fortes influences politiques, militaires et religieuses. Les pratiques de paiement pour publication (coupage), la précarité des contrats et l’autocensure affaiblissent l’indépendance éditoriale. Dans l’est de la République démocratique du Congo, les conflits armés, les restrictions d’accès et les dangers personnels aggravent la situation. Selon l’UNESCO, un journaliste a été tué dans l’exercice de ses fonctions en 2024 ; Reporters sans frontières a documenté le pillage ou la fermeture de plus de 25 radios communautaires au Nord-Kivu entre janvier 2024 et janvier 2025, plus de 50 attaques contre des rédactions ou des journalistes et la détention temporaire d’au moins huit journalistes après la prise de Goma par le groupe armé M23. La radio est également utilisée pour l’éducation et la protection de l’enfance. L’UNICEF, le ministère de l’Enseignement primaire, secondaire et technique (EPST), la RTNC et Radio Okapi ont utilisé la radio FM pour l’enseignement à distance ; en 2025, des cercles d’apprentissage radiophonique ont été créés à Minova pour les enfants touchés par le conflit. Dans le programme Enfants Reporters, les enfants produisent des reportages locaux sur l’environnement et les droits pour des blogs, la radio et la télévision. Aucune procédure nationale uniforme de protection de l’enfance en ligne n’est documentée. Pour beaucoup d’enfants, les coûts et la qualité du réseau limitent l’accès à Internet. La Constitution protège la liberté d’expression à l’article 23 et la liberté d’information, de la presse, de la radio, de la télévision, de la presse écrite et des autres formes de communication à l’article 24. Ces droits sont soumis aux limites légales liées à l’ordre public, aux bonnes mœurs et aux droits d’autrui. Les médias audiovisuels et imprimés publics sont considérés comme des services publics et sont censés garantir aux groupes politiques et sociaux un accès égal, l’objectivité, l’impartialité et la diversité d’opinion. Dans la pratique, l’accès et la protection varient fortement selon les régions. L’ARPTC a fait état de 69 400 444 abonnements mobiles et de 34 558 596 abonnements à l’Internet mobile au deuxième trimestre de 2025. Cela correspond à environ 49,8 % des abonnements mobiles, mais les abonnements ne sont pas équivalents au nombre de personnes. Les offres prépayées prédominent. Les prix des données dépendent de l’opérateur, du forfait et du lieu ; aucun tarif national actuel unique n’est documenté. Les services formels comprennent les diffuseurs réglementés, les accréditations, la télévision numérique terrestre, le CSAC, le ministère, l’ARPTC, la RTNC, l’ACP et RENATELSAT. Les services non formels comprennent les programmes de l’UNICEF et des ONG, les radios communautaires, les clubs d’écoute et les enfants reporters. Les services informels comprennent le partage privé sur les réseaux sociaux ainsi que les diffuseurs non conformes ou clandestins. Les procédures formelles offrent généralement une plus grande sécurité juridique et une meilleure protection que les canaux non formels ou informels. Les journalistes demandent l’accès aux informations et lieux de travail publics au moyen d’un portail d’accréditation. La procédure indique comme pièces requises une preuve d’identité ou un passeport, une carte de presse, les renseignements sur le média et une lettre d’accréditation. Le portail ne précise ni les frais ni le délai de traitement.