البطالة في جمهورية الكونغو الديمقراطية

تعتمد الصورة الرسمية لسوق العمل على التعريف المستخدم. وسجل مسح INS Enquête 1-2-3 معدل بطالة وفق معيار BIT قدره 4.5% في جمهورية الكونغو الديمقراطية؛ وبلغت المقاييس الأوسع 8%، فيما بلغ المقياس الموسع مرتين 17.7%. وفي كينشاسا بلغ معدل BIT 18.8%، ووصل إلى 49.9% بين من تتراوح أعمارهم بين 15 و24 عاماً. وبلغ المعدل المعلن 11.1% في المناطق الحضرية و1.4% في المناطق الريفية. تحصي هذه الأرقام من لا يعملون والمتاحين للعمل والباحثين عنه، لذا لا تُظهر كل أشكال نقص التشغيل أو انعدام أمن الدخل. نحو 86% من الوظائف غير رسمية، بينما يشمل الضمان الاجتماعي نحو 5% من السكان، أساساً عبر العمل الرسمي. لذلك ينبغي لمن فقد وظيفة رسمية أن يميز بين حقوق انتهاء العمل وخدمات التوظيف والتأمين الاجتماعي. ويحدد قانون العمل والعقد وظروف الإنهاء مسائل مثل الإشعار ومدفوعات الإنهاء أو التعويضات المحتملة. وتشمل فروع CNSS حالياً المعاشات ومخاطر العمل والإعانات العائلية؛ ولا تتوفر أدلة موثوقة على نظام تأمين بطالة اشتراكي وطني أو مدة دفع عامة أو معدل إحلال قياسي. ONEM، أي Office national de l'emploi، هو مرفق التوظيف العام. وتشمل مهامه الاستقبال والمعلومات والتسجيل بصفة demandeur d'emploi والإرشاد المهني وتحديد الملف والمقابلات النفسية التقنية والتوظيف والدورات المؤهلة والتدريب الداخلي ودعم العمل لحساب الذات وأنشطة الشركات المتناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة (TPME). قد يتيح التسجيل الوصول إلى خدمات التوظيف وإحصاءات سوق العمل، لكنه لا ينشئ وحده حقاً في مدفوعات نقدية للبطالة. ولا يوجد توثيق لواجب عام بالتسجيل أو حضور استشارات إلزامية. يعتمد الوصول على توافر الخدمة الإقليمية والإنترنت والوثائق والبرنامج المعني. وقدّم ONEM خدمة MIKUBA عبر الويب أو التطبيق منذ 2026، لكن الوصول الإقليمي غير متكافئ. وقد تُطلب محلياً وثائق الهوية والملف وسجلات التعليم أو التدريب ووثائق العمل. وقد تجعل النزاعات أو النزوح والنوع الاجتماعي والعمر والإعاقة واللغة والعمل غير الرسمي التسجيل أو التوظيف أصعب. لا تنشر صفحات ONEM رسوماً عامة أو مهلة معالجة وطنية موحدة؛ ويجب التحقق من التكلفة والوقت لدى المكتب المحلي أو البرنامج المسؤول. سجلت تقارير ONEM التاريخية للفترة 2019 إلى 2023 نحو 254,216 باحثاً مسجلاً عن العمل، أفاد 51.9% منهم بأنهم أمضوا أكثر من ثلاث سنوات دون عمل. وغطى التقرير المديريات الإقليمية في 23 من أصل 26 مقاطعة، ووصف محدودية قدرة التوظيف ونقص التمويل العام لبعض أشكال الدعم؛ وقد يكون الوضع الحالي قد تغير. ويمكن أن تتم العودة إلى العمل عبر التوظيف من ONEM أو الإرشاد المهني أو التدريب الداخلي أو PED أو PTRE أو PEJ أو التدريب المهني أو العمل لحساب الذات. وقد توفر الزراعة غير الرسمية والتجارة الصغيرة والعمل اليومي والشبكات الأسرية أو المجتمعية بدائل للدخل، لكنها لا تشكل تأمين بطالة.