Pemberi Kerja di Eritrea

Lanskap pemberi kerja di Eritrea tidak merata. Perusahaan milik pemerintah merupakan pemberi kerja terbesar, dan sebagian besar perekonomian tetap dikendalikan negara atau PFDJ. Usaha kecil swasta sering berupa toko milik keluarga, sedangkan pertambangan merupakan sektor besar utama yang melibatkan perusahaan asing atau usaha patungan. Personel National Service dapat digunakan atau ditugaskan dalam pekerjaan sipil, sektor publik, dan perusahaan asing. Pekerjaan informal masih signifikan, dan pekerjaan rumah tangga sebagian besar tidak diatur, sehingga perlindungan hukum formal dan penegakannya mungkin tidak menjangkau setiap hubungan kerja. Proklamasi Ketenagakerjaan No. 118/2001 mencakup kegiatan industri termasuk pertanian, perikanan, pertambangan, manufaktur, utilitas, konstruksi, perdagangan, perhotelan, transportasi, keuangan, layanan bisnis, serta layanan sosial atau pribadi. Proklamasi ini juga mencakup usaha berorientasi laba yang dimiliki atau dijalankan negara serta proyek badan pemerintah. Layanan militer, polisi, dan keamanan; Pegawai Negeri Eritrea; hakim; jaksa; dan posisi manajemen senior dikecualikan dari cakupan proklamasi. Hubungan kerja yang tercakup dapat menggunakan kontrak tertulis atau lisan. Kontrak dapat tanpa batas waktu, berjangka waktu tertentu, untuk pekerjaan tertentu, atau berselang dan berkala. Kontrak sebaiknya mencantumkan durasi, tanggal kerja, jenis pekerjaan, tempat kerja, upah, cara pembayaran, hak dan kewajiban, aturan kerja, serta manfaat berdasarkan hukum atau perjanjian bersama yang berlaku. Ketentuan yang memberikan perlindungan lebih rendah daripada hukum tidak berlaku. Pemberi kerja dapat memindahkan pekerja ke pekerjaan atau lokasi lain selama upah dan statusnya tidak berkurang; pemindahan ke daerah dengan kondisi sulit memerlukan biaya transportasi dan remunerasi tambahan. Pemagangan memerlukan kontrak tertulis yang mencantumkan pelatihan, durasi, dan status uang saku; peserta magang tidak boleh bekerja sendirian untuk tugas berbahaya. Pemberi kerja menyediakan pekerjaan, alat, dan bahan baku; menghormati martabat pekerja; menerapkan undang-undang dan aturan kerja; memberikan pelatihan; serta menyimpan daftar kontrak, cuti, cuti kesehatan, dan kecelakaan. Pemberi kerja membayar pemeriksaan medis yang diwajibkan hukum, menyediakan langkah keselamatan dan kesehatan kerja, memberikan alat pelindung diri beserta petunjuk penggunaannya, serta memberikan sertifikat kerja gratis ketika hubungan kerja berakhir atau atas permintaan pekerja. Laporan perekrutan pekerja baru harus diserahkan kepada Kementerian Tenaga Kerja dan Kesejahteraan Sosial dalam 30 hari kerja. Jam kerja reguler dibatasi delapan jam per hari dan 48 jam per minggu, dengan giliran kerja juga dibatasi delapan jam. Lembur lebih dari dua jam memerlukan persetujuan pekerja. Pekerjaan pada hari libur umum dibayar 2,5 kali upah per jam reguler. Cuti tahunan berbayar dimulai dari 14 hari kerja pada tahun pertama dan bertambah satu hari untuk setiap tahun masa kerja tambahan, hingga 35 hari. Cuti melahirkan berbayar berlangsung 60 hari berturut-turut. Perlindungan kehamilan melarang pekerjaan pukul 22.00 hingga 06.00 dan lembur; pemindahan berdasarkan sertifikat medis harus mempertahankan upah yang sama. Pekerja berusia 14 hingga 17 tahun tidak boleh bekerja lebih dari tujuh jam sehari atau bekerja pukul 18.00 hingga 06.00; pekerjaan bagi anak di bawah 14 tahun dilarang. Pemberi kerja harus memberikan kesempatan yang setara dan upah yang setara kepada perempuan. Pemutusan hubungan kerja tidak boleh secara sah didasarkan pada kegiatan asosiasi, keluhan, ras, warna kulit, kewarganegaraan, jenis kelamin, agama, kehamilan, status keluarga, orientasi politik, National Service atau pengabdian publik yang sah, penyakit atau kecelakaan yang disertifikasi, atau penolakan melakukan pekerjaan berbahaya. Kecelakaan kerja dan penyakit akibat pekerjaan dapat menimbulkan hak atas kompensasi. Disabilitas total permanen dikompensasi sebesar enam kali upah tahunan; kematian dikompensasi sebesar lima kali upah tahunan, dengan minimum 15.000 Nakfa. Inspektur Ketenagakerjaan dapat masuk selama jam kerja, memeriksa dan menyalin catatan, mengambil sampel, melakukan pengujian, memotret kondisi, dan mengukur bahaya. Bahaya yang segera mengancam dapat berujung pada perintah perbaikan langsung. Pemberi kerja dapat mengajukan banding atas perintah keselamatan kepada Dewan Hubungan Ketenagakerjaan dalam lima hari kerja, tetapi banding tidak menangguhkan perintah tersebut. Pelanggaran aturan jam kerja, istirahat, atau cuti dapat dikenai denda hingga 500 Nakfa; pelanggaran catatan tertentu hingga 1.000 Nakfa; dan pelanggaran serius terkait keselamatan, asosiasi, perintah, atau informasi palsu hingga 1.200 Nakfa. Pemberi kerja dan pekerja memiliki hak formal untuk membentuk asosiasi, tetapi setiap asosiasi harus terdaftar di Kementerian Tenaga Kerja dan Kesejahteraan Sosial. Setelah berkas lengkap diajukan, sertifikat harus diterbitkan dalam satu bulan; tidak adanya tanggapan dalam periode tersebut dianggap sebagai pendaftaran. Pemberi kerja atau asosiasinya dapat berunding dengan asosiasi pekerja atau perwakilan pekerja mengenai upah, keselamatan, promosi, pemindahan, pengurangan tenaga kerja, disiplin, aturan kerja, keluhan, jam kerja, dan produktivitas. Perjanjian bersama memerlukan pendaftaran kementerian, biasanya berlaku satu hingga tiga tahun, dan mengikat para pihak yang tercakup setelah terdaftar. Pelaporan resmi terkini mengidentifikasi National Confederation of Eritrean Workers, atau NCEW, sebagai satu-satunya serikat buruh legal; praktik asosiasi pemberi kerja independen tampak terbatas dan tidak transparan. Sengketa tempat kerja biasanya dimulai dengan konsiliasi antara perwakilan para pihak. Cabang Konsiliasi Kementerian dapat turun tangan dan arbitrase dapat menyusul. Banding umumnya tersedia dalam 15 hari: sengketa individual diajukan ke Divisi Ketenagakerjaan atau Pengadilan Zona, sedangkan sengketa kolektif diajukan ke Dewan Hubungan Ketenagakerjaan. Pengadilan Ketenagakerjaan Tingkat Pertama menangani putusan, dan Dewan Hubungan Ketenagakerjaan dapat meminta dokumen, memanggil saksi, serta memeriksa tempat kerja. Sengketa layanan esensial mendapat perlakuan khusus; layanan yang tercantum mencakup air dan sanitasi, listrik, pemadam kebakaran, rumah sakit, klinik, obat-obatan dan apotek, serta telekomunikasi. Praktik tidak adil mencakup perubahan kondisi kerja selama perundingan atau sengketa, pemaksaan, diskriminasi asosiasi, bujukan agar pekerja tidak menjadi anggota, campur tangan, perundingan dengan iktikad buruk, diskriminasi, penundaan pelaksanaan, dan penutupan perusahaan secara melawan hukum. Pemindahan, penggabungan, pembagian kepemilikan, dan perubahan organisasi lainnya dengan sendirinya tidak mengubah kontrak kerja. Pemberi kerja atau pemilik baru mempertahankan hak pekerja, meskipun status, masa kerja, upah, dan tunjangan dapat dirundingkan kembali kemudian. Hak dan kewajiban kontrak dapat ditangguhkan selama National Service, panggilan nasional, atau keadaan kahar yang berlangsung lebih dari tujuh hari berturut-turut. Pesangon dibayarkan tanpa memandang alasan pemutusan hubungan kerja: upah dua minggu per tahun untuk masa kerja kurang dari satu tahun, dua minggu per tahun untuk lima tahun pertama, tiga minggu per tahun untuk tahun keenam hingga kesepuluh, dan empat minggu per tahun setelah sepuluh tahun. Perusahaan milik pemerintah dapat mengalami penutupan atau perubahan yang diperintahkan tanpa proses publik yang transparan, sementara investasi swasta, akses tenaga kerja, valuta asing, dan modal dikendalikan ketat. Tidak ditemukan upah minimum universal sektor swasta yang andal atau kumpulan data publik lengkap mengenai pemberi kerja, upah, atau inspeksi.