Droit de l’immigration en Eswatini

Le principal cadre juridique examiné le 13 septembre 2026 comprend le chapitre IV de la Constitution, l’Immigration Act 1982, les Immigration Regulations 1987, le Citizenship Act 1992 et le Refugees Act 2017. L’Immigration Bill No. 23/2025 figure dans les documents parlementaires officiels, mais aucun texte de remplacement adopté n’a été identifié dans la législation officielle examinée ; les lois et règlements existants restent donc le fondement opérationnel. Les cas individuels peuvent néanmoins dépendre de l’évaluation administrative de l’autorité compétente. Le Ministry of Home Affairs et son Immigration Department gèrent l’administration de l’immigration. Le Chief Immigration Officer et les agents de l’immigration traitent les permis, les passes, leurs conditions et leur mise en œuvre. Les différentes autorisations ont des fonctions distinctes : les autorisations de visite et de transit couvrent les courts séjours ; le Temporary Residence Permit concerne les séjours plus longs ou des activités telles que le travail et les études ; les passes pour personnes à charge, étudiants, activités commerciales et situations particulières répondent à des cas précis. Un permis de travail concerne normalement un employeur, un poste et une qualification définis. Travailler en dehors de ses conditions ou sans autorisation écrite peut être illégal. Les demandes exigent couramment un passeport valide, des photos, des justificatifs médicaux, un extrait de casier judiciaire, la preuve de ressources ou de prise en charge et des documents établissant le motif du séjour. Une demande de travail peut exiger une lettre de l’employeur, une annonce d’emploi occupant une page entière, des certificats de qualification et les documents d’immatriculation de l’employeur. Une demande d’études peut nécessiter une lettre d’admission et une lettre de soutien du Ministry of Education. Une demande familiale peut exiger la preuve du statut du répondant, de ses revenus et de la dépendance, ainsi que des justificatifs de mariage ou d’un autre lien familial. Les formulaires et pièces exacts dépendent de l’autorisation demandée. Les visiteurs peuvent obtenir une autorisation de séjour allant jusqu’à six mois, avec des prolongations soumises à une durée totale maximale d’un an. Un visiteur ne peut exercer un emploi rémunéré ou non sans autorisation écrite du Chief Immigration Officer. Un pass de transit peut durer jusqu’à sept jours, tandis qu’un pass spécial peut couvrir un recours, une demande en attente ou un autre motif précis pendant trois mois au maximum. Les étudiants qui ne commencent pas leurs études dans les 30 jours, ou dont les études prennent fin, peuvent perdre leur pass étudiant après un délai supplémentaire de 30 jours. Un pass pour personne à charge prend généralement fin 30 jours après la fin de la dépendance ou de la prise en charge, le décès du répondant, son départ définitif d’Eswatini ou le début d’une activité professionnelle par la personne à charge. La loi prévoit plusieurs catégories de travail et d’activité commerciale, dont l’emploi auprès d’un employeur donné, les activités commerciales ou professionnelles, l’industrie manufacturière, les mines, l’agriculture et les professions réglementées. Chaque catégorie peut exiger des justificatifs de qualification, de licence, de capital, de droits fonciers, des documents de l’employeur et la preuve d’un bénéfice pour Eswatini. Un permis ne crée pas automatiquement un droit de séjour permanent, la citoyenneté ou la liberté de circulation sans restriction. Les sources locales examinées ne désignent aucun statut distinct sous le nom de résidence permanente. La catégorie J confère indirectement un statut de longue durée à certaines personnes ayant au moins dix ans de résidence continue ou ayant déjà eu un permis de résidence, ainsi que le Khonta et une demande de citoyenneté qui n’a pas été rejetée. Le Khonta est une affiliation locale à la terre ou à une communauté, attestée par un certificat de Khonta. La catégorie J ne confère pas automatiquement la citoyenneté. L’acquisition de la citoyenneté par enregistrement peut exiger une résidence légale et continue d’au moins 12 mois immédiatement avant la demande et une durée cumulée d’au moins cinq ans au cours des sept années précédentes, une bonne moralité, une maîtrise suffisante du siSwati ou de l’anglais, l’intention de résider dans le pays, des ressources suffisantes et une contribution au pays. Le demandeur prête aussi serment ou fait une déclaration solennelle, puis le Citizenship Board statue sur la demande. La Constitution et la législation sur la citoyenneté prévoient d’autres voies fondées sur la naissance, la filiation, le mariage et le Khonta. Les informations officielles sur les démarches indiquent les formulaires C1, C2 et C3 et différents frais, tandis qu’un autre avis officiel en indique d’autres ; confirmez donc le montant actuel et la date limite de paiement auprès du Chief Immigration Officer avant de payer. Lorsque cette exigence s’applique, les frais de citoyenneté approuvés doivent être réglés dans les 90 jours. Les demandes d’asile peuvent être présentées oralement ou par écrit à un agent autorisé à la frontière ou à l’intérieur d’Eswatini. Le Commissioner for Refugees et les agents chargés du statut de réfugié organisent la procédure, notamment un entretien, un interprète et une aide adaptée aux besoins particuliers. Le National Refugee Advisory Committee devrait rendre sa décision finale dans les 180 jours. Une demande acceptée donne lieu à la délivrance d’une Refugee ID ; en cas de rejet, le demandeur peut saisir le National Refugee Appeals Board dans les 21 jours. Le statut de réfugié a notamment pour effets la protection contre le refoulement, le maintien de l’unité familiale et l’accès à un Refugee Travel Document ; les réfugiés doivent respecter le droit d’Eswatini et les obligations applicables aux réfugiés. Un refus, un séjour irrégulier, un dépassement de la durée autorisée, un travail non autorisé, de fausses informations ou le non-respect des conditions d’un permis peuvent entraîner des sanctions pénales, une annulation ou un éloignement. Un permis obtenu par fraude ou dissimulation peut être nul dès l’origine. En règle générale, un refus de permis hors des catégories I et J peut faire l’objet d’un recours auprès du ministre au moyen du formulaire 5 dans les 21 jours suivant la notification ; une copie doit être envoyée au Chief Immigration Officer et les frais applicables doivent être payés. Un ordre écrit d’éloignement peut être pris, sur avis de l’Immigration Advisory Committee, après un séjour illégal. Dans certaines situations liées à l’immigration, les autorités peuvent procéder à une arrestation sans mandat, examiner les documents et effectuer des fouilles ou des contrôles médicaux conformément à la loi. Les tarifs publiés ne sont pas entièrement cohérents. Parmi les exemples figurant dans les règlements examinés, les frais du Temporary Residence Permit s’élèvent à E300, E600, E900 ou E1 200 pour des périodes successives de trois mois ; ceux des permis étudiants peuvent atteindre E900 pour 12 mois ; les permis de visite utilisent des tranches similaires ; les passes spéciaux coûtent E200 ou E500, et les recours E1 000. Les frais de visa et les amendes pour dépassement de séjour sont indiqués séparément, avec des montants de E500, E1 000 ou E2 000 selon la durée. Avant de déposer une demande, confirmez directement auprès de l’Immigration Department le montant actuel, le formulaire requis, le mode de paiement et les délais de traitement prévus.