Negara di Eswatini

Konstitusi adalah hukum tertinggi Eswatini. Konstitusi menetapkan tatanan publik ganda, dengan badan negara modern berjalan berdampingan dengan lembaga tradisional serta hukum dan adat Swazi. Hukum dan adat Swazi merujuk pada aturan, praktik, dan kewenangan adat yang diakui, terutama di masyarakat tradisional; hukum umum Romawi-Belanda juga menjadi bagian dari kerangka hukum. PDF Konstitusi resmi mungkin masih memakai nama lama Swaziland, meskipun negara konstitusionalnya adalah Kerajaan Eswatini. Konstitusi melindungi hak atas kehidupan, kebebasan pribadi, perlindungan dari penyiksaan, kesetaraan, pemeriksaan yang adil, kepemilikan, agama, ekspresi, berkumpul, berserikat, bergerak, dan keadilan administratif. Penangguhan atau pembatasan hak selama keadaan darurat harus mengikuti aturan konstitusional. Warga diharapkan menghormati Konstitusi dan hukum, melindungi kepentingan nasional dan hak orang lain, mendukung demokrasi dan supremasi hukum, menjaga properti publik, bekerja sama dengan langkah keselamatan publik yang sah, serta melindungi lingkungan. Raja Mswati III adalah kepala negara turun-temurun dan juga disebut iNgwenyama. Kekuasaan eksekutif berada pada Raja dan dijalankan langsung atau melalui Kabinet dan para menteri. Raja mengangkat Perdana Menteri dari House of Assembly, memberi persetujuan atas undang-undang, memanggil dan membubarkan Parlemen, menjalankan fungsi diplomatik konstitusional, memberikan pengampunan atau penangguhan hukuman, serta dapat menggunakan kewenangan konstitusional terkait keadaan darurat, komisi, vusela, dan referendum. Ia adalah Panglima Tertinggi Umbutfo Eswatini Defence Force dan Komisaris Tertinggi kepolisian serta layanan pemasyarakatan. Russell Mmiso Dlamini menjabat Perdana Menteri sejak diangkat pada 3 November 2023. Kabinet terdiri atas Perdana Menteri, Wakil Perdana Menteri, dan para menteri, sedangkan Principal Secretaries mengelola administrasi kementerian dan Attorney-General memberikan nasihat hukum utama kepada pemerintah. Parlemen terdiri atas Senate dan House of Assembly. King-in-Parliament adalah otoritas legislatif tertinggi. Senate dapat beranggotakan hingga 31 orang, dengan dua pertiga ditunjuk Raja. House of Assembly dapat beranggotakan hingga 76 orang, dengan hingga 60 dipilih melalui konstituensi Tinkhundla dan anggota selebihnya ditunjuk Raja. Persetujuan Raja diperlukan untuk undang-undang. RUU keuangan dan alokasi anggaran terutama ditangani House of Assembly. Parlemen membuat undang-undang, mewakili masyarakat, dan mengawasi kegiatan eksekutif. Parlemen biasanya bersidang setidaknya sekali setiap tahun; Parlemen ke-12 memasuki masa sidang ketiganya pada 2026. Order Papers, Hansard, laporan komite, dan Votes and Proceedings menyediakan catatan publik kegiatan parlemen. Lembaga peradilan independen secara konstitusional. Supreme Court adalah pengadilan banding tertinggi dan menangani penafsiran konstitusi serta kewenangan pengawasan. High Court menangani perkara tingkat pertama dan banding, sedangkan Magistrates’ Courts umumnya menyelenggarakan proses tingkat pertama. Lembaga khusus mencakup Industrial Court, Industrial Court of Appeal, Commercial Court, dan Small Claims Court. Swazi National Courts dan pengadilan adat lainnya menangani perkara yang diatur hukum dan adat Swazi. Raja mengangkat hakim pengadilan tinggi atas saran Judicial Service Commission, dan komisi tersebut mengangkat magistrat. Director of Public Prosecutions menjalankan penuntutan pidana secara independen, dengan konsultasi Attorney-General untuk perkara keamanan nasional. Akses ke pengadilan ditangani melalui kepaniteraan; bantuan hukum dan penerjemahan mungkin tersedia. Pengadilan khusus menerapkan biaya dan prosedurnya sendiri. Eswatini memiliki empat wilayah administratif: Hhohho dengan 15 Tinkhundla, Manzini dengan 18, Shiselweni dengan 15, dan Lubombo dengan 11, sehingga jumlahnya 59 Tinkhundla. Tidak ada tingkat pemerintahan federal. Setiap wilayah memiliki Regional Council dan Regional Administrator yang diangkat Raja atas saran menteri. Regional Secretary adalah pejabat sipil senior yang merencanakan, menganggarkan, dan mengoordinasikan pekerjaan kementerian di wilayah tersebut. Inkhundla adalah otoritas lokal yang mendukung penyediaan layanan terdesentralisasi, perencanaan dari bawah, dan proyek masyarakat. Komite eksekutif Bucopho diketuai Indvuna YeNkhundla. Chiefdom dan Imiphakatsi berada di bawah Inkhundla, dan para chief menjalankan kewenangan tradisional. Pemerintahan lokal perkotaan memiliki struktur yang lebih terpecah. Municipal council, town council, dan town board beroperasi berdasarkan Urban Government Act 1969 dan menerima pengawasan administratif dari Ministry of Housing and Urban Development. Akses layanan di perdesaan lazimnya melalui struktur Tinkhundla dan kepemimpinan tradisional, sedangkan layanan perkotaan ditangani badan kota, wilayah, atau pemerintah terkait. Reformasi pemerintahan lokal dan usulan desentralisasi pernah dilaporkan, tetapi belum menjadi sistem baru yang sepenuhnya berlaku. Civil Service Commission menangani pengangkatan, promosi, pemindahan, pemutusan hubungan kerja, pemberhentian, dan disiplin pejabat publik. Principal Secretaries memimpin administrasi departemen. Untuk memperoleh layanan, orang mungkin perlu menghubungi kementerian nasional, administrasi regional, Inkhundla, otoritas perkotaan, atau otoritas tradisional, bergantung pada layanannya. Portal pemerintah, kementerian, departemen, Gazette, dan layanan elektronik menyediakan informasi publik dan permohonan. Regional Administration menyediakan layanan seperti pernikahan sipil, afidavit, dan fungsi Commissioner of Oaths. Biaya dan waktu pemrosesan bergantung pada layanan; tidak ada satu tabel biaya atau waktu nasional yang berlaku untuk semua prosedur publik. Uang publik dikelola melalui Consolidated Fund. Penarikan umumnya memerlukan pungutan berdasarkan undang-undang, Appropriation Act, atau perkiraan tambahan. Tahun keuangan berlangsung dari 1 April sampai 31 Maret, dan perkiraan tahunan disampaikan sebelum tahun keuangan atau dalam 60 hari sejak tahun itu dimulai. Untuk 2026/27, dokumen anggaran melaporkan pendapatan tanpa hibah sebesar E31.42 miliar, hibah E0.474 miliar, serta pendapatan dan hibah yang dialokasikan E31.90 miliar. Belanja berulang E29.14 miliar, belanja modal E7.78 miliar, dan total belanja E36.92 miliar, tidak termasuk pelunasan utang E5.33 miliar. Defisit fiskal yang dilaporkan E5.02 miliar atau 4,9% PDB, sementara tagihan upah E12.44 miliar dan pendapatan SACU yang digunakan E11.4 miliar. Ketergantungan pada pendapatan SACU, utang publik, penyediaan layanan, dan desentralisasi membentuk arti praktis keuangan publik. Pengadaan publik diatur Public Procurement Act 2011 dan Public Procurement Regulations 2020, yang mulai berlaku 24 Mei 2021. Eswatini Public Procurement Regulatory Agency, yang umum disebut ESPPRA, mengatur sistem tersebut. Tender pemerintah dipublikasikan melalui portal keuangan atau tender terkait. Tiap tender menetapkan dokumen, biaya, dan tenggatnya sendiri, sehingga tidak ada tenggat umum untuk semua pengadaan. Auditor-General mengaudit akun publik di kantor pemerintah, pengadilan, dan otoritas publik. Laporan audit disampaikan melalui Minister for Finance kepada kedua majelis Parlemen, dan pengeluaran yang melanggar hukum dapat ditolak atau dibebankan kepada pejabat yang bertanggung jawab. Office of the Auditor-General menerbitkan Auditor-General’s Report 2023 serta laporan forensik dan kepatuhan pada 2024. Anti-Corruption Commission bekerja berdasarkan Prevention of Corruption Act 2006, menerima pengaduan, menyelidiki dugaan korupsi, dan merujuk perkara kepada Director of Public Prosecutions. Commission on Human Rights and Public Administration, yang dikenal sebagai CHRAPA, menerima pengaduan tertulis tentang pelanggaran hak, maladministrasi, penyalahgunaan kekuasaan, dan korupsi. Komisi dapat mengeluarkan surat panggilan serta membuat temuan dan rekomendasi, tetapi dapat menolak perkara yang diajukan lebih dari 12 bulan setelah peristiwa terkait. Integrity Commission memberlakukan kewajiban kode kepemimpinan, termasuk deklarasi aset dan liabilitas sebelum atau dalam enam bulan setelah mulai menjabat, setiap dua tahun, dan saat masa jabatan berakhir untuk pejabat yang tercakup seperti menteri, anggota Parlemen, hakim, dan pejabat publik senior. Kebebasan berekspresi, berkumpul, dan berserikat dilindungi Konstitusi. Parlemen menerbitkan dokumen legislasi dan pengawasan, sementara Gazette menjadi sarana publikasi wajib bagi undang-undang dan pemberitahuan resmi tertentu. Government Press Office dan kanal media sosial pemerintah menyampaikan informasi publik. Eswatini Communications Commission, atau ESCCOM, mengatur komunikasi elektronik, perlindungan data, keamanan siber, penyiaran, layanan pos dan kurir, serta perdagangan elektronik berdasarkan ESCCOM Act 2013. Jaringan publik, penyiaran, dan spektrum radio memerlukan lisensi. ESCCOM dapat mengenakan denda administratif atau menangguhkan atau mencabut lisensi. Lisensi radio biasanya berlaku 12 bulan dan sebaiknya diperbarui setidaknya 30 hari sebelum kedaluwarsa. Informasi publik secara praktis tersedia melalui situs pemerintah, Parlemen, Gazette, dan layanan elektronik, meskipun sumber resmi yang ditinjau tidak mengidentifikasi padanan umum undang-undang kebebasan informasi yang berdiri sendiri. Royal Eswatini Police Service menjaga ketertiban umum, mencegah dan mendeteksi kejahatan, menangkap tersangka, serta melindungi keamanan publik. Commissioner of Police mengarahkan administrasi, komando, dan disiplinnya. Umbutfo Eswatini Defence Force adalah angkatan tetap yang disiplin dan nonpartisan, bertanggung jawab kepada otoritas sipil serta bertugas mempertahankan kedaulatan dan keutuhan wilayah. His Majesty’s Correctional Services menyediakan pengamanan, ketertiban, rehabilitasi, dan reintegrasi. Penanggulangan bencana beroperasi berdasarkan Disaster Management Act 2006 melalui National Disaster Management Agency, National Emergency Operations Centre, National Disaster Management Council, Regional Disaster Management Committees, dan Emergency Task Forces. Rencana nasional, regional, dan masyarakat, sistem peringatan dini, serta dana bencana mendukung kesiapsiagaan dan respons. National Cybersecurity Agency bekerja sama dengan kepolisian dan angkatan pertahanan untuk menangani risiko siber. Pendaftaran kewarganegaraan ditangani Citizenship Board, yang dapat memberikan atau membatalkan pendaftaran. Prosesnya mencakup sidang dan perwakilan hukum, dan berdasarkan kerangka yang ditinjau perkara kewarganegaraan diharapkan selesai dalam jangka waktu maksimum enam bulan. Karena itu, layanan publik, pengaduan, dan bantuan keamanan bergantung pada lembaga yang bertanggung jawab dan tingkat terjadinya masalah: kementerian nasional, pengadilan, wilayah, Inkhundla, otoritas perkotaan, otoritas tradisional, atau badan pengawasan khusus.