Pemilu di Eswatini

Konstitusi Eswatini 2005 menggambarkan sistem Tinkhundla yang demokratis dan partisipatif berdasarkan keunggulan individu. Inkhundla adalah konstituensi, sedangkan chiefdom, yang juga disebut imiphakatsi, merupakan wilayah nominasi dan pemilihan lokal. Negara ini memiliki empat wilayah—Hhohho, Lubombo, Manzini, dan Shiselweni—dengan 59 tinkhundla, 336 chiefdom, dan 664 tempat pemungutan suara yang tercatat dalam kerangka pemilu. Elections and Boundaries Commission, yang dikenal sebagai EBC, adalah otoritas pemilu independen. EBC mengelola pendaftaran pemilih, pendidikan kewargaan dan pemilih, peninjauan batas wilayah, penyelenggaraan pemilu, dan laporan pemilu. Pemilih memilih kandidat perorangan, bukan wakil berdasarkan daftar partai. House of Assembly dapat memiliki hingga 76 anggota: hingga 60 dipilih dari tinkhundla, 10 ditunjuk oleh Raja, dan kursi regional tambahan dapat digunakan untuk perempuan ketika ambang keterwakilan konstitusional tidak tercapai. Attorney-General menjadi anggota ex officio. Senate dapat memiliki hingga 31 anggota; 10 dipilih oleh House of Assembly dan 20 ditunjuk oleh Raja, dengan persyaratan gender konstitusional. Karena itu, anggota Senate tidak dipilih langsung oleh penduduk. Pemilih juga tidak memilih perdana menteri secara langsung. Raja menunjuk perdana menteri dari House of Assembly atas rekomendasi King's Advisory Council, dan menteri ditunjuk dari kedua kamar atas rekomendasi perdana menteri. Pemilih harus berusia sedikitnya 18 tahun dan merupakan warga negara Eswatini atau penduduk biasa sesuai aturan yang berlaku. Persyaratan penduduk biasa umumnya mencakup tinggal dan memiliki hubungan dengan komunitas di inkhundla terkait selama sedikitnya lima tahun, kecuali orang tersebut memenuhi syarat melalui izin tinggal tetap dan dokumen yang diwajibkan. Seseorang tidak dapat terdaftar di lebih dari satu inkhundla. Diskualifikasi mencakup dinyatakan tidak sehat akal, menjalani hukuman mati atau penjara seumur hidup, atau memiliki pelanggaran pemilu yang relevan. Pendaftaran dilakukan di chiefdom atau pusat lain yang ditetapkan EBC selama periode pendaftaran yang berlaku. Proses 2023 menggunakan dokumen identitas, foto, dan sidik ibu jari yang diambil melalui proses pengenalan tanda optik. EBC juga mengizinkan prosedur Competent Witness bagi orang yang tidak memiliki dokumen identitas berdasarkan aturan saat itu. Voters Registration Amendment Act 9 of 2023 mengatur pendaftaran tahunan berkelanjutan, tetapi pemberitahuan atau Gazette terkini dari EBC menentukan tanggal dan prosedur pendaftaran untuk pemilu tertentu. Pemilih dapat memeriksa daftar, mengajukan keberatan atau koreksi, dan meminta pemindahan sebelum pemungutan suara. Pencalonan dimulai secara terbuka di tingkat chiefdom. Kandidat untuk Member of Parliament, Indvuna yeNkhundla, atau Bucopho memerlukan dukungan sedikitnya 10 pendukung yang memenuhi syarat. Pemilihan pendahuluan berlangsung di chiefdom, lalu pemilihan tahap kedua di tingkat inkhundla. Perubahan 2023 mengubah proses Bucopho: Bucopho tidak lagi ditetapkan pada tahap akhir pemilihan pendahuluan, tetapi melalui pemilihan tahap kedua. Konstitusi membatasi kampanye sebelum pemilihan pendahuluan. Setelah itu, kandidat boleh berkampanye hingga paling lambat sehari sebelum pemilihan tahap kedua. Biaya kampanye dapat mencakup makanan, minuman, akomodasi, dan transportasi untuk tim kampanye; kandidat harus melaporkan dana dalam tiga hari setelah pemilihan pendahuluan. Undang-undang yang berlaku dan petunjuk EBC terkini menentukan persyaratan atau biaya tambahan kandidat. Pemilih terdaftar biasanya memberikan suara di tempat pemungutan suara untuk inkhundla tempat ia terdaftar. Pemilih menunjukkan kartu pemilih dan namanya harus tercantum dalam daftar resmi. Jika kartu tidak ada, petugas pemungutan suara dapat mengizinkan pemberian suara setelah pemeriksaan identitas yang dapat diterima menurut prosedur berlaku. Pemungutan suara dilakukan dengan surat suara rahasia di kotak suara. Bantuan tersedia bagi pemilih penyandang disabilitas, dan aturan 2023 menyediakan pemungutan suara khusus bagi petugas pemilu, personel keamanan dan pasukan disiplin, pekerja layanan esensial, serta personel diplomatik atau misi asing yang memenuhi syarat. Eswatini menggunakan hasil suara terbanyak atau first-past-the-post untuk kontes yang dipilih. Berdasarkan perubahan 2023, petugas menghitung surat suara di tempat pemungutan suara, bukan mengirimkannya ke lokasi penghitungan pusat. Hasil setempat kemudian digabungkan dan diumumkan. EBC mengawasi pemilihan pendahuluan dan tahap kedua serta melaporkan partisipasi, ketidakteraturan, sengketa, dan rekomendasi. Dalam pemilu umum terakhir yang telah selesai, yang diadakan pada 29 September 2023, 584,710 pemilih terdaftar, mewakili 91.2% dari basis populasi yang memenuhi syarat berdasarkan sensus 2018. Pernyataan observasi sementara yang dikutip tidak memberikan angka partisipasi akhir. Parlemen biasanya mengikuti siklus lima tahun. Konstitusi mengatur pembubaran menjelang akhir periode tersebut, dan pemilu umum harus diadakan dalam 60 hari setelah pembubaran melalui proklamasi Raja dan Gazette. Pemilu 2023 menghasilkan jendela pemilu reguler 2028, tetapi tanggal pastinya belum ditetapkan di sini dan pembubaran dini tetap mungkin. Gugatan terhadap pemilu dapat termasuk dalam yurisdiksi awal Constitutional Court, sedangkan Parliament (Petitions) Act relevan untuk petisi parlemen. Jika kursi House of Assembly kosong, Clerk harus memberi tahu EBC dalam tujuh hari dan pemilihan sela diadakan dalam periode yang berlaku dengan prosedur pemilu umum; pendaftaran baru tidak diperlukan.