ቀጣሪ በኢትዮጵያ

ድርጅት በአንድ አስተዳደር ሥር በንግድ፣ በኢንዱስትሪ፣ በግብርና፣ በግንባታ ወይም በሕጋዊ መንገድ በሌላ ሥራ የሚሠራ ድርጅት ነው። ገለልተኛ ቅርንጫፍ እንደ ተለየ ድርጅት ሊቆጠር ይችላል። የሠራተኛ አዋጁ በአጠቃላይ የቅጥር ግንኙነትንና ቅጥርን ይሸፍናል፤ የአስተዳደር ሠራተኞች፣ የግል አገልግሎት፣ የጦር ኃይል፣ ፖሊስ፣ የመንግሥት አስተዳደር፣ ዳኞችና አቃቤ ሕጎች በልዩ ሕጎች ሊመሩ ይችላሉ። የሠራተኛና ክህሎት ሚኒስቴር (MoLS)፣ የክልል የሠራተኛና ክህሎት ባለሥልጣናት፣ የሥራ ቁጥጥር ቢሮዎች እና የአዲስ አበባና ድሬዳዋ ከተማ አስተዳደሮች የተለያዩ ከቀጣሪ ጋር የተያያዙ ተግባራትን ይወጣሉ። የMoLS የቅጥር አገልግሎቶች ክፍት ሥራዎችንና ሥራ ፈላጊዎችን ይመዘግባሉ፣ በE-LMIS በኩልም ምርጫንና ሪፈራልን ሊያግዙ ይችላሉ። የግል የሥራ ስምሪት ድርጅት ፈቃድ ሊኖረው ይገባል፤ ሠራተኛን ቀጥተኛም ሆነ ተዘዋዋሪ የቅጥር ክፍያ ማስከፈል አይችልም። የውጭ ዜጋ ለተገለጸው ሥራ የMoLS የሥራ ፈቃድ ያስፈልገዋል፤ ፈቃዱ እስከ3 ዓመት ሊቆይና በየዓመቱ መታደስ አለበት። ቀጣሪው ሥራ ከመጀመሩ በፊት ፈቃዱን ማረጋገጥ አለበት። ቀጣሪና ሠራተኛ ማንነታቸውን፣ የሥራ ዓይነትንና ቦታን፣ ደመወዝን፣ የክፍያ ዘዴና ድግግሞሽን፣ የቅጥር ጊዜን የሚገልጽ እና ፊርማ ያለበት የጽሑፍ ውል መጠቀም አለባቸው። ስምምነቱ በቃል ከሆነ ቀጣሪው በ15 የሥራ ቀናት ውስጥ የተፈረሙ የቅጥር ዝርዝሮችን መስጠት አለበት። ቅጥር በአጠቃላይ ያልተወሰነ ጊዜ ነው። ቋሚ ጊዜ ወይም በቁራጭ ሥራ ዝግጅት በሕግ የተዘረዘሩ የሥራ አሠራር፣ ወቅታዊ ወይም ጊዜያዊ ምክንያቶች ሲኖሩ ብቻ ይፈቀዳል። በጽሑፍ የሚደረግ የሙከራ ጊዜ ከ60 የሥራ ቀናት መብለጥ አይችልም። ቀጣሪው ሥራውን፣ መሣሪያና ዕቃዎችን ያቀርባል፣ ደመወዝና ጥቅማጥቅሞችን ይከፍላል፣ ሠራተኛው በጽሑፍ ሲጠይቅ የማኅበር ክፍያን ያስተላልፋል፣ ክብርን ይጠብቃል እና የሚፈለጉ መዝገቦችን ይይዛል። መዝገቦቹ ውሎችን፣ የእረፍት ቀናትን፣ ሕዝብ በዓላትን፣ ፈቃድን፣ ከHIV/AIDS መረጃ በስተቀር የጤና መረጃን፣ ጉዳቶችንና የክፍያ ዝርዝሮችን ያካትታሉ። ቅጥር ሲያበቃ ወይም ሠራተኛው ሲጠይቅ ቀጣሪው ያለ ክፍያ የሥራ ማረጋገጫ ሰነድ ይሰጣል። የሥራ ደንቦች የሥራ ሰዓትን፣ እረፍትን፣ ደመወዝን፣ የሥራ መለኪያን፣ ደህንነትን፣ የአደጋ መከላከልን፣ ቅጣትንና ቅሬታ አያያዝን መግለጽ አለባቸው። መደበኛ የሥራ ጊዜ በቀን እስከ8 ሰዓትና በሳምንት 48 ሰዓት ነው። ትርፍ ሰዓት ሕጋዊ ምክንያት፣ የቀጣሪው ግልጽ ትእዛዝና የሰዓቶቹ መዝገብ ይፈልጋል። በየሰባት ቀኑ ቢያንስ 24 ተከታታይ ሰዓት ሳምንታዊ እረፍት ይሰጣል። የዓመት ፈቃድ በመጀመሪያው ዓመት ቢያንስ16 የሥራ ቀናት ነው፣ ከዚያም ለእያንዳንዱ ተጨማሪ የአገልግሎት ዓመት አንድ ቀን ይጨመራል። የወሊድ ፈቃድ ከወሊድ በፊት 30 የሥራ ቀናትና ከወሊድ በኋላ 90 የሥራ ቀናት የሚከፈል ነው። እርግዝናና ከወሊድ በኋላ ያሉት 4 ወራት ከስንብት የተጠበቁ ናቸው። የጽሑፍ ፈቃድ ከሌለ በወርሃዊ ደመወዝ አንድ ሦስተኛ በላይ ቅናሽ በአጠቃላይ መደረግ አይችልም፤ የክፍያ መዝገቡም አጠቃላይ፣ ቀሪ ክፍያና ቅናሾችን ማሳየት አለበት። ቀጣሪው የሥራ ደህንነትና ጤና እርምጃዎችን ይደግፋል። ግዴታዎቹ ስለ አደጋ ማስተማርና ማሳወቅ፣ ደህንነቱ የተጠበቀ ቦታና ሂደት፣ የመከላከያ መሣሪያና ልብስ፣ ሥልጠና፣ የደህንነት ኦፊሰር እና የሥራ ደህንነትና ጤና ኮሚቴን ያካትታሉ። ቀጣሪው የሥራ ጉዳትና የሙያ በሽታ መዝግቦ ለሥራ ቁጥጥር ማሳወቅ አለበት። አዲስ የተቀጠረ ሠራተኛና አደገኛ ሥራ የተመደበለት ሠራተኛ የሕክምና ምርመራ ሊያስፈልገው ይችላል። ከጉዳት በኋላ ቀጣሪው የመጀመሪያ እርዳታ፣ መጓጓዣ፣ ማሳወቂያ፣ የሕክምና ወጪ ድጋፍና ተገቢ የቀብር ወይም ጥቅም እርዳታ ይሰጣል። ዕድገት፣ ዝውውርና ሥልጠና የቀጣሪውን ሂደት፣ የሥራ ደንቦችና ማንኛውንም የጋራ ስምምነት ይከተላሉ። አድልዎ፣ በቀል፣ በማኅበር እንቅስቃሴ ጣልቃ መግባት፣ ከሠራተኛ ውክልና፣ ቅሬታ፣ እርግዝና ወይም አካል ጉዳት ጋር የተያያዘ ጎጂ አያያዝ ሕጋዊ የስንብት ምክንያቶች አይደሉም። ስንብት በሠራተኛው ባህሪ ወይም ብቃት፣ ወይም በተጨባጭ ድርጅታዊ ወይም የሥራ አሠራር ምክንያቶች ሊመሠረት ይችላል። ቀጣሪው ምክንያቱንና ቀኑን በጽሑፍ በማስጠንቀቂያ ይገልጻል። የአገልግሎት ጊዜ እስከ1 ዓመት ከሆነ ማስጠንቀቂያው 1 ወር፣ ከ1 ዓመት በላይ እስከ9 ዓመት 2 ወር፣ ከ9 ዓመት በላይ 3 ወር ነው። ውህደት፣ መከፋፈል ወይም ባለቤትነት መቀየር ብቻውን ያሉ የቅጥር ውሎችን አያቋርጥም። ከአቅም በላይ ኃይል ወይም የገንዘብ ችግር ምክንያት ቢያንስ 10 ተከታታይ የሥራ ቀናት የሚቆይ እገዳ ከሆነ በ3 የሥራ ቀናት ውስጥ ለMoLS ወይም ለሚመለከተው ባለሥልጣን ማሳወቅ ይፈልጋል፣ እስከ90 የሥራ ቀናትም ሊቆይ ይችላል። ቢያንስ10 ሠራተኞች ያሉት ድርጅትና ቢያንስ10 አባላት ያሉት ማኅበር የሠራተኛ ማኅበር ውክልና ሊመሠርቱ ይችላሉ። 50% እና አንድ ተጨማሪ ሠራተኛ ያለው ማኅበር ብቸኛ የድርድር ወኪል ነው። ቀጣሪዎች የቀጣሪዎች ፌዴሬሽንን ሊቀላቀሉ ይችላሉ፤ CEEF የአሁኑ ከፍተኛ የቀጣሪ ድርጅት ሲሆን CETU የሠራተኞች ኮንፌዴሬሽን ነው። የጋራ ስምምነቶች በ15 የሥራ ቀናት ውስጥ በMoLS ወይም በሚመለከተው ባለሥልጣን መመዝገብ አለባቸው፤ ከሚመለከተው ሕግ ያነሰ ጥቅም የሚሰጥ ውል ዋጋ የለውም። የሠራተኛ ክርክር ሕግን፣ የቅጥር ውልን፣ የሥራ ደንብን፣ የጋራ ስምምነትን ወይም የጋራ ድርድርን ሊመለከት ይችላል። ማኅበራዊ ውይይትና ማስማማት ጉዳዩን በስምምነት ለመፍታት ያለሙ ናቸው። MoLS ወይም ተገቢው የክልል/ወረዳ ባለሥልጣን አስማሚ ሊሾም ይችላል። ከ30 የሥራ ቀናት በኋላ ካልተፈታ ወገኖቹ ወደ የሠራተኛ ግንኙነት ቦርድ ወይም የሥራ ፍርድ ቤት ሊሄዱ ይችላሉ። የፌዴራልና ክልል የሥራ ክፍሎች ጉዳዮቹን ይሰማሉ፤ የመጀመሪያ ደረጃ የሥራ ውሳኔ የ60 የሥራ ቀናት ግብ አለው። በስምምነት ዳኝነት ይቻላል። ማስማማትና የሠራተኛ ግንኙነት ቦርድ ለቀጣሪ ወይም ለቀጣሪ ማኅበር የአገልግሎት ክፍያ የለውም። አጠቃላይ ጥያቄዎች ብዙውን ጊዜ የ1 ዓመት፣ የመልሶ ቅጥር ጥያቄዎች የ3 ወር፣ የደመወዝ ወይም የስንብት ክፍያ ጥያቄዎች የ6 ወር ገደብ አላቸው። የግል ድርጅት ደመወዝተኛ ሠራተኞች፣ የሽፋን መስፈርቱን የሚያሟሉ የአስተዳደር ሠራተኞችን ጨምሮ፣ የቅጥር ግንኙነቱ ቢያንስ45 ቀን ሲደርስ በአዋጅ ቁጥር 1268/2022 የግል ድርጅት ሠራተኞች ጡረታ ሊሸፈኑ ይችላሉ። ቀጣሪው ሠራተኛውን ይመዘግባል፣ መረጃ ያቀርባል፣ መዋጮ ሰብስቦ ይልካል፤ ቀጣሪው ከደመወዝ 11%፣ ሠራተኛው 7% ይዋጣሉ። የቀጣሪ ወጪዎች ደመወዝ፣ የሚከፈልባቸው ፈቃዶች፣ ትርፍ ሰዓትና የሕዝብ በዓል ክፍያ፣ የመከላከያ መሣሪያ፣ ሥልጠና፣ የሕክምና ምርመራ፣ ከጉዳት ጋር የተያያዘ እንክብካቤ፣ ተገቢ ሲሆን የቀብር ወይም ሌላ ጥቅም፣ የስንብት ወይም የካሳ ክፍያ፣ የፈቃድ ድርጅት ወጪና የፈቃድ/አስተዳደር ክፍያ ሊያካትቱ ይችላሉ። የማስማማትና የሠራተኛ ግንኙነት ቦርድ አገልግሎቶች የአገልግሎት ክፍያ የላቸውም። መደበኛ ቀጣሪዎች ከሰፊ መደበኛ ያልሆነ የቤተሰብ፣ የእርሻና አነስተኛ ድርጅት ሥራ ጎን ለጎን ይሠራሉ። የ2025 የዓለም ባንክ የድርጅት ጥናት ቢያንስ5 ሠራተኞች ያላቸውን የተመዘገቡ የግል ድርጅቶች ብቻ ስለሸፈነ የቀጣሪዎችን ወይም የመደበኛ ያልሆነ ሥራን ሀገር አቀፍ ድርሻ ሊያረጋግጥ አይችልም። የሕግ አፈጻጸምና ተገዢነት በክልሎች ይለያያሉ፤ በተለይ የአደጋ ሪፖርት፣ የሥራ ደህንነት ኮሚቴዎች፣ የፆታና ትንኮሳ መቆጣጠሪያዎች እና መደበኛ ያልሆኑ የቀጣሪ አሠራሮች ላይ።