በኢትዮጵያ የኢሚግሬሽን ሕግ

የኢሚግሬሽንና ዜግነት አገልግሎት (Immigration and Citizenship Service, ICS) በኢሚግሬሽን አዋጅ ቁጥር 354/2003፣ በአዋጅ ቁጥር 1339/2024 እንደተሻሻለ፣ ዋና ዋና የኢሚግሬሽን ሂደቶችን ያስተዳድራል። ኢትዮጵያ ዲፕሎማሲያዊ፣ ልዩ፣ የንግድ፣ የስደተኛ፣ የቱሪስት፣ የመተላለፊያ፣ የተማሪ፣ የመውጫ እና የድጋሚ መግቢያ ቪዛዎችን ትሰጣለች፤ ለአጭር ስብሰባዎች፣ ወርክሾፖች፣ የሚዲያ ሥራ፣ ሃይማኖታዊ እንቅስቃሴዎች እና ስፖርት አዳዲስ የቪዛ ምድቦችም አሉ። ማመልከቻዎች በICS የመስመር ላይ ፖርታል ወይም በኢ-ቪዛ ሥርዓት ሊቀርቡ ይችላሉ፤ በፓስፖርት ላይ የሚለጠፉ ቪዛዎች ግን በኢትዮጵያ ኤምባሲ ወይም ቆንስላ ይሰጣሉ። ለመግባት በመደበኛነት ትክክለኛ የጉዞ ሰነድ ከመግቢያ ቪዛ፣ ከመኖሪያ ፈቃድ ወይም በልዩ ሁኔታ ከሚታወቅ የማንነት ሰነድ ጋር ያስፈልጋል። የቱሪስትና የመተላለፊያ ተጓዦች ወደ ቀጣዩ መዳረሻ የሚያደርስ ጉዞ ማስረጃ፣ ለመዳረሻው አገር ቪዛ እና ተገቢ ሲሆን የጤና ሰነድም ሊያስፈልጋቸው ይችላል። የውጭ አገር ነዋሪዎች በአጠቃላይ በICS መመዝገብ አለባቸው። የተጠቀሰው የ30 ቀን የምዝገባ ጊዜ የስደተኛ ቪዛ ያላቸውን፣ ከ90 ቀን በላይ የሚቆዩ የንግድ ወይም የተማሪ ቪዛ ያላቸውን፣ ያለ ቪዛ ገብተው ከ90 ቀን በላይ የሚቆዩትን፣ እንዲሁም ሃይማኖታዊ ወይም የሕክምና ጎብኚዎችን ይመለከታል። ለሥራ ቆይታ ብዙውን ጊዜ በቀጣሪ ወይም በኩባንያ መሠረት የሚሰጥ ጊዜያዊ የማንነት ሰነድ ያስፈልጋል። የመንግሥታዊ ያልሆኑ ድርጅቶች (NGO) ሠራተኞች በአጠቃላይ ውል ወይም የሹመት ደብዳቤ፣ የNGOው ምዝገባ፣ የፖሊስ ማስረጃ፣ የብቃት ማስረጃዎች እና ተፈጻሚውን ክፍያ የሚደግፍ የNGO የሥራ ፈቃድ ያስፈልጋቸዋል። የንግድ ቪዛ ውስን የንግድ እንቅስቃሴን ይፈቅዳል፤ ግን የሥራ ፈቃድን የሚተካ እንደሆነ አልተመሰረተም። ትምህርት በመደበኛነት በተማሪ ቪዛ፣ በእውቅና ባለው ተቋም መቀበል፣ የገንዘብ ማስረጃ፣ የትምህርት ክፍያ ወይም የስኮላርሺፕ ድጋፍ፣ እና ቢያንስ ለስድስት ወር የሚሰራ ፓስፖርት በማቅረብ ይጀምራል፤ ከዚያ በኋላ ጊዜያዊ የማንነት ሰነድ ሊሰጥ ይችላል። በሰነድ የተገለጸው የቤተሰብ መንገድ ከኢትዮጵያዊ ዜጋ ጋር በጋብቻ ምክንያት የሚገኝ ጊዜያዊ የመኖሪያ ፈቃድ ነው። ማመልከቻው ሕጋዊ የተደረገ የጋብቻ ሰርተፍኬት፣ የባለቤት የማንነት ሰነድ ወይም ፓስፖርት፣ የማመልከቻ ደብዳቤ እና የገንዘብ ማስረጃ ሊጠይቅ ይችላል። ICS ለዚህ ሂደት 500,000 ETB በባንክ ያለ ገንዘብ ወይም የቤት ወይም የተሽከርካሪ ማስረጃ ይዘረዝራል፤ ፈቃዱ ሊታደስ ይችሜላ። Хамааралгүй.general ընտանիքի გაერთიანების ცალკე ნებართვა შესაბამისი საფუძვლის დადასტურების გარეშე არ უნდა ივარაუდოთ. የመኖሪያ ፈቃዶች ከማብቃታቸው በፊት መታደስ አለባቸው። የተለመዱ ሰነዶች ፓስፖርት፣ የአሁኑ ፈቃድ፣ ፎቶግራፎች፣ ቀጣይ መኖሪያን የሚያሳይ ማስረጃ እና አስፈላጊ ሲሆን የሥራ ወይም የገንዘብ ማስረጃ ናቸው። ፈቃድ ከጠፋ የፖሊስ ሪፖርት እና ተጨማሪ ክፍያ ያስፈልጋል። የICS ሂደት በግምት ከ5 እስከ 10 የሥራ ቀናት እንደሚወስድ ተገልጿል፤ ጊዜው ግን ይለያያል። የICS የሕዝብ ምንጮች አንድ የተዋሃደ የእንግሊዝኛ ክፍያ ሰንጠረዥ አያቀርቡም፤ ክፍያዎች በአገልግሎቱና በሚመለከቱት ደንቦች ይወሰናሉ። ቋሚ መኖሪያ በተወሰነ ጊዜ ጊዜያዊ መኖሪያ ከቆዩ በኋላ በራስ-ሰር አይሰጥም። አንድ የICS ሂደት ለአምስት ዓመት የሚሰራና ሊታደስ የሚችል ቋሚ መኖሪያ መታወቂያ (Permanent Residence ID) ይሰጣል፤ በአሁኑ ጊዜ የቀጣሪ ደብዳቤ፣ የንግድ ምዝገባ ሰርተፍኬት፣ ፓስፖርት፣ ትክክለኛ የሥራ ወይም የቱሪስት ቪዛ እና የቪዛ ማህተም ይዘረዝራል። በተለየ የጥበቃ መሠረት ያለው መንገድ ደግሞ እውቅና ያገኙ ስደተኞች ከረዘመ ቆይታ በኋላ በአካባቢያዊ ውህደት ቋሚ መኖሪያ እንዲጠይቁ ይፈቅዳል። አካባቢያዊ ውህደት በስደተኞች ሕግ መሠረት መደበኛ የረጅም ጊዜ የመኖርያ ሁኔታን ያመለክታል፤ በሰነድ ሳይኖር በኢትዮጵያ መቆየትን ብቻ አይደለም። የስደተኞችና የተመላሾች አገልግሎት (Refugees and Returnees Service, RRS) የስደተኛ ሁኔታ ውሳኔ (Refugee Status Determination, RSD) ዋና ባለሥልጣን ነው፤ ይህም ጥገኝነት ጠያቂው የስደተኛ ሁኔታ ይገባዋል ወይስ አይገባውም የሚወስን ሂደት ነው። ጥበቃ የሚፈልግ ሰው በ30 ቀናት ውስጥ በRRS፣ በRRS ቅርንጫፍ፣ በኢሚግሬሽን ጽሕፈት ቤት ወይም በፖሊስ ጣቢያ በአካል ማመልከት አለበት። ዘግይቶ የቀረበ ማመልከቻ መዘግየቱ ምክንያት ከተገለጸ አሁንም ሊቀበል ይችላል። የአሁኑ የምዝገባ መዳረሻ በአብዛኛው ታግዷል፤ ለግጭት ጋር የተያያዘ ልዩ ሁኔታ በMetema እና Assosa መኖሩ ተዘግቧል። እውቅና ያገኙ ስደተኞች ወደ አደጋ እንዳይመለሱ ጥበቃ፣ የማንነትና የምዝገባ ሰነዶች፣ እንዲሁም የመኖሪያ ወይም የእንቅስቃሴ ሰነዶች ያገኛሉ። አንቀጽ 26 እና መመሪያ ቁጥር 1019/2024 በሚመለከተው የውጭ ዜጎች አያያዝ መሠረት የደመወዝ ሥራ፣ ግብርና፣ ኢንዱስትሪ፣ አነስተኛ ንግድ፣ የእጅ ሙያ እና ንግድ ሥራ ለማግኘት የሚያስችለውን ማዕቀፍ ይደነግጋሉ። አሉታዊ የስደተኛ ውሳኔ በ60 ቀናት ውስጥ በይግባኝ ሰሚ ምክር ቤት (Appeal Hearing Council) ፊት ሊግባኝ ይችላል። የምክር ቤቱ ውሳኔ ለሕግ ስህተቶች በ30 ቀናት ውስጥ ወደ ፌዴራል ጠቅላይ ፍርድ ቤት ሊቀርብ ይችላል፤ የRRS ሰነዶች በይግባኝ አወቃቀሩ ውስጥ የስደተኛ ይግባኝ ቦርድን (Refugee Appeal Board) እንደሚጠቅሱም ይገልጻሉ። በዘር ምክንያት ዜግነት በአጠቃላይ ከወላጆቹ ቢያንስ አንዱ ኢትዮጵያዊ ሲሆን ይሰጣል፤ በኢትዮጵያ የተገኘ የተተወ ሕፃንም ኢትዮጵያዊ እንደሆነ ይገመታል። ዜግነት በማደጎ ማግኘት የተለየ ሂደት ሲሆን ጉልምስናና ሕጋዊ አቅም፣ መኖሪያ እና ቢያንስ የአራት ዓመት ቆይታ፣ የአንድ የኢትዮጵያ ብሔር ወይም ብሔረሰብ ቋንቋ የመግባባት ችሎታ፣ ሕጋዊ ገቢ፣ መልካም ባህሪ፣ የወንጀል ፍርድ አለመኖር፣ የቀድሞ ዜግነትን መተው ወይም ዜግነት አልባ መሆን፣ እና መሐላ ይጠይቃል። በጋብቻ ምክንያት የሚደረግ የዜግነት ማመልከቻ ቢያንስ ሁለት ዓመት ጋብቻ እና ከማመልከቻው በፊት ቢያንስ አንድ ዓመት መኖርን ተጨማሪ ይጠይቃል። ስደተኞችና ጥገኝነት ጠያቂዎች የዜግነት ሕጉን መስፈርቶች ካሟሉ ማመልከት ይችላሉ። የኢትዮጵያ ዝርያ መታወቂያ (Ethiopian Origin ID) ለኢትዮጵያዊ ዝርያ ላላቸው የውጭ አገር ዜጎች ይገኛል። በICS ደንቦች መሠረት ያለ ቪዛ መግባትን እና ወደ መኖሪያ፣ ሥራና ንብረት መብቶች ቀላል መዳረሻን ሊያግዝ ይችላል። የተለመዱ ማስረጃዎች ፓስፖርት፣ የኢትዮጵያ ፓስፖርት ወይም የልደት ሰርተፍኬት፣ እና የወላጅ የቀበሌ መታወቂያ ወይም ፓስፖርት ናቸው። የተዘረዘረው ክፍያ ለመደበኛ አገልግሎት 300 USD ወይም ለአስቸኳይ አገልግሎት 400 USD ነው፤ ዘግይቶ ለማመልከት ቅጣትም አለ። የገንዘብ እጥረት፣ በወንጀል የታወቀ ስም፣ የዕፅ ሱስ፣ አደገኛ ተላላፊ በሽታ፣ የደህንነት ጉዳይ፣ የሐሰት መግለጫ ወይም ሌሎች ጥሰቶች ምክንያት ቪዛ ሊከለከል ወይም ሊሰረዝ ይችላል። የማስወጣት ትእዛዝ ምክንያቱን፣ ቀኑን እና የመውጫ ወደቡን መግለጽ አለበት፤ እስከ መውጣት ድረስ ማሰር ሊኖር ይችላል፣ የጉዞ ወጪዎችም በአጠቃላይ በተጎጂው ሰው ላይ ይወድቃሉ። ለቅሬታ ሰሚ ኮሚቴ (Grievance Hearing Committee) የሚቀርብ አቤቱታ በሶስት የሥራ ቀናት ውስጥ መቅረብ አለበት፤ የአገልግሎቱ ውሳኔም የመጨረሻ ነው። የኢሚግሬሽን ጥሰቶች እስከ ሦስት ዓመት እስራት ወይም እስከ 10,000 ETB ቅጣት ሊያስከትሉ ይችላሉ። የመውጫ እገዳ በፍርድ ቤት ወይም በICS ዋና ዳይሬክተር ሊታዘዝ ይችላል፤ ለብሔራዊ ጥቅም ወይም ደህንነት ከፍተኛ አደጋ ሲኖር ነው። የፍርድ ቤት ማረጋገጫ ከሌለው ከሶስት የሥራ ቀናት በላይ ሊቆይ አይችልም።