Protección del consumidor en Guinea

El marco guineano de protección del consumidor considera consumidor a una persona física o jurídica que utiliza bienes o servicios comercializados, exista o no un contrato. El proveedor u otra empresa que introduce un producto o servicio en el mercado debe ofrecer información leal, facilitar un uso seguro y cumplir los requisitos aplicables de calidad y conformidad. Los ministerios y autoridades competentes pueden inmovilizar, incautar, retirar del mercado o prohibir la venta de bienes peligrosos. Las conductas fraudulentas también pueden dar lugar a procesos penales. Las principales instituciones generales son el Ministère de l'Industrie et du Commerce, en particular la Dirección Nacional de Comercio Interior y Competencia (Direction Nationale du Commerce Intérieur et de la Concurrence, DNCIC), la Oficina Nacional de Control de Calidad (Office National de Contrôle de Qualité, ONCQ) y el Instituto Guineano de Normalización y Metrología (Institut Guinéen de Normalisation et de Métrologie, IGNM). La DNCIC se ocupa de aspectos del mercado interno, los precios y la disponibilidad. La ONCQ aborda la calidad de los productos y los alimentos. El IGNM es pertinente para instrumentos de pesaje, dispositivos de medición, surtidores de combustible y otras disputas sobre la exactitud de las mediciones. Las reclamaciones generales de consumo también pueden presentarse ante la Unión de Consumidores de Guinea (Union des Consommateurs de Guinée, UCG) o la Asociación de Lucha contra el Alto Coste de Vida (Association de Lutte contre la Vie Chère, ALVOC) para pedir ayuda o mediación. Su intervención no genera automáticamente una decisión vinculante. En las compras ordinarias, guarde el recibo, el comprobante de pago, la información del producto, las fotografías y todos los mensajes con el vendedor. Normalmente, una reclamación de consumo documentada por escrito (réclamation) se presenta primero al vendedor o al servicio de atención al cliente (service clientèle). Si el vendedor no resuelve el problema, UCG o ALVOC pueden ayudar; después, se puede acudir a la DNCIC, la ONCQ, el IGNM, otro regulador competente o los tribunales. No se ha acreditado una tasa ni un plazo de respuesta generalmente aplicable a las reclamaciones ordinarias de consumo. Guinea tampoco tiene un portal único para retirar del mercado todos los productos. La seguridad alimentaria tiene requisitos adicionales en virtud de la Ley L/2021/033/AN. Las empresas que producen, almacenan, transportan o venden alimentos pueden necesitar una autorización sanitaria (agrément sanitaire). Son pertinentes la higiene, la inocuidad de los alimentos, los controles y la trazabilidad de alimentos importados y de producción local. La ONCQ realiza campañas contra productos no aptos, mientras que las autoridades competentes de salud y comercio pueden adoptar medidas de aplicación. Si se sospecha que un alimento no es seguro, informe al vendedor y a la autoridad sanitaria o de calidad pertinente, y conserve el envase, los datos del lote y el comprobante de compra. Los contratos y las ofertas digitales deben ofrecer información leal y comprensible sobre el producto o servicio, el precio, las condiciones contractuales, la entrega y las pruebas electrónicas. La legislación guineana de consumo analizada no establece un derecho general de desistimiento o reembolso para todas las compras. Por tanto, los derechos de reembolso, cancelación y devolución dependen en gran medida del contrato y de las normas sectoriales. Las reclamaciones por compras en línea deben dirigirse primero al proveedor y pueden remitirse después a la Autoridad Reguladora de Correos y Telecomunicaciones (Autorité de Régulation des Postes et Télécommunications, ARPT) o a una asociación de consumidores. Los incidentes de protección de datos y ciberseguridad son distintos de una reclamación ordinaria de compra y pueden corresponder a las autoridades nacionales de ciberseguridad, a la ANSSI o al CERT, o al canal nacional de denuncias DJAMA SUTURA. Las reclamaciones relativas a servicios financieros están bajo la supervisión del Banco Central de la República de Guinea (Banque Centrale de la République de Guinée, BCRG). Por lo general, hay que dirigirse primero a los bancos y las instituciones de microfinanzas. En los servicios de dinero electrónico y dinero móvil, los proveedores deben publicar información sobre productos y tarifas, identificar a los agentes, emitir comprobantes de las transacciones, proteger la confidencialidad de los datos de los clientes, conservar al menos las diez transacciones más recientes y ofrecer períodos de cancelación o retirada conforme a las normas del servicio aplicable. Según el marco de protección de los clientes de dinero electrónico analizado, la reclamación debe registrarse y tramitarse en un plazo máximo de 30 días. Si el proveedor o el agente no resuelve el problema, el cliente puede recurrir al procedimiento competente de la BCRG o de una asociación de consumidores. No se ha acreditado un portal general de consumo de la BCRG ni un defensor bancario único. En los viajes aéreos, la Autoridad Guineana de Aviación Civil (Autorité Guinéenne de l'Aviation Civile, AGAC) supervisa los derechos de los pasajeros. La aerolínea debe identificar al transportista efectivo, y los casos de denegación de embarque, cancelación o retraso pueden plantear cuestiones de información, asistencia e indemnización conforme a las normas aeronáuticas aplicables. Las reclamaciones por responsabilidad contra un transportista aéreo están sujetas a un plazo máximo de dos años. Primero hay que contactar con la aerolínea y, si el asunto no se resuelve, acudir a la AGAC o a los tribunales. No se ha acreditado un portal nacional de reclamaciones aeronáuticas ni un plazo general para reclamaciones. Los usuarios de electricidad y agua potable pueden seguir el procedimiento sectorial ante la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos de Electricidad y Agua Potable (Autorité de Régulation des Services Publics de l'Electricité et de l'Eau Potable, AREE). El usuario debe enviar al menos dos cartas certificadas al proveedor del servicio. Si no recibe respuesta o la respuesta no es adecuada en el plazo de un mes, puede presentar el asunto ante la AREE. Según las normas analizadas, una reclamación para la que no se haya iniciado ninguna acción está sujeta a un plazo máximo de tres años. El marco prevé sanciones y revisión judicial, pero no se ha acreditado una norma general de indemnización aplicable a cada interrupción, disputa sobre un contador prepago o error de facturación. Los productos sanitarios abarcan medicamentos, dispositivos médicos, cosméticos, productos de higiene y complementos alimenticios. La Ley L/2018/024/AN establece autorización, control de calidad de cada lote, vigilancia del mercado e inspección farmacéutica. Son autoridades pertinentes el Ministère de la Santé, la Dirección Nacional de Farmacia y Medicamentos (Direction Nationale de la Pharmacie et du Médicament, DNPM), la Agencia Nacional de Seguridad Sanitaria (Agence Nationale de la Sécurité Sanitaire, ANSS) y los laboratorios nacionales de control. Para obtener un certificado de comercialización de un producto sanitario, el expediente puede incluir el RCCM, un certificado de calidad de la ONCQ o el IGNM, una tarjeta de comerciante y un número de identificación fiscal. El servicio público analizado figura como gratuito y con una duración aproximada de diez días para esa autorización; esto no describe el coste ni el plazo de una reclamación de consumo. Los productos sanitarios no seguros o presentados de forma falsa deben notificarse a través de la farmacia o el vendedor, las autoridades sanitarias o una asociación de consumidores, conservando el envase y los datos del lote. Si se sospecha un fraude, documente el caso antes de realizar otro pago o de contactar de una manera que pueda destruir pruebas. La policía, la fiscalía o los tribunales pueden recibir una denuncia penal, mientras que también se puede contactar al vendedor, una asociación de consumidores o el regulador sectorial. Según la Ley L/2016/059/AN, el fraude ordinario previsto en el artículo 403 puede conllevar de uno a cinco años de prisión y una multa de 1.000.000 a 50.000.000 GNF. Los casos agravados pueden llegar a siete años y 100.000.000 GNF. El fraude alimentario previsto en el artículo 454 puede conllevar de tres meses a tres años de prisión y una multa de 1.000.000 a 10.000.000 GNF. La Ley L/94/003/CTRN también aborda el engaño sobre cantidad, origen, naturaleza, composición, riesgos o uso. La protección del consumidor en Guinea es más relevante en la práctica para los alimentos, los precios y las mediciones, el dinero móvil y las telecomunicaciones, la electricidad, los medicamentos y el fraude. Hay menos pruebas claras sobre la cobertura de disputas hoteleras generales, los servicios de salud privados, el comercio electrónico ordinario y otros sectores que carecen de un procedimiento específico de reclamación. La banca, el derecho contractual y las compras pueden formar parte de un problema de consumo, pero no sustituyen la necesidad de identificar al proveedor responsable, la autoridad sectorial y las pruebas disponibles para la disputa concreta.