Empleo en Kiribati

La Encuesta de Ingresos y Gastos de los Hogares de 2023 (Household Income and Expenditure Survey, HIES) registró 39.530 personas empleadas en Kiribati. Los servicios representaban el 63,7 % del empleo, la agricultura el 20,8 % y la industria el 15,5 %. El salario mensual medio era de 538 AUD y la mediana, de 430 AUD. La proporción de mujeres en empleos asalariados era menor que la de los hombres: 48,2 % frente a 59,3 %. En South Tarawa había 21.313 personas empleadas. Entre las personas de 15 a 24 años, 5.465 tenían empleo; la tasa de desempleo juvenil registrada, del 8,4 %, es un indicador de acceso y no describe por completo todas las oportunidades laborales. Se puede buscar empleo local directamente con empleadores, a través del Ministerio de Empleo y Recursos Humanos (Ministry of Employment and Human Resource, MEHR), el Centro Nacional de Orientación Profesional y Empleo (National Career Counseling and Employment Centre, NCCEC), los Servicios Públicos de Empleo y el Registro Nacional de Empleo. La división de Información y Promoción del Mercado Laboral ofrece orientación profesional, colocación e información sobre trabajo local y en el extranjero, con especial atención a quienes buscan empleo por primera vez o son jóvenes. El Instituto Tecnológico de Kiribati (Kiribati Institute of Technology, KIT) presta Servicios de Apoyo al Empleo, ayuda para buscar trabajo y preparar solicitudes, preparación para entrevistas, orientación profesional y vías de formación. Las vacantes públicas también pueden publicarse en un portal de vacantes del gobierno. Para las solicitudes gubernamentales revisadas, el procedimiento exigido requiere un formulario y copias impresas presentadas en la sede correspondiente de Bairiki; no se aceptan solicitudes en línea ni por correo electrónico. Por lo general, las personas solicitantes necesitan un documento nacional de identidad, pasaporte u otra identificación con fotografía, y pruebas de las cualificaciones o experiencia indicadas en la vacante. El ministerio contratante organiza las pruebas y entrevistas; quienes no reúnen los requisitos pueden no recibir comentarios individuales. La información revisada no establece una tasa general de solicitud ni un plazo fijo de tramitación. El empleo público es administrado por la Oficina del Servicio Público (Public Service Office) y la Comisión del Servicio Público (Public Service Commission). La Oficina del Servicio Público gestiona los recursos humanos, los expedientes del personal, las Condiciones Nacionales de Servicio (National Conditions of Service), la administración de salarios y prestaciones, la formación y la evaluación. La remuneración pública sigue la clasificación y la escala salarial correspondientes al puesto. Las agencias privadas de contratación y las agencias privadas de empleo necesitan una licencia. La contratación, la formación, los ascensos, las condiciones laborales y la terminación del empleo no deben discriminar a las personas trabajadoras; el trabajo forzoso está prohibido. El Código de Empleo y Relaciones Laborales de 2015 (Employment and Industrial Relations Code, EIRC) es el principal marco nacional para el empleo formal. La persona trabajadora y el empleador deben firmar un contrato de trabajo, y la persona trabajadora debe recibir una copia. Antes de firmarlo, el contrato debe indicar claramente el trabajo, la remuneración, el horario y las demás condiciones esenciales. El Ministerio de Empleo y Recursos Humanos publica una tarifa mínima de 1,30 AUD por hora para el sector privado y los trabajos de construcción privados, y de 3,00 AUD por hora para trabajos de proyectos o construcción financiados desde el extranjero. Los empleadores deben exhibir la orden aplicable. Por lo general, los salarios por hora, día y semana se pagan al menos dos veces al mes; los salarios fijos mensuales o anuales y el pago por pieza o por tarea suelen pagarse una vez al mes. El recibo salarial, en papel o formato electrónico, debe indicar la tarifa, el salario bruto y neto, las cotizaciones al Fondo de Previsión de Kiribati, los impuestos y las deducciones. La cotización al Fondo de Previsión de Kiribati (Kiribati Provident Fund, KPF) equivale en total al 15 % del salario: el empleador paga el 7,5 % y la persona empleada el otro 7,5 %. La orientación disponible indica que la inscripción de la persona empleada debe completarse dentro de los 30 días posteriores al comienzo del trabajo. Para descontar salario se requiere consentimiento y, por lo general, la deducción no puede superar un tercio del salario del período de pago correspondiente. El horario normal de trabajo es de hasta ocho horas diarias y 40 semanales, salvo que sean razonables las horas adicionales. Las personas empleadas a tiempo completo reciben al menos 12 horas consecutivas de descanso diario y 48 horas de descanso semanal. Después de seis horas consecutivas, el descanso es de una hora para comer, o de 20 minutos junto con dos pausas de 10 minutos. El permiso de maternidad dura 12 semanas, normalmente seis antes del parto y seis después, con una remuneración de al menos el 25 %. Las vacaciones anuales pueden ser de hasta 30 días. Tras seis meses de empleo, la licencia por enfermedad puede llegar a 20 días laborables al año si se presenta un certificado médico. Tras seis meses, el permiso por duelo o emergencia familiar concede tres días pagados al año cuando se aporta la prueba requerida. Los días festivos oficiales son pagados. La aplicación concreta de una norma sobre permisos puede depender de la relación laboral y de las condiciones aplicables. La Unidad de Salud y Seguridad en el Trabajo (Occupational Health and Safety Unit) se ocupa de las funciones de seguridad laboral. Una persona empleada puede abandonar el lugar de trabajo si tiene motivos razonables para creer que quedarse la expondría a un peligro grave e inminente. La división de Relaciones Laborales (Work Relations) lleva a cabo inspecciones laborales, recibe quejas laborales confidenciales y gestiona conflictos laborales. Las personas trabajadoras también pueden recurrir a sindicatos, mientras que estos y las organizaciones de empleadores pueden registrarse a través de las funciones laborales correspondientes. Las fuentes disponibles no establecen todos los pasos ni plazos de inspección; por ello, una queja debe incluir el empleador, el lugar de trabajo, las fechas, los documentos y una descripción del problema alegado. El empleo en el extranjero es administrado por el área de Empleo en el Extranjero del MEHR (MEHR Overseas Employment). El programa australiano de Movilidad Laboral entre el Pacífico y Australia (Pacific Australia Labour Mobility, PALM) incluye trabajo estacional de hasta nueve meses y colocaciones más largas de uno a cuatro años. El programa neozelandés de Empleadores Estacionales Reconocidos (Recognised Seasonal Employer, RSE) permite a las personas trabajadoras de Kiribati trabajar hasta nueve meses dentro de un período de 11 meses. Sealord ofrece una vía de empleo en el sector pesquero. Algunas páginas antiguas del MEHR todavía utilizan las denominaciones PLS o SWP, mientras que KIT identifica PALM como el programa australiano consolidado desde 2022. Por lo general, el acceso comienza a través de un consejo insular o una solicitud de empleo del MEHR, seguida de la inclusión en una bolsa de personas preparadas para trabajar, la selección y la preparación a través de KIT. El empleador en el extranjero toma la decisión final. Empleo en el Extranjero gestiona los preparativos previos a la salida, la logística del viaje, el contacto con las personas trabajadoras y la sesión informativa al regresar. La preparación de KIT para PALM o RSE dura aproximadamente cuatro semanas, seguida de una sesión informativa previa a la salida de cinco días. La información revisada no identifica ninguna tasa que deban pagar las personas trabajadoras por estas vías. Un contrato puede terminar por una causa válida relacionada con la conducta, la capacidad o la reducción de las necesidades operativas. El empleador debe disponer de pruebas legales y dar aviso por escrito. El despido inmediato se limita a casos de falta grave conforme al EIRC. Las fuentes revisadas no establecen una prestación nacional directa por desempleo ni una indemnización general equivalente; por tanto, no se debe dar por supuesto que exista alguno de esos pagos. La Política Nacional de Empleo de Kiribati 2025-2029 (Kiribati National Employment Policy 2025-2029) se presentó en diciembre de 2025 y se centra en el empleo juvenil, la informalidad, los salarios y las condiciones de trabajo, los grupos vulnerables, los desajustes de competencias, la protección de las personas trabajadoras en el extranjero y los datos del mercado laboral. Los detalles de aplicación y las prestaciones a las que se tenga derecho pueden seguir evolucionando.