Lebensphasen in Kiribati

Die Lebensphasen in Kiribati werden durch familiäre und gemeinschaftliche Beziehungen, öffentliche Dienste, informellen Austausch von Ressourcen und den unterschiedlichen Zugang in South Tarawa und auf den Außeninseln geprägt. Es gibt weder eine zentrale Behörde für alle Lebensphasen noch einen einheitlichen Fallmanagementweg. Das Ministry of Women, Youth, Sports and Social Affairs, das Ministry of Education, das Ministry of Health and Medical Services, das Ministry of Finance and Economic Development, der Kiribati Provident Fund, Inselräte, Kirchen, Nichtregierungsorganisationen und Gemeinschaftsgruppen haben jeweils eigene Zuständigkeiten. I-Kiribati-Familien nutzen mitunter auch bubuti, eine informelle Praxis des Teilens von Ressourcen oder der Bitte um praktische Hilfe. Transport, Personal, Formulare und Internetzugang können dazu führen, dass Dienste außerhalb von South Tarawa langsamer oder schwerer erreichbar sind. Der Schutz von Kindern richtet sich nach dem Children, Young People and Family Welfare Act 2012/2013. Eltern und Betreuungspersonen sind für die Versorgung verantwortlich; das Ministry of Women, Youth, Sports and Social Affairs ist für Prävention, frühe Intervention, Meldungen und Vermittlungen zuständig. Wo es die Sicherheit erlaubt, haben Familienmediation und der Erhalt der Familie Vorrang. Bei unmittelbarer Gefahr kann ein Kind aus dem Elternhaus genommen oder eine Care-and-Protection Order erlassen werden. Der Family Peace Act sieht Schutzanordnungen vor. Für Kinder und Jugendliche bis zum Alter von 18 Jahren gilt das Jugendstrafrecht. Die Strafmündigkeit beginnt mit 10 Jahren. Arbeit ist grundsätzlich unter 14 Jahren eingeschränkt, gefährliche Arbeit unter 18 Jahren. Das Schutzalter für sexuelle Kontakte liegt bei 15 Jahren. Eine Heirat ist unter 18 Jahren verboten; für 18- bis 20-Jährige ist die Zustimmung der Eltern oder einer erziehungsberechtigten Person erforderlich, ab 21 Jahren nicht mehr. Die Geburtenregistrierung sollte innerhalb von 10 Tagen über das Krankenhaus und das Standesregister erfolgen. Auf einer Außeninsel kann ein Assistant Social Welfare Officer helfen. Registrierungsbescheinigungen sind in der Regel kostenlos; eine verspätete Registrierung oder Geburt zu Hause kann zusätzliche Schritte erfordern. UNICEF meldete in den angeführten Indikatoren von 2019 eine Geburtenregistrierungsquote von 92 %, Kinderarbeit von 17 % und Heirat oder Partnerschaft vor dem 18. Geburtstag bei 18 %. In diesem Datensatz waren 92 % der Kinder von körperlicher Bestrafung oder psychischer Aggression betroffen. Der Bildungsweg prägt häufig den Übergang von der Kindheit zu Jugend und Erwerbsleben. UNICEF-Indikatoren weisen eine Teilnahme von 96 % im Jahr vor der Grundschule, 96 % in der Grundschule, 81 % in der unteren Sekundarstufe und 54 % in der oberen Sekundarstufe aus. Für 2020 wurden Abschlussquoten von 94 % in der Grundschule, 79 % in der unteren Sekundarstufe und 19 % in der oberen Sekundarstufe verzeichnet. Nach der Schule können junge Menschen das Kiribati Institute of Technology oder andere technische und berufliche Ausbildungsgänge, das Marine Training Centre, informelle Fischerei, Landwirtschaft oder Handwerk aufnehmen oder über Arbeitsmigration nach Australien und Neuseeland gehen. Für Menschen mit Behinderungen und Bewohner der Außeninseln ist der Zugang weniger verlässlich. Die Jugendpolitik richtete sich auf Menschen zwischen 15 und 24 Jahren und auf Kompetenzen, Beschäftigung, sexuelle und reproduktive Gesundheit, psychische Gesundheit und Suizidprävention, Alkohol und Tabak, geschlechtsspezifische Gewalt, frühe oder ungeplante Schwangerschaften, Kriminalität und gesellschaftliche Teilhabe. Junge Frauen und Männer, Menschen mit Behinderungen, Arbeitslose, ländliche Gemeinschaften und gefährdete junge Menschen können mit unterschiedlichen Hindernissen konfrontiert sein. Jugendgerechte Dienste werden durch Entfernungen, institutionelle Einschränkungen und kulturelle Faktoren begrenzt. Ein junger Mensch muss daher möglicherweise Angebote von Schulen, Berufsbildung, Gesundheitseinrichtungen, Gemeinschaften und Beschäftigungsdiensten verbinden, anstatt einem einzigen formellen Weg zu folgen. Erwerbstätige Erwachsene haben nur begrenzte Möglichkeiten einer formellen Beschäftigung und sind vielfach auf Unterstützung im Haushalt und in der Gemeinschaft angewiesen. Der Support Fund for Unemployment (SFU) ist eine staatliche Geldleistung für nicht formell beschäftigte Menschen im Alter von 18 bis 60 Jahren. Nach der angeführten Regelung beträgt sie 50 AUD pro Person und Monat und wird vierteljährlich ausgezahlt. 2023/24 lebten etwa 95 % der Bevölkerung in einem Haushalt mit mindestens einer SFU-beziehenden Person; auf jeden solchen Haushalt kamen etwa 2,4 Leistungsbeziehende. Auf den Außeninseln wurde der Koprasubventionssatz 2025 mit 4 AUD je Kilogramm angegeben. Er kann dort, wo formelle Beschäftigung knapp ist, den Lebensunterhalt unterstützen. In den geprüften Quellen ist keine gesonderte allgemeine Geldleistung für Kinder oder Familien in Kiribati ausgewiesen. Das Ministry of Women, Youth, Sports and Social Affairs behandelt unter anderem Fragen zu Sorgerecht, Unterhalt und Scheidung; Großfamilien und Gemeinschaften leisten oft praktische Unterstützung durch Verwandtschaftsnetze und bubuti. Urbanisierung, Migration und wirtschaftlicher Wandel setzen diese Strukturen unter Druck. Ältere Menschen können ab 60 Jahren Senior Citizens Allowance oder Senior Citizens Benefits erhalten. Die Leistung wurde 2025 mit etwa 200 bis 300 AUD pro Person und Monat angegeben. Eine monatliche digitale Auszahlung in Tarawa war ab 2026 geplant; Zugang und Zahlungswege können andernorts abweichen. Der Kiribati Provident Fund bietet berechtigten Beitragszahlenden eine an Beiträgen orientierte Altersvorsorge und Sparmöglichkeit. In den tatsächlichen Regierungsaufwendungen für 2024 waren 21.871.086,63 AUD für die Leistungen für ältere Menschen ausgewiesen. Dabei handelt es sich hauptsächlich um Geldleistungen; die geprüften Quellen weisen kein veröffentlichtes allgemeines System für stationäre oder langfristige Pflege aus. Unterstützung bei Behinderung und Pflegebedarf leisten weiterhin hauptsächlich Familien und Gemeinschaften. Seit 2020 gibt es das Disability Support Allowance für dauerhaft bestehende Behinderungen. Der Tungaru Rehabilitation Service bietet Rehabilitation und Hilfsmittel an. Te Toa Matoa ist außerdem eine lokale Bezeichnung im Zusammenhang mit Behinderung. Die geprüften Quellen weisen weder einen veröffentlichten bedarfsgeprüften häuslichen Pflegedienst noch ein stationäres Pflegesystem oder eine vergleichbare Pflegepersonenleistung aus. Ein Essenslieferdienst für Menschen mit schweren Behinderungen wurde angekündigt, seine Umsetzung war jedoch nicht belegt. Eine Überprüfung der Rechte von Menschen mit Behinderungen aus dem Jahr 2025 berichtete, dass der National Disability Policy and Action Plan 2023–2026 noch überarbeitet wurde und die Finanzierung und Überwachung über mehrere Ministerien hinweg schwach waren. Gebäude, Verkehr und Informations- und Kommunikationstechnik sind vielerorts nicht barrierefrei; auf den Außeninseln ist die Teilhabe uneinheitlich. Die Unterstützung durch Angehörige und stellvertretende Entscheidungen können den Zugang zur Versorgung erleichtern, aber auch die selbstständige Entscheidung einschränken. Zu den großen Übergängen gehören die Geburtenregistrierung und der Schuleintritt, der Wechsel von der Schule in Ausbildung oder Arbeit, Heirat und Elternschaft, der Wechsel von informeller zu formeller Arbeit, der Ruhestand, eine Behinderung oder zunehmender Pflegebedarf sowie Tod und Verlust. Welche Stelle zuständig ist, hängt vom Anliegen ab: Bildung fällt normalerweise in den Bereich des Ministry of Education und der Schulen, Gesundheit in den des Ministry of Health and Medical Services, soziale Sicherung in den des Ministry of Women, Youth, Sports and Social Affairs oder des Ministry of Finance and Economic Development. Für den Zugang vor Ort können zudem ein Inselrat, eine Kirche, eine Nichtregierungsorganisation oder eine Gemeinschaftsgruppe wichtig sein. Für viele Dienste sind aktuelle Antragsgebühren und Wartezeiten nicht öffentlich angegeben. Auf den Außeninseln können Transport und Zeit ebenso stark ins Gewicht fallen wie eine formelle Gebühr. Im Kiribati Development Plan wurden 858 Beschwerden aus den Jahren 2020 bis 2023 verzeichnet, häufig zum SFU, zur Unterstützung älterer Menschen und von Menschen mit Behinderungen, zum Kiribati Provident Fund und zu Landfragen. Klima- und Katastrophenrisiken betreffen alle Altersgruppen, können aber für Kinder, ältere Menschen und Menschen mit Behinderungen besondere Gefahren schaffen. Kiribati besteht aus 32 niedrig liegenden Atollen. Stürme und der Anstieg des Meeresspiegels können Lebensgrundlagen, Wohnraum, Verkehr und den Zugang zu Diensten beeinträchtigen. Junge Menschen sowie Freiwillige des Kiribati Red Cross und aus Gemeinschaften haben nachweislich bei der Nothilfe mitgewirkt. Eine auf Behinderungen abgestimmte Evakuierung, Frühwarnung und Unterstützung sind weiterhin unzureichend. Ein eigener Krisenweg nach Alter ist nicht ausgewiesen. Praktische Hilfe hängt üblicherweise vom zuständigen Ministerium, Inselrat, der Familie, Kirche, Gemeinschaftshelfenden oder humanitären Organisationen ab. Der Rechte-Rahmen umfasst Schutz, Teilhabe, Bildung, Identität und Familienrechte nach dem Übereinkommen über die Rechte des Kindes und dem Kinderschutzrecht. Eltern und Betreuungspersonen bleiben für die Versorgung verantwortlich; der Staat ist verpflichtet, Kinder und Familien zu schützen und zu unterstützen.