قانون الهجرة في ليختنشتاين

تطبق ليختنشتاين قواعد مختلفة على مواطني المنطقة الاقتصادية الأوروبية (EEA) والمواطنين السويسريين ومواطني الدول الثالثة. وينظم قانون حرية تنقل الأشخاص (Personenfreizügigkeitsgesetz، PFZG) حقوق إقامة مواطني EEA، وتظل هذه الحقوق خاضعة لحصص سنوية: إذ يصدر كل عام 56 تصريحًا على الأقل للعمل و16 تصريحًا على الأقل لغير العاملين. ويُخصص نصف كل مجموعة بالقرعة، وتخصص الحكومة التصاريح المتبقية. وتخصص الحكومة تصاريح السويسريين، بحد أدنى 12 تصريحًا للعمل و5 لغير العاملين سنويًا. لا يملك مواطنو الدول الثالثة عمومًا حقًا تلقائيًا في التصريح. وقد يُقبلون لمصلحة اقتصادية أو وطنية أو شخصية بموجب المادتين 20 و21 من قانون الأجانب (Ausländergesetz، AuG). تشمل وثائق الإقامة الرئيسية تصريح B للإقامة، وتصريح L للإقامة القصيرة، وتصريح الإقامة الدائمة C أو D. ويستخدم العاملون عبر الحدود GMB لمواطني EEA وG لمواطني الدول الثالثة وBIB لترتيبات الإقامة القريبة من الحدود. يستمر تصريح B للعمل عادةً 12 شهرًا. وتبت APA عادةً في الطلب المكتمل لمواطن EEA أو سويسري خلال نحو أربعة أسابيع، وفي الطلب المكتمل لمواطن من دولة ثالثة خلال نحو ثلاثة أشهر. ويستمر تصريح L للعمل لمواطن من دولة ثالثة مدة لا تتجاوز 12 شهرًا، وينبغي عادةً أن يصل الطلب إلى الجهة قبل بدء العمل بـ14 يومًا على الأقل. ويقتصر هذا العمل عمومًا على المديرين أو المتخصصين أو غيرهم من العمال المؤهلين ذوي التدريب المهني أو الخبرة المهنية الطويلة؛ ويقتصر تصريح L لمواطني الدول الثالثة عمومًا على العمال المؤهلين. يتطلب تصريح B لغير العاملين موارد مالية كافية وعدم الاعتماد على المساعدة الاجتماعية. ويُحظر العمل بموجب هذا الوضع، وقد يؤدي العمل غير القانوني إلى خطر إلغاء التصريح. وتبت الحكومة في هذه الطلبات كل ثلاثة أشهر. تبلغ رسوم القرار الإيجابي 1,060 فرنكًا سويسريًا، والقرار السلبي 80 فرنكًا، مع طلب دفعة مقدمة قدرها 80 فرنكًا عادةً. تستخدم الدراسة والتدريب غالبًا تصريح L لمدة تصل إلى 12 شهرًا، ويمكن تمديده حتى نهاية البرنامج. ويمكن لطلاب EEA وسويسرا العمل حتى 35%، أو بدوام كامل إذا كان العمل جزءًا لا يتجزأ من التدريب. ويمكن لطلاب الدول الثالثة في جامعة ليختنشتاين العمل حتى 35%. وتمتد إقامة au pair من 6 إلى 12 شهرًا، وتتطلب عمرًا من 18 إلى 25 عامًا وألمانية أساسية، ويبلغ الأجر الشهري الإجمالي 1,835 فرنكًا، مع صافي لا يقل عن 700 فرنك. يعود العاملون من مواطني EEA عبر الحدود عادةً إلى بلدهم يوميًا، باستثناء العاملين في الرعاية والضيافة الذين يمكنهم العودة مرة أسبوعيًا على الأقل. ويجب تسجيلهم خلال عشرة أيام من بدء العمل. يستمر تصريح BIB لمدة 12 شهرًا، ويسمح بوجود فعلي لا يتجاوز 180 يومًا، ويتطلب عملًا بنسبة 50% على الأقل؛ ولا يمنح حق الإقامة في ليختنشتاين. وقد يتاح شاغر بديل خلال ستة أشهر بعد مغادرة حامل تصريح سابق من مواطني EEA أو سويسرا أو تقاعده أو وفاته. تختلف شروط لمّ شمل الأسرة باختلاف الجنسية. يشمل ذلك عمومًا الزوج أو الشريك المسجل وأبناء مواطني EEA وسويسرا دون 21 عامًا. أما مواطنو الدول الثالثة، فيشمل لمّ الشمل لديهم عمومًا الزوج أو الشريك المسجل والأبناء غير المتزوجين دون 18 عامًا. وينبغي عادةً تقديم طلبات أسر مواطني الدول الثالثة خلال ثلاث سنوات من منح التصريح أو نشوء العلاقة الأسرية. وقد تسري مهلة أخرى مدتها ثلاث سنوات بعد إقامة قانونية متصلة لمدة أربع سنوات على الأقل. تشمل الإثباتات المعتادة تصريحًا ساريًا، وبلوغ الزوجين سن الرشد، وألمانية بمستوى A1 لزوج موجود في الخارج، وسكنًا مناسبًا، وعملًا مستقرًا أو أموالًا كافية مع ضمان مصرفي. بعد الوصول، يسجل أفراد الأسرة لدى البلدية ويحصلون على تأمين صحي ويقدمون إثباتًا بالالتحاق المدرسي عند الاقتضاء. لا يمنح المقيمون لفترة قصيرة والطلاب حق لمّ شمل الأسرة. ويمكن للزوج والأبناء العمل ما دام التصريح المشتق ساريًا؛ ويتطلب العمل لحسابهم الخاص تصريح C أو D. قد تتطلب الطلبات وثائق هوية وسفر وتأشيرة أو وثيقة إقامة وعقد عمل ومؤهلات وإثبات سكن وأموال وتأمينًا صحيًا وسجلات مدرسية وشهادات لغة أو معرفة مدنية. ويوقع مواطنو الدول الثالثة عمومًا اتفاق اندماج. ويحتاج الزوج الموجود في الخارج والملتحق بأسرته عادةً إلى الألمانية بمستوى A1. وقد يتطلب تصريح C أو الإقامة الدائمة بعد خمس سنوات ألمانية بمستوى A2 واختبارًا للمعرفة المدنية. ويتضمن اختبار التصريح 21 سؤالًا، ويجب الإجابة بصورة صحيحة عن 14 سؤالًا على الأقل. تشمل شهادات اللغة المعترف بها Goethe وtelc وÖSD. وتدعم ليختنشتاين دورات اللغة بمبلغ 200 فرنك سويسري لكل دورة خلال السنوات الخمس الأولى بعد الدخول، وبحد أقصى أربع دورات في كل مستوى، مع اشتراط حضور 90% على الأقل لمستويات A1 وA2 وB1. بعد خمس سنوات، قد يكون مواطنو EEA وأفراد أسرهم مؤهلين لتصريح الإقامة الدائمة D. وقد يكون المواطنون السويسريون ومواطنو الدول الثالثة وأفراد أسرهم مؤهلين لتصريح الاستقرار C. وينبغي عمومًا تقديم الطلب المكتمل قبل انتهاء التصريح الحالي بـ14 يومًا على الأقل. يتطلب إعادة إصدار تصريح C بعد إقامة طويلة في الخارج عادةً حيازته عشر سنوات على الأقل وألا تتجاوز مدة الغياب خمس سنوات؛ ويبلغ حد الغياب المقابل لتصريح D ثلاث سنوات. وينبغي عادةً تقديم الطلب قبل العودة المخطط لها بأربعة أسابيع على الأقل. يتولى مكتب الأحوال المدنية (Zivilstandsamt، ZSA) إجراءات التجنس، بدءًا باستفسار أولي يتبعه طلب كامل. تشمل الإجراءات المبسطة الزواج أو الشراكة المسجلة وطول الإقامة وانعدام الجنسية؛ كما يوجد إجراء عادي. ويتطلب التجنس على أساس طول الإقامة عمومًا إقامة 30 عامًا، مع احتساب سنوات ما قبل سن العشرين مضاعفة، وخمس سنوات على الأقل من الإقامة العادية المتصلة مباشرةً قبل تقديم الطلب. ويتطلب الزواج من مواطن ليختنشتايني عادةً عشر سنوات، مع احتساب سنوات الزواج مضاعفة. ويحتاج طالبو التجنس عديمو الجنسية عمومًا إلى خمس سنوات. ويتطلب الإجراء العادي إقامة عشر سنوات على الأقل وألمانية بمستوى B1 واختبار معرفة مدنية وموافقة تصويت مواطني البلدية. ويتعين على المتقدمين عمومًا التخلي عن جنسيتهم السابقة. ولا تمنح الإقامة وحدها الجنسية تلقائيًا. تخضع إجراءات الحماية لقانون اللجوء ولائحته. تفحص APA الهوية والوثائق وتاريخ الدخول والسفر وأسباب طلب الحماية والبيانات البيومترية وما إذا كانت دولة أخرى مسؤولة بموجب قواعد دبلن، بما فيها عمليات التحقق عبر EURODAC. وتجري المقابلات بحضور مترجم وممثل عن Flüchtlingshilfe Liechtenstein، ويلتزم مقدمو الطلبات بالتعاون. وتبت الحكومة في طلبات اللجوء، بينما تدير APA الإجراءات وتنفيذ الإبعاد. ويؤدي الاعتراف باللجوء إلى وضع إقامة. ويؤدي الرفض عادةً إلى الإبعاد؛ وإذا كان الإبعاد مستحيلًا أو غير قانوني أو غير معقول، فقد يُمنح القبول المؤقت لمدة سنة ويعاد تقييمه. وإذا كانت دولة أخرى مسؤولة بموجب قواعد دبلن، يجوز لليختنشتاين اعتبار الطلب غير مقبول والأمر بالإبعاد. يمنح وضع S حماية مؤقتة لأشخاص من أوكرانيا، ولا يخضع لإجراء اللجوء العادي، ويصدر عادةً لمدة تصل إلى سنة مع إمكانية تمديده. وتتطلب الدراسة والعمل موافقة APA، فيما يخضع السكن والإعانات والتأمين لقواعد اللجوء. ولا يخضع وضع S لحصص الإقامة ويرتبط باستمرار الحماية من العودة. والتعديل المقترح ليبدأ في 1 مارس 2027 ليس قانونًا نافذًا حاليًا. يمكن الطعن في أمر APA أمام الحكومة. ويمكن عمومًا الاعتراض على قرار حكومي خلال 14 يومًا من تبليغه، بتقديم اعتراض إلى الحكومة أو شكوى إلى المحكمة الإدارية (Verwaltungsgerichtshof، VGH)؛ ويحدد إشعار سبل الانتصاف الإجراء الدقيق. تراجع VGH المسائل القانونية والواقعية، بينما لا تراجع السلطة التقديرية الإدارية إلا ضمن الحدود القانونية. وقد يستلزم أمر الإبعاد المستند إلى غياب شروط الإقامة أو الدخول اتخاذ إجراء لدى الحكومة خلال خمسة أيام عمل، ولا يوقف الإبعاد عادةً تلقائيًا. وقد يكون طلب إعادة منح الأثر الإيقافي ممكنًا. لا توجد في ليختنشتاين مناطق إدارية تغيّر هذه القواعد الوطنية؛ وتقتصر مهام البلديات أساسًا على تسجيل الإقامة والتصويت البلدي في التجنس العادي.