Desempleo en Madagascar

El desempleo en Madagascar está condicionado por una gran economía informal y por el trabajo generalizado de baja productividad. La agricultura proporciona alrededor del 60.7% de los empleos, el empleo informal representa cerca del 95.0% del empleo adulto y el empleo juvenil informal ronda el 98.9% en los datos citados de 2022. La estimación modelada de la OIT del Banco Mundial sitúa el desempleo en el 3.0% en 2025, mientras que la encuesta EPM 2021–22 de INSTAT registró un 9.0% en zonas urbanas y un 3.0% en zonas rurales. Las cifras usan métodos y grupos de edad distintos y no deben compararse como si midieran lo mismo. INSTAT también registró una subutilización laboral compuesta del 20.3% en zonas urbanas y del 25.7% en rurales, con tasas más altas entre mujeres y jóvenes. Por tanto, alguien puede trabajar y aun así carecer de horas suficientes, ingresos estables o productividad adecuada. La Ley 2024-014, el Código Laboral vigente, asigna la responsabilidad de la política nacional sobre desempleo y subempleo al ministerio competente en Trabajo y Empleo. No se identificó una prestación legal por desempleo, importe, período nacional de espera ni procedimiento de solicitud. CNaPS, el fondo nacional de protección social, cubre riesgos como accidentes laborales, vejez, discapacidad, supervivencia y prestaciones familiares, pero las ramas citadas no cubren el desempleo. Si el desempleo se produce tras un despido económico o el cierre de una empresa, conserva la notificación escrita de despido, registros del salario final, cálculo de vacaciones no disfrutadas, pago del preaviso, cálculo de indemnización y certificat de travail. Para un despido económico, el empleador debe consultar al comité de empresa o a los delegados de los trabajadores, y debe intervenir la Inspection du travail. El dictamen del inspector puede tardar hasta 15 días laborables. Las reclamaciones por salarios, preaviso o indemnización impagados suelen prescribir a los 12 meses; cuando sea necesario, pueden tramitarse mediante la Inspection y después el Tribunal du travail. La indemnización por despido económico suele equivaler a 10 días de salario por cada año completo de servicio, con un máximo de seis meses de salario, y es independiente del preaviso, las vacaciones no disfrutadas y los daños y perjuicios. El chômage technique es una interrupción colectiva temporal causada por circunstancias técnicas, económicas o accidentales. El empleador debe declararlo previamente ante la Inspection du travail territorial e informar a CNaPS, indicando el motivo, duración y trabajadores afectados. Puede durar hasta seis meses; después de tres meses el trabajador puede terminar el contrato sin preaviso y cualquier discrepancia con el dictamen del inspector debe presentarse en tres días laborables. Si no hay reincorporación tras seis meses, el contrato termina con los derechos aplicables de preaviso e indemnización, aunque una prórroga ministerial por crisis puede añadir hasta seis meses. La alternativa social está fragmentada y no constituye una prestación universal por desempleo. El Fonds de solidarité pour le développement, o FSR, se dirige a la pobreza y vulnerabilidad. Programas como TMDH/Vatsin’Ankohonana, Fiavota, Asa Avotra Mirindra, Mijoro, Milofo y HIMO o Argent contre travail ofrecen distintas formas de apoyo a hogares, redes productivas de protección, asistencia urbana, transferencias en crisis o empleos públicos remunerados. El Ministerio de Población y Solidaridad coordina estas medidas y FID implementa muchos programas con apoyo del Banco Mundial. El acceso depende de las reglas del programa, zonas prioritarias y vulnerabilidad del hogar. El Rejistra Sosialy, o RSU, es un registro social dinámico para seleccionar hogares, no un registro de desempleo, y se está ampliando para abarcar todos los hogares en 2030. El servicio estatal de empleo lo presta el ministerio competente en Trabajo y Empleo, con oficinas locales y regionales previstas para ampliar la cobertura. La información disponible no demuestra un proceso completo de registro nacional, un plazo de espera estándar ni un portal de gestión de casos. ONEF, el Observatorio Nacional del Empleo, se creó legalmente para proporcionar información laboral, pero su organización y funciones requieren normas de aplicación. Una agencia privada de empleo autorizada puede conectar ofertas y candidatos, informar sobre empleos y contratar o colocar trabajadores. Su servicio a quien busca trabajo debe ser gratuito y no puede cobrarle una tasa de colocación. Comprueba la disponibilidad regional y la calidad real antes de confiar en una oficina o proveedor concreto.