Direito da imigração na Mauritânia

As principais bases jurídicas incluem o Decreto n.º 64-169, de 15 de dezembro de 1964, a Lei n.º 65-046, de 23 de fevereiro de 1965, alterada pela Lei n.º 2024-038, as regras de trabalho do Decreto n.º 2022-022, o quadro de proteção do Decreto n.º 2022-063 e o Código da Nacionalidade previsto na Lei n.º 61-112, com alterações. O Ministério do Interior e a DGAT tratam da administração geral da migração. A ANRPTS trata dos serviços de vistos e títulos de residência. O Ministério dos Negócios Estrangeiros, o Ministério do Emprego, a DGE e a TECHGHIL, o Ministério da Justiça e a DACS também têm responsabilidades em procedimentos específicos. A CNCRPP e o ACNUR são centrais para a prática de registo e proteção de refugiados. Todos os vistos são processados eletronicamente através da ANRPTS, e a entrada faz-se por postos fronteiriços internacionais. O passaporte deve ser válido por pelo menos seis meses. Os períodos de visto publicados oficialmente incluem 30 dias, 90 dias, 3 a 12 meses, 1 a 2 anos, 2 a 3 anos e períodos superiores a 3 anos. O portal eletrónico atual apresenta opções de 30, 90 e 360 dias. As taxas publicadas diferem entre cidadãos árabes e africanos e cidadãos de outras regiões do mundo: €40 ou €55 para 30 dias, €70 ou €95 para 90 dias, €135 ou €190 para 3 a 12 meses, €190 ou €270 para 1 a 2 anos, €270 ou €405 para 2 a 3 anos e €540 ou €810 para períodos superiores a 3 anos. Existem isenções de visto bilaterais, cujo âmbito depende do passaporte e da nacionalidade em questão. Um título de residência, habitualmente chamado carte de séjour, regista a permanência legal de um cidadão estrangeiro. Os pedidos são apresentados através de um Centre d’accueil des citoyens ou da ANRPTS. O portal consultado não especifica prazo de processamento nem taxa geral, e os documentos comprovativos dependem da finalidade da residência. Um trabalhador do setor privado apresenta, em geral, um contrato de trabalho certificado ou uma autorização de trabalho. Um empresário pode precisar de um registre de commerce e comprovativos de pagamento de impostos. O emprego no serviço público exige prova de emprego; a residência diplomática exige prova da missão. Um estudante apresenta um certificado de matrícula; o ensino privado pode exigir também certificação do ministério competente. Um estudante de mahadra apresenta um certificado da instituição. Um trabalhador de uma ONG acreditada apresenta prova de trabalho ou contrato, juntamente com o agrément da organização. O patrocínio por um cidadão mauritano pode ser formalizado perante um notário. A residência baseada no casamento pode apoiar-se numa certidão de casamento biométrica emitida através da ANRPTS, numa decisão judicial ou num documento estrangeiro de casamento autenticado pelo Ministério dos Negócios Estrangeiros. Um menor pode apresentar prova do vínculo familiar com um dos pais residente na Mauritânia. O trabalho exige uma autorização de trabalho tratada pela DGE ao abrigo do Decreto n.º 2022-022. O processo habitual inclui uma attestation de travail, currículo, fotografia, diploma, cópia do passaporte e contrato de trabalho. O prazo de processamento indicado é de 30 dias, e o procedimento é apresentado como gratuito. Na prática, a autorização de trabalho também é essencial para obter o título de residência. Os estudantes estrangeiros recebem um número de estudante através de um processo que envolve a embaixada, o Ministério dos Negócios Estrangeiros e a Direction d’Enseignement privé. O número é emitido em 24 horas, sem taxa, mas o estudante continua a precisar de documentos separados para o título de residência. Os procedimentos analisados não apresentam um processo autónomo abrangente de reagrupamento familiar na Mauritânia. As vias funcionais incluem o casamento, o patrocínio autenticado por notário e a residência com base no vínculo familiar com um dos pais residente. Os documentos de estado civil apoiam o pedido de imigração, mas a questão subjacente de direito civil é um assunto distinto. Os procedimentos de imigração analisados também não indicam uma exigência geral de curso de integração ou certificado linguístico. A residência e as provas específicas da finalidade continuam a ser os principais requisitos práticos. A proteção de refugiados é regida pelo Decreto n.º 2022-063, que substituiu o Decreto n.º 2005-0022. O ACNUR informa que a Mauritânia não tem uma lei nacional autónoma sobre asilo; o decreto é a base jurídica atual, e a CNCRPP e o ACNUR tratam da prática de registo e da situação jurídica. Os refugiados e as pessoas reconhecidas como necessitadas de proteção podem, em princípio, receber documentos de proteção, liberdade de circulação, acesso aos tribunais, direitos de propriedade e acesso à educação, ao trabalho e aos cuidados de saúde nas mesmas condições que os nacionais. Pode estar disponível um documento de viagem da Convenção. A expulsão de uma pessoa protegida limita-se a motivos de segurança ou a uma pena de prisão por crime ou infração. As pessoas protegidas não podem participar em atividades subversivas. Quando ambos seriam aplicáveis, a proteção de refugiados prevalece sobre o regime comum de residência. Nos portais oficiais analisados não foi identificado um processo nacional autónomo de residência permanente na Mauritânia. A residência prolongada não cria automaticamente um estatuto permanente. As alternativas práticas são renovar o título de residência enquanto se mantiverem as condições ou ponderar a naturalização. O pedido de naturalização é apresentado à DACS e, em geral, inclui um requerimento escrito, prova de residência ou um título de residência, um certificado de registo criminal, um atestado médico e um inquérito de conduta moral. A taxa indicada é zero, mas o prazo de processamento não está especificado e a decisão depende da aprovação da Presidência. Em geral, o período de residência previsto no Código da Nacionalidade é de 10 anos. Categorias privilegiadas podem ser elegíveis após 5 anos, incluindo certas mulheres estrangeiras casadas com cidadãos mauritanos que tenham mantido residência ininterrupta. O casamento, por si só, não confere automaticamente a nacionalidade. A Lei n.º 2024-038 prevê sanções para entrada não autorizada fora dos postos oficiais de passagem, infrações de residência e violações das regras profissionais de imigração. Estas infrações podem resultar numa multa de 50.000 a 500.000 ouguiyas, prisão de 2 a 6 meses, ou ambas. Vistos, documentos de prorrogação, títulos de residência, autorizações de trabalho ou documentos de identidade falsos ou falsificados podem levar a prisão de 6 meses a 2 anos, expulsão automática e proibição de reentrada por 1 a 10 anos, por decisão da administração competente. As reclamações sobre vistos ou títulos de residência podem ser dirigidas à ANRPTS. A DGE trata de questões de autorização de trabalho e a DACS de questões de naturalização. O serviço jurídico do Ministério dos Negócios Estrangeiros pode prestar assistência em litígios que envolvam estrangeiros na Mauritânia; segundo as informações analisadas, esse serviço é gratuito e não tem prazo de processamento fixo. A assistência judiciária está disponível através do Bureau d’assistance judiciaire territorialmente competente. É gratuita e o prazo indicado vai de 15 dias até ao máximo de um mês, incluindo para pessoas em detenção administrativa, refugiados e requerentes de asilo. As fontes oficiais analisadas não publicam claramente o processo geral de recurso contra a recusa de visto ou residência; quando uma recusa afetar o estatuto, a remoção ou a reentrada, é adequado obter aconselhamento jurídico local. O regime nacional aplica-se em toda a Mauritânia. A prática de proteção é particularmente relevante em Hodh Chargui e na zona do campo de Mbera, bem como em Nouakchott e Nouadhibou. Não foram identificadas regras de imigração específicas e fiáveis para uma região administrativa ou município. As questões de fronteira e chegada pertencem a este tema apenas quando dizem respeito a vistos ou condições de entrada; a administração estatal e o estado civil são aqui pertinentes apenas quando fornecem um documento ou uma autoridade de imigração. O regresso e o tráfico de pessoas pertencem a este tema apenas quando dizem respeito diretamente à expulsão ou à proteção.