Derecho de inmigración en Moldova

El sistema de inmigración de Moldova se basa principalmente en la Ley 200/2010 sobre el régimen de los extranjeros, la Ley 270/2008 sobre asilo, la Ley 274/2011 sobre la integración de los extranjeros, la Ley 200/2025 sobre la libre circulación y residencia de la Unión Europea y la Ley 253/2025 sobre ciudadanía, en vigor desde el 24 de diciembre de 2025. Las normas nacionales se aplican en todo Moldova; no se han constatado diferencias sustantivas específicas de cada ciudad, aunque la IGM y sus puntos de servicio funcionan en Chișinău, Bălți, Comrat y Cahul. Para entrar normalmente se necesita un documento de viaje válido y reconocido; un visado o permiso de residencia cuando sea obligatorio; justificantes del motivo del viaje; medios económicos suficientes, y, cuando corresponda, pruebas del viaje de regreso o de continuación. Una prohibición de entrada, un motivo de inadmisibilidad o una amenaza para la seguridad nacional, el orden público o la salud pública pueden impedir la entrada. Las estancias cortas suelen regirse por la norma de 90 días dentro de un periodo de 180 días. Se puede expedir un visado de larga duración de categoría D por un máximo de 12 meses, sujeto a las condiciones del visado. Los ciudadanos de la Unión Europea pueden entrar en Moldova sin visado para estancias de hasta 90 días, de acuerdo con las normas aplicables. Entre los motivos legales para estancias más largas o especializadas figuran el empleo, los estudios, la reagrupación familiar, la inversión, el trabajo de dirección o especializado, el trabajo en tecnologías de la información, la actividad como nómada digital y las actividades humanitarias, religiosas o de voluntariado, así como el tratamiento médico, la protección como víctima de trata de personas o violencia doméstica y los proyectos de interés nacional. Pueden aplicarse exenciones temporales a servicios contractuales, el trabajo por cuenta propia, la agricultura estacional, el trabajo transfronterizo y determinadas actividades de tecnologías de la información. Los documentos, la categoría de visado y el procedimiento de residencia dependen del motivo legal elegido. Por lo general, una persona extranjera que tenga previsto permanecer más de 90 días necesita un permiso de residencia provisional. La base habitual es un visado de larga duración de categoría D, aunque hay excepciones para algunos inversores y accionistas, trabajadores migrantes y víctimas de trata de personas o violencia doméstica. La tarjeta de residencia identifica a su titular, su situación jurídica, el motivo y el periodo de validez. Las solicitudes suelen presentarse en persona con originales y copias. Para determinados casos de empleo e inversión se puede utilizar el sistema de presentación electrónica de la IGM. Para trabajar suele exigirse un contrato individual de trabajo, una resolución de residencia u otra base jurídica aceptada, un pasaporte, un justificante de alojamiento, una fotografía y un certificado de antecedentes penales apostillado o legalizado y traducido al rumano. D/AM es la categoría habitual del visado de larga duración para empleo cuando se exige visado. La autorización está vinculada al motivo y a la situación aprobados. Moldova también tiene procedimientos específicos para trabajadores migrantes, desplazados, prioritarios, altamente cualificados, docentes, trabajadores de la cultura, la salud y el deporte, directivos y especialistas en tecnologías de la información, trabajadores de zonas económicas libres y nómadas digitales. Para estudiar normalmente se necesita la admisión o aprobación de una institución educativa pública o privada acreditada. D/AS es la categoría de visado de larga duración aplicable cuando se exige visado. El expediente suele incluir un pasaporte, justificante de alojamiento, seguro médico, prueba de fondos o de una beca, y un certificado de antecedentes penales traducido y legalizado. El permiso de residencia por estudios suele cubrir la duración de los estudios, pero su titular debe seguir respetando el motivo aprobado. Para la reagrupación familiar se suele utilizar D/VF cuando se exige visado. Por lo general, los familiares que reúnen los requisitos incluyen al cónyuge, los hijos menores, los padres y los tutores. Un ciudadano moldavo también puede reunirse con su pareja si tienen hijos menores en común. Por lo general, el patrocinador debe ser ciudadano de Moldova o residente temporal o permanente. El expediente puede exigir una autorización o notificación, certificados de matrimonio o nacimiento, alojamiento, seguro médico y medios económicos equivalentes al menos a un salario mensual medio por cada familiar. Los menores pueden estar exentos del requisito habitual de seguro médico. Por lo general, ambos familiares deben comparecer al presentar la solicitud; el plazo suele ser de 30 días, o de 15 días en los casos relativos a la Unión Europea. Por regla general, los cambios de pasaporte, domicilio o ciudadanía deben notificarse a la IGM en un plazo de 15 días. Las solicitudes de prórroga de residencia suelen presentarse al menos 30 días antes de la fecha de vencimiento; para ciudadanos de la Unión Europea y casos de empleo o inversión, el plazo suele ser de 15 días. La presentación tardía puede dar lugar a una multa administrativa de entre 18 y 30 unidades convencionales. El titular debe respetar el motivo de su autorización, salir del país cuando venza la estancia legal y mantener actualizados sus datos de identidad y residencia. Los procedimientos de protección son independientes de los procedimientos migratorios ordinarios. El asilo solo puede solicitarse dentro de Moldova y en persona ante la IGM, la Policía de Fronteras, la policía o las autoridades penitenciarias. La solicitud puede ser oral o escrita, también en la frontera, pero no se admiten solicitudes colectivas. Una solicitud tardía no se rechaza únicamente por haberse presentado fuera de plazo, y no se sanciona la entrada o estancia ilegal mientras la persona sea solicitante de asilo. La protección incluye confidencialidad y la prohibición de devolver a una persona a una situación de grave peligro. Hay varias formas de protección: estatuto de refugiado, protección humanitaria, protección temporal y asilo político. El examen ordinario del asilo suele durar de uno a seis meses y puede prorrogarse hasta tres meses; el examen acelerado puede durar 15 días, pero no se aplica a los casos de personas con necesidades especiales. Las personas protegidas pueden trabajar, estudiar y participar en el seguro social. Hay asesoramiento jurídico y servicios de traducción gratuitos, también para los procedimientos administrativos y judiciales. Por lo general, la residencia permanente requiere tres años de residencia temporal en los casos de reagrupación familiar y cinco años en la mayoría de las demás categorías. Los ciudadanos de la Unión Europea y sus familiares suelen necesitar cinco años de residencia legal continuada y pueden obtener un estatuto indefinido. Pueden excluirse los periodos de estudios, determinados trabajos en tecnologías de la información, el trabajo desplazado, los proyectos de interés nacional y las actividades en zonas económicas libres, religiosas, humanitarias o de voluntariado. Entre los requisitos puede figurar un permiso provisional válido o una base de reconocimiento, una vivienda adecuada, un nivel satisfactorio de rumano, no tener antecedentes penales en los tres años anteriores, un seguro médico y fondos o cotizaciones suficientes para la categoría correspondiente. Por lo general, la solicitud debe presentarse al menos 90 días antes de que venza el estatuto vigente. El examen suele durar 90 días y puede prorrogarse hasta 60 días. La IGM y los Centros para Extranjeros ofrecen servicios de integración en virtud de la Ley 274/2011 mediante información, asesoramiento jurídico y apoyo socioprofesional. Moldova no exige una prueba general de rumano para todos los permisos de residencia temporal, pero el conocimiento de rumano es pertinente para la residencia permanente y la ciudadanía. El examen de ciudadanía abarca el rumano y la Constitución. La ciudadanía se puede adquirir por nacimiento, adopción, reconocimiento, naturalización o restitución. Por lo general, para naturalizarse se debe tener al menos 18 años, residencia legal permanente, conocimientos de rumano y de la Constitución, ingresos legales y no estar sujeto a los motivos de denegación del artículo 19. El periodo de residencia continuada puede ser de diez años; ocho años para las personas apátridas o con protección internacional o asilo político; cinco años para quien viva en Moldova desde antes de cumplir 18 años; tres años de matrimonio con un ciudadano moldavo, o tres años de residencia con un progenitor o hijo moldavo. El reconocimiento puede aplicarse a quienes nacieron en Moldova, tienen un progenitor, abuelo o bisabuelo nacido en Moldova, guardan vínculos con antiguos territorios moldavos o son descendientes de personas deportadas o refugiadas. Las solicitudes se presentan en persona, sin representante ni intermediario. El examen de reconocimiento puede tardar hasta un año y prorrogarse hasta seis meses. La Agencia de Servicios Públicos se ocupa de los asuntos de ciudadanía. Los visados los gestionan el Ministerio de Asuntos Exteriores y las misiones diplomáticas. La tasa estándar de un visado D es de 40 EUR y, por lo general, el seguro médico de viaje debe ofrecer una cobertura mínima de 30.000 EUR. Algunos servicios de la IGM relativos a permisos de trabajo o residencia pueden costar, por ejemplo, 90 MDL más 3.600 MDL por un permiso de trabajo en un plazo de 15 días laborables; 90 MDL más 1.800 MDL por una prórroga de trabajo, y otras tarifas por concesiones o prórrogas, según el plazo elegido para la tramitación. Una tarjeta de residencia de la Unión Europea puede costar 350 MDL más 150 MDL; la tramitación tarda tres días laborables para un ciudadano de la Unión Europea y 30 días laborables para un familiar. El reconocimiento de ciudadanía en Moldova puede costar 6.650 MDL más 180 MDL. Las tarifas pueden cambiar conforme a la lista vigente. La denegación de una invitación, un visado, una tarjeta de residencia o una solicitud de residencia debe emitirse en la forma escrita aplicable y puede impugnarse mediante un recurso administrativo o un procedimiento judicial. La resolución sobre una solicitud de asilo indica cómo recurrir e incluye traducción gratuita y representación judicial de oficio cuando corresponda. Una denegación de asilo tramitada por la vía rápida puede recurrirse ante el Tribunal de Apelación en un plazo de cinco días laborables; el plazo previsto para la resolución judicial es de 30 días. Pueden iniciarse procedimientos de retorno por entrada o estancia ilegal, revocación del visado o del permiso de residencia, denegación de una prórroga, pérdida de la residencia permanente o fin de la protección. La salida voluntaria puede preceder a la expulsión escoltada y puede imponerse una prohibición de entrada. La detención en un centro requiere una orden judicial. Se ofrece ayuda para el retorno voluntario, pero ninguna medida de retorno puede vulnerar la prohibición de devolver a una persona a una situación de grave peligro.